關(guān)于旅游局支持商務(wù)系統創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的工作總結
支持浙商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)嘉興發(fā)展工作是今年市委、市政府的一項重要工作,市旅游局作為XX市支持浙商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)嘉興發(fā)展工作領(lǐng)導小組成員單位之一, 積極開(kāi)展“旅游項目年”活動(dòng)，把推進(jìn)項目建設作為“一號工程”，多措并舉，認真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件精神，落實(shí)市委、市政府關(guān)于支持浙商、項目推進(jìn)等各項工作要求，抓住旅游重點(diǎn)項目這個(gè)龍頭，積極做好旅游項目的推進(jìn)、指導、服務(wù)工作，支持浙商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，有力推進(jìn)旅游項目的建設和全市旅游業(yè)的轉型發(fā)展�，F將有關(guān)情況匯報如下:
一、 主要工作及績(jì)效
（一） 領(lǐng)導重視，建立支持浙商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作制度
重點(diǎn)項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，旅游重點(diǎn)項目的開(kāi)發(fā)與建設直接關(guān)系到我市旅游產(chǎn)業(yè)的轉型升級和長(cháng)遠發(fā)展。今天的旅游項目就是明天的旅游產(chǎn)品，也是后天的旅游產(chǎn)業(yè)。為支持浙商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，全力以赴擴大旅游有效投資，推進(jìn)旅游項目建設，經(jīng)過(guò)認真調研，確定了嘉興運河溫泉新城等10個(gè)規劃范圍、投資規模、市場(chǎng)影響力較大，并對我市旅游產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展有較大促進(jìn)作用的旅游項目為20xx年XX市旅游重點(diǎn)項目。XX市旅游局建立了局領(lǐng)導聯(lián)系旅游重點(diǎn)項目制度，局領(lǐng)導分別聯(lián)系1－2個(gè)重點(diǎn)項目，重點(diǎn)關(guān)注、推動(dòng)這批列入省、市各級重點(diǎn)的旅游項目，對XX市溫泉新城等資源稀缺、特色鮮明的旅游重點(diǎn)項目，積極主動(dòng)參與規劃和招商工作，及時(shí)了解項目進(jìn)展情況，加強旅游項目投資建設的服務(wù)指導和督查工作，確保旅游項目建設穩步推進(jìn)。機關(guān)各處室根據局領(lǐng)導聯(lián)系項目制度的要求，積極做好項目推進(jìn)相關(guān)工作，責任處室每季度定期進(jìn)行旅游經(jīng)濟形勢分析，半年度旅游項目建設分析，及時(shí)掌握和上報浙商回歸引進(jìn)項目及旅游重點(diǎn)項目進(jìn)展情況，加強信息溝通和管理服務(wù)。圍繞支持浙商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新中心工作，市旅游局排定了全年支持浙商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)安排表，主要涉及節慶活動(dòng)、項目推介、宣傳推廣、洽談?wù)猩痰榷囗梼热�，每項活�?dòng)局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導都親自參與，力求取得令人滿(mǎn)意的工作效果。
（二） 上下聯(lián)動(dòng)，建立浙商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作聯(lián)動(dòng)機制
為貫徹落實(shí)全省旅游工作會(huì )議精神和市委、市政府的有關(guān)要求，支持浙商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，協(xié)調推進(jìn)XX市旅游重點(diǎn)項目建設，市旅游局建立了浙商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作聯(lián)動(dòng)機制，通過(guò)會(huì )議、座談和文件形式，督促各縣（市、區）旅游主管部門(mén)把項目投資建設擺上重要議事日程，明確分管領(lǐng)導、責任處室和責任人，落實(shí)目標任務(wù)，并逐步建立、健全重大項目策劃生成、儲備管理、引資落地、協(xié)調推進(jìn)的工作機制。指導協(xié)調全市旅游項目開(kāi)發(fā)建設形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。同時(shí)積極爭取更多項目進(jìn)入國家和省級重點(diǎn)建設項目行列，贏(yíng)得資金、政策等各方面的更大支持。要求各縣（市、區）旅游主管部門(mén)加快省、市旅游重點(diǎn)項目建設，主動(dòng)加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)商溝通，協(xié)調解決旅游項目建設相關(guān)的困難和問(wèn)題，積極爭取省、市、縣政府對旅游項目建設給予資金補助、土地使用、稅費減免、銀行融資等方面的優(yōu)惠和支持。針對當前項目的融資難問(wèn)題，市旅游局積極加強與銀行的對接磋商，協(xié)調推進(jìn)XX市旅游重點(diǎn)項目與銀行之間的信貸合作，嘗試開(kāi)展對商業(yè)性開(kāi)發(fā)景區開(kāi)辦依托景區經(jīng)營(yíng)權和門(mén)票收入等質(zhì)押的貸款業(yè)務(wù)，以加強旅游項目資金保障。
（三）精心策劃，搭建浙商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作發(fā)展平臺
今年以來(lái)，市旅游局對全市旅游項目投資建設情況進(jìn)行了統計、分析，在此基礎上建立和完善了20xx年全市旅游項目庫，將全市96個(gè)旅游在建、改建、擴建項目攘括其中。同時(shí)，精心策劃包裝了一批旅游文化、休閑農業(yè)、賓館酒店、旅游商貿綜合體等項目，精選了45個(gè)旅游招商項目匯集成冊，著(zhù)手編印《XX市旅游招商項目手冊》，用于各類(lèi)旅游項目推介會(huì )等系列招商活動(dòng)。作為嘉興典型的旅游項目浙商集聚區，嘉善大云僅13平方公里的土地內匯集了云瀾灣溫泉國際項目、斯麥樂(lè )巧克力樂(lè )園項目、碧云花園、拳王農莊、大云十里水鄉旅游綜合體等眾多浙商回歸項目，市旅游局為了整合資源，創(chuàng )新指導大云創(chuàng )建省級旅游度假區，構筑浙商發(fā)展新平臺，在政策保障、平臺建設、環(huán)境改善等方面開(kāi)創(chuàng )了一條服務(wù)浙商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的全新之路，為浙商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供了更高的發(fā)展平臺。目前，該度假區創(chuàng )建的各項程序基本完成，等待省政府審批。同時(shí)，通過(guò)各種途徑做好旅游項目宣傳、招商以及政策解讀等工作，暢通旅游項目信息,招徠旅游投資商，創(chuàng )新方式，把旅游市場(chǎng)宣傳促銷(xiāo)與項目推介、招商引資活動(dòng)結合起來(lái)，取得了良好效果。今年以來(lái)，先后組織參加在湖南舉行的浙江省旅游交易會(huì )、在貴陽(yáng)舉行的中國國內旅游交易會(huì )、在昆明舉行的.中國國際旅游交易會(huì )、在北京舉行的XX市浙商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新洽談會(huì )暨服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目（北京）推介會(huì )、在寧波舉行的十五屆浙洽會(huì )浙江旅游項目推介會(huì )，同時(shí)積極參加國家和省旅游局組織海外促銷(xiāo)，組織我市旅行商赴澳新開(kāi)展旅游專(zhuān)題促銷(xiāo)，參加省局臺灣旅游促銷(xiāo)活動(dòng)，一系列旅游活動(dòng)的成功舉辦，擴大了知名度，提升了嘉興旅游品牌，為我市旅游項目招商引資搭建了良好平臺。
（四）加強指導，實(shí)現旅游項目穩步推進(jìn)
加強旅游項目投資建設的服務(wù)指導和督查考核工作，建立每季旅游項目招商引資和完成實(shí)際投入情況通報制度，對重點(diǎn)項目建立月報制度。積極爭取省、市對旅游項目的政策支持，主動(dòng)加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)商溝通，形成旅游項目建設的強大合力。多下基層、多到項目一線(xiàn)，協(xié)調解決旅游項目建設遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)了解項目有關(guān)進(jìn)展情況，確保旅游項目建設穩步推進(jìn)。為全面了解我市旅游項目發(fā)展現狀，準確把握發(fā)展趨勢，更好更快地推進(jìn)XX市旅游項目的建設，市旅游局于20xx年9月發(fā)布了《20xx上半年旅游項目建設發(fā)展報告》，對XX市旅游項目的發(fā)展現狀、存在的瓶頸進(jìn)行了總結分析，并對下一階段的發(fā)展指明了方向，為各縣（市、區）下一階段開(kāi)展浙商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新及旅游項目建設工作提供一個(gè)參考。20xx年，全市旅游在建、改建、擴建項目96個(gè)，總投資額688.76億元，今年計劃投資83.7億元，截至第三季度已完成實(shí)際投資61.04億元。湘家蕩國際會(huì )議中心外立面建造完成，已進(jìn)入內部裝修階段，君瀾、梅湘園酒店的建設也在快速推進(jìn)；云瀾灣溫泉國際項目溫泉中心已全面啟動(dòng)，vip區域主體建筑已結頂，溫泉體驗館已對外開(kāi)放；斯麥樂(lè )巧克力樂(lè )園項目完成主體建設；平湖九龍山省級旅游度假區水上樂(lè )園項目建成營(yíng)業(yè)，海洋世界、游艇灣度假中心、航空俱樂(lè )部、溫泉會(huì )館等多項目齊頭并進(jìn)；海寧鹽官古城抓緊征遷和項目建設，風(fēng)情街等7個(gè)復建項目進(jìn)展加快；海鹽綺園文化旅游區整合擴建工程完工；桐鄉雅達國際健康產(chǎn)業(yè)園、平安養生養老2個(gè)百億級項目開(kāi)工建設，雅達公園、高端休閑自助養老中心等項目主體工程基本完成。
二、 存在問(wèn)題及20xx年打算
目前，在大環(huán)境影響下，我市旅游行業(yè)支持浙商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和項目建設受制瓶頸較多。
一是缺乏旅游項目用地征地拆遷的有效措施。土地方面，由于受宏觀(guān)調控因素影響，旅游項目建設用地指標和征地拆遷困難重重。近年來(lái)，為推進(jìn)嘉興經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，一批重大基礎工程項目相繼實(shí)施，集體土地征收與房屋拆遷任務(wù)繁重，嚴重影響項目進(jìn)度。
二是缺乏旅游項目招商引資的有效途徑。目前，嘉興旅游大項目的開(kāi)發(fā)建設急需解決的問(wèn)題是資金投入，單純靠政府投入，不能解決根本問(wèn)題，銀行貸款高額的負債讓部分項目單位望而卻步。而現在大部分招商活動(dòng)沒(méi)有針對性的選擇招商對象、招商項目，招商引資非常困難。
三是缺乏旅游項目建設的產(chǎn)品化精品化意識。目前XX市旅游大項目不少，從單個(gè)旅游項目來(lái)看，諸多項目已具備了一定的規模和檔次，但仍然缺少一種打造精品的意識和魄力，缺乏真正意義上的唯一性獨創(chuàng )性旅游項目。四是缺乏旅游項目建設的專(zhuān)業(yè)人才隊伍。專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設跟不上旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際需求，嚴重制約了旅游項目保質(zhì)保量地建設。每年項目的落地建設，產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)投入，都急需大量策劃、開(kāi)發(fā)、建設等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，這些問(wèn)題如果不能快速有效解決，將會(huì )影響許多旅游項目的投資回報。
20xx年，市旅游局將積極支持浙商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)，借助省、市舉辦浙洽會(huì )、海洽會(huì )、世界浙商大會(huì )以及接軌上海、北京聯(lián)宜推介等活動(dòng)載體，推出一批投資大、業(yè)態(tài)新、帶動(dòng)強的旅游招商項目，爭取20xx年旅游招商引資取得新突破。同時(shí)，緊盯前期和在建項目，篩選推薦一批重點(diǎn)項目爭取列入新增省重點(diǎn)項目、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目。完善局領(lǐng)導聯(lián)系旅游項目聯(lián)系制度，做好旅游項目招商引資和項目進(jìn)展情況的統計通報，加強旅游項目投資建設的服務(wù)指導和督查考核，形成旅游項目建設的強大合力。對XX市運河溫泉新城、烏鎮西游影城等資源稀缺、特色鮮明的旅游項目，堅持高起點(diǎn)規劃，高標準建設，高強度招商。同時(shí)，要著(zhù)力推進(jìn)有特色、有規模的旅游精品項目建設,努力探索市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)運作機制,引導社會(huì )資金和企業(yè)投向符合現代旅游發(fā)展趨勢、具有良好經(jīng)濟社會(huì )效益的重大項目，投資重點(diǎn)瞄準旅游新業(yè)態(tài)、新科技、新裝備，重點(diǎn)引進(jìn)旅游綜合體等綜合性項目,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結構，加強縣（市、區）特色、主導旅游產(chǎn)品建設，打造精品、經(jīng)典景區，加快推進(jìn)全市旅游目的地體系建設。
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