后勤保障體制一體化探討

　　

　　摘 要：《全面建設現代后勤綱要》提出了軍隊后勤保障體制一體化的要求。從規模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟的角度論述軍隊后勤保障體制一體化的科學(xué)性和合理性。?
　　關(guān)鍵詞：規模經(jīng)濟；范圍經(jīng)濟；一體化?
　　
　　1 規模經(jīng)濟與保障體制一體化?
　　
　　規模經(jīng)濟又稱(chēng)“規模利益”（scale merit），是指在一定的產(chǎn)量范圍內，隨著(zhù)產(chǎn)量的增加，平均成本不斷降低的事實(shí)。在西方經(jīng)濟學(xué)里，規模經(jīng)濟主要用來(lái)研究企業(yè)經(jīng)濟。但作為生產(chǎn)力經(jīng)濟學(xué)的重要范疇，規模經(jīng)濟的含義則更為廣泛，它包括從宏觀(guān)到微觀(guān)的能獲得經(jīng)濟利益的各個(gè)層次的經(jīng)濟規模。軍隊后勤部門(mén)供給中同樣存在著(zhù)規模經(jīng)濟。?
　　實(shí)行三軍聯(lián)勤后，在通用物資的提供中存在規模經(jīng)濟的原因是：?
　　1.1 專(zhuān)業(yè)化?
　　從亞當•斯密的著(zhù)作開(kāi)始，人們認識到分工可以提高效率。在《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》這一經(jīng)典著(zhù)作中，斯密指出，勞動(dòng)分工是生產(chǎn)力的主要來(lái)源：“勞動(dòng)生產(chǎn)力上最大的增進(jìn)，以及運用勞動(dòng)時(shí)所表現的更大的熟練、技巧和判斷力，似乎都是分工的結果�！彼姑苤�(zhù)名的扣針制造業(yè)的例子對此進(jìn)行了形象的描述�？坩樦圃鞓I(yè)操作環(huán)節眾多，將這些操作分由專(zhuān)門(mén)工人擔任后，比他們各自獨立工作時(shí)大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。規模越大的企業(yè)，其分工也必然是更詳細的；在軍隊后勤部門(mén)提供產(chǎn)品和勞務(wù)時(shí)也是如此。與三軍分供相比，三軍聯(lián)勤可以在更大的規模上提供同一種軍種物資或勞務(wù)，分工和專(zhuān)業(yè)化程度加深，必然會(huì )提高軍隊后勤物資的供給效率。?
　　1.2 學(xué)習效應?
　　學(xué)習效應原指企業(yè)的工人、技術(shù)人員、經(jīng)理等人員在長(cháng)期生產(chǎn)過(guò)程中，可以積累產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)設計以及管理工作經(jīng)驗，從而通過(guò)增加產(chǎn)量導致長(cháng)期平均成本下降。學(xué)習效應通常用學(xué)習曲線(xiàn)來(lái)表示。學(xué)習曲線(xiàn)所描述的是企業(yè)累積性產(chǎn)品產(chǎn)量與每一單位產(chǎn)量所需要投入要素數量之間的關(guān)系。學(xué)習效應也適用于軍隊后勤物資的提供當中。隨著(zhù)通用物資提供數量的增多，提供頻率的提高，后勤部門(mén)工作人員的熟練程度和勞動(dòng)效率也會(huì )相應提高，出現由于“學(xué)習效應”而導致的效益提高。?

 
　　圖1描述的是三軍聯(lián)勤后，統一的后勤部門(mén)提供某一種通用物資的累積性批量Q（每一批通用物資數量是相等的，比如每一批物資都是1000件）與每一批物資所需的勞動(dòng)投入量L之間的關(guān)系。橫坐標OQ表示累積性加工的物資批量，縱坐標OL表示每一批物資所需勞動(dòng)投入量。圖1中向右下方傾斜的曲線(xiàn)是學(xué)習曲線(xiàn)，隨著(zhù)通用物資生產(chǎn)批量的累積性增加，每批物資所需的勞動(dòng)投入量在相當大的范圍內呈下降趨勢。?

　　1.3 運輸等方面存在的經(jīng)濟性?
　　在運輸的組織上，三軍聯(lián)勤實(shí)現了軍隊內部運輸力量面向三軍就近就便保障，統一組織使用，各種運輸方式緊密結合。在軍隊交通技術(shù)保障和設施管理上，對鐵路和公路專(zhuān)用線(xiàn)、艦艇碼頭等設施的改建、大中修與維護及日常管理等進(jìn)行統一調整和合理劃分，明確了交通設施由聯(lián)勤部和交通沿線(xiàn)軍代處按區域組織實(shí)施，通用勤務(wù)由各大單位按建制系統組織實(shí)施。這樣就節約了運輸費用和維修費用。?
　　1.4 價(jià)格談判上的強勢地位?
　　由于統一采購比各兵種分別采購具有更大的談判優(yōu)勢，統一的后勤部門(mén)可以以更低的價(jià)格購買(mǎi)各種物資和原材料。?
　　2 范圍經(jīng)濟與保障體制一體化?
　　
　　范圍經(jīng)濟指企業(yè)通過(guò)擴大經(jīng)營(yíng)范圍，增加產(chǎn)品種類(lèi)，生產(chǎn)兩種或兩種以上的產(chǎn)品而引起的單位成本的降低。與規模經(jīng)濟不同，它通常是企業(yè)或生產(chǎn)單位從生產(chǎn)或提供某種系列產(chǎn)品（與大量生產(chǎn)同一產(chǎn)品不同）的單位成本中獲得節省。而這種節約來(lái)自分銷(xiāo)、研究與開(kāi)發(fā)和服務(wù)中心（像財會(huì )、公關(guān)）等部門(mén)。范圍經(jīng)濟是指在相同的投入下，由單一企業(yè)生產(chǎn)聯(lián)產(chǎn)品比多個(gè)不同企業(yè)分別生產(chǎn)這些聯(lián)產(chǎn)品中每種單一產(chǎn)品的產(chǎn)出水平要高。?

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