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安全工作方面存在的問(wèn)題總結范例
一、全國安全生產(chǎn)形勢的主要特點(diǎn)
我國是個(gè)大國，安全生產(chǎn)問(wèn)題突出。全國現有2.6萬(wàn)處煤礦，10.2萬(wàn)處非煤礦山;有汽車(chē)2830萬(wàn)輛，加上摩托車(chē)、農用車(chē)輛，機動(dòng)車(chē)保有量1.1億輛; 7萬(wàn)多座加油站，1.44萬(wàn)處鐵路與公路交叉道口，每天1萬(wàn)多架次民航起落飛機，每天150多萬(wàn)艘大小船只在內河和海上飄泊行駛。據近年來(lái)的統計數據分析，每年全國因為各類(lèi)事故死亡10萬(wàn)多人，傷殘70多萬(wàn)人，加上職業(yè)危害，一年就有近百萬(wàn)的家庭因為安全生產(chǎn)事故造成了不幸。其主要特點(diǎn)是：
一是事故總量下降。上世紀九十年代之后，隨著(zhù)工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快和社會(huì )生產(chǎn)規模急劇擴大，我國開(kāi)始進(jìn)入新一輪事故高發(fā)期，事故死亡人數連年增加，2002年達到139393人的歷史最高點(diǎn)。經(jīng)過(guò)努力，與2002年相比，億元GDP事故死亡率從1.33降到了2007年的0.413，十萬(wàn)工礦商貿從業(yè)人員事故死亡率從4.05降到3.05，道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率從13.7降到了5.1，煤礦百萬(wàn)噸死亡率從4.94降到了1.485。2007年全國事故起數和死亡人數分別下降19.3%和10.1%。
二是煤礦事故逐年下降。2003—2006年，煤礦事故平均每年減少350起、562人，年均降幅8%。2006年發(fā)生煤礦事故2945起、死亡4746人，比上年分別下降10.9%和 20.1%。2007年煤礦事故起數下降17.8%，死亡人數下降20.2%。
三是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域取得成效。2003-2006年事故起數和死亡人數年均下降幅度。 2007年道路交通事故死亡同比減少7806人、下降8.7%;鐵路交通事故死亡同比減少2595人、下降45.1%。民航飛行、危險化學(xué)品、農業(yè)機械、火災、金屬非金屬礦山、水上交通、煙花爆竹等事故均有幅度不等的下降。
四是重特大事故明顯減少。2006年一次死亡3-9人事故比上年下降9.6%和7.6%;一次死亡10人以上事故起數和死亡人數比上年分別下降30.1%和49%;沒(méi)有發(fā)生涉難百人以上的事故。2007年3-9人較大事故起數和死亡人數同比分別下降10.6%和9.4%，10人以上重特大事故起數和死亡人數同比分別下降10.4%和3.5%。
五是安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。2007年安全生產(chǎn)事故發(fā)生了506376起，死亡人數達101480人。當前事故總量仍然偏大，一些行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)的現狀尚未扭轉，一些地方安全狀況不穩定，重特大事故上升。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)，一些地方安全監管力度層層衰減，影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問(wèn)題尚未解決。
二、當前安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題
我國是一個(gè)正在工業(yè)化的國家，生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，經(jīng)濟增長(cháng)方式和管理手段比較落后，安全生產(chǎn)基礎薄弱，抵御事故災害的能力不足，當前存在八個(gè)方面突出問(wèn)題。
(一)生產(chǎn)力發(fā)展水平低。一是生產(chǎn)安全準入門(mén)檻低。從市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程看，一些地區、部門(mén)和單位片面強調經(jīng)濟發(fā)展，爭相降低門(mén)檻特別是安全生產(chǎn)準入門(mén)檻招商引資，致使大量企業(yè)的立項、建設、準入過(guò)程把關(guān)不嚴，安全隱患嚴重。二是安全保障能力差。大量中小企業(yè)生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，技術(shù)裝備和管理手段還比較落后，安全設施不到位。三是非公企業(yè)安全形勢嚴峻。非公有制企業(yè)占我國企業(yè)總數的90%以上，不少非公有制企業(yè)目前尚處在資本原始積累階段，投入不到位，生產(chǎn)規模小，工藝極落后，裝備水平低，技術(shù)條件差，企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體不到位，而且大多數企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)改造能力，安全保障程度嚴重不足。近兩年非公有制小企業(yè)一次死亡10人以上的特大事故起數和死亡人數高達74%和72%左右的比例。
(二)經(jīng)濟增長(cháng)方式落后。我國每年用了全世界31%的煤炭、29%的鋼材、8%的石油、45%的水泥，創(chuàng )造了全世界4%的GDP。落后的經(jīng)濟增長(cháng)方式給生產(chǎn)安全帶來(lái)嚴重壓力。一是經(jīng)濟快速增長(cháng)對安全生產(chǎn)帶來(lái)了挑戰。經(jīng)濟持續快速發(fā)展，人流物流量增大，社會(huì )生產(chǎn)消費活動(dòng)增加，工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和交通運輸的規模急劇擴大，與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的各類(lèi)企業(yè)、交通工具、鄉村道路、水上作業(yè)人員和駕駛員、從業(yè)人員不斷增多，對生產(chǎn)安全構成嚴重威脅。二是經(jīng)濟增長(cháng)方式落后。高投入、高消耗、高排放、高污染，低效率、低回報的狀況沒(méi)有根本改變，市場(chǎng)準入門(mén)檻低，低水平建設重復。多數小煤礦仍采用落后的采煤方法，事故發(fā)生率和死亡率較高。三是作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害嚴重。據不完全統計，全國約有上億勞動(dòng)者從業(yè)環(huán)境存在職業(yè)危害。截至2007年底，塵肺病累計報告病例58萬(wàn)例，現有塵肺病患者44萬(wàn)人、疑似患者60萬(wàn)人。
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