甘肅商事制度改革 營(yíng)造企業(yè)便捷寬松的準入退出環(huán)境

　　甘肅政協(xié)委員、甘肅省工商行政管理局局長(cháng)郭承錄“兩會(huì )”期間表示，甘肅通過(guò)簡(jiǎn)政放權，優(yōu)化服務(wù)，做到“放、管、服”結合，推進(jìn)的商事制度改革，既激發(fā)市場(chǎng)活力，又優(yōu)化服務(wù)，維護、營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和秩序，助推供給側改革。

　　郭承錄說(shuō)，民眾投資創(chuàng )業(yè)的市場(chǎng)準入門(mén)檻高、環(huán)節多，效率低、期限長(cháng)、資金成本高，制約市場(chǎng)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

　　近兩年，甘肅推進(jìn)商事制度改革，聚焦解決束縛大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新、企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)和便民服務(wù)的突出問(wèn)題，全面實(shí)行注冊資本認繳登記制，改企業(yè)年檢制為年報制，簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所登記手續，落實(shí)先照后證政策，調整下放企業(yè)登記事權和名稱(chēng)登記權，推行“三證合一”、“一照一碼”登記制度，極大地降低了市場(chǎng)準入門(mén)檻，大幅提升了企業(yè)注冊登記的便利化程度。

　　甘肅推進(jìn)商事制度改革以來(lái)，市場(chǎng)主體即呈現出井噴式增長(cháng)，2014—2015兩年來(lái)，全省市場(chǎng)主體和注冊資金分別增長(cháng)53.92%和56.02%，拉動(dòng)“十二五”期間全省市場(chǎng)主體增長(cháng)99.2%，翻了近一番，全省市場(chǎng)主體總量達到128.03萬(wàn)戶(hù)。

　　甘肅“兩會(huì )”上，甘肅省長(cháng)劉偉平作《政府工作報告》時(shí)表示，“十二五”，甘肅以經(jīng)濟體制改革為重點(diǎn)，著(zhù)力破解制約發(fā)展的體制機制性障礙，完成新一輪地方政府機構改革，先后11批取消、調整和下放行政審批事項1042項，削減幅度達到90%以上，全部取消非行政許可審批事項。

　　落實(shí)“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策，涉及的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域減稅面達97%以上。實(shí)行注冊資本認繳登記制和企業(yè)年報公示制，推行“三證合一”、“一照一碼”登記制度，市場(chǎng)主體和注冊資金分別增長(cháng)99.92%和344.4%。

　　郭承錄表示，下一步，將繼續堅持問(wèn)題導向，按照簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的要求，以降低市場(chǎng)準入門(mén)檻為著(zhù)力點(diǎn)，深入探索“證照分離”，不斷簡(jiǎn)化優(yōu)化注冊登記流程，繼續做好“三證合一、一照一碼”、“先照后證”改革，盡快實(shí)現以電子營(yíng)業(yè)執照為核心的全程電子化登記管理和服務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造寬松便捷的準入退出環(huán)境，持續提高市場(chǎng)準入便利化，促進(jìn)市場(chǎng)主體持續增長(cháng)、活躍發(fā)展，為供給側改革提供新動(dòng)能。

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