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后勤保障體制一體化探討
摘 要:《全面建設現代后勤綱要》提出了軍隊后勤保障體制一體化的要求。從規模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟的角度論述軍隊后勤保障體制一體化的科學(xué)性和合理性。?
關(guān)鍵詞:規模經(jīng)濟;范圍經(jīng)濟;一體化?
1 規模經(jīng)濟與保障體制一體化?
規模經(jīng)濟又稱(chēng)“規模利益”(scale merit),是指在一定的產(chǎn)量范圍內,隨著(zhù)產(chǎn)量的增加,平均成本不斷降低的事實(shí)。在西方經(jīng)濟學(xué)里,規模經(jīng)濟主要用來(lái)研究企業(yè)經(jīng)濟。但作為生產(chǎn)力經(jīng)濟學(xué)的重要范疇,規模經(jīng)濟的含義則更為廣泛,它包括從宏觀(guān)到微觀(guān)的能獲得經(jīng)濟利益的各個(gè)層次的經(jīng)濟規模。軍隊后勤部門(mén)供給中同樣存在著(zhù)規模經(jīng)濟。?
實(shí)行三軍聯(lián)勤后,在通用物資的提供中存在規模經(jīng)濟的原因是:?
1.1 專(zhuān)業(yè)化?
從亞當•斯密的著(zhù)作開(kāi)始,人們認識到分工可以提高效率。在《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》這一經(jīng)典著(zhù)作中,斯密指出,勞動(dòng)分工是生產(chǎn)力的主要來(lái)源:“勞動(dòng)生產(chǎn)力上最大的增進(jìn),以及運用勞動(dòng)時(shí)所表現的更大的熟練、技巧和判斷力,似乎都是分工的結果!彼姑苤(zhù)名的扣針制造業(yè)的例子對此進(jìn)行了形象的描述?坩樦圃鞓I(yè)操作環(huán)節眾多,將這些操作分由專(zhuān)門(mén)工人擔任后,比他們各自獨立工作時(shí)大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。規模越大的企業(yè),其分工也必然是更詳細的;在軍隊后勤部門(mén)提供產(chǎn)品和勞務(wù)時(shí)也是如此。與三軍分供相比,三軍聯(lián)勤可以在更大的規模上提供同一種軍種物資或勞務(wù),分工和專(zhuān)業(yè)化程度加深,必然會(huì )提高軍隊后勤物資的供給效率。?
1.2 學(xué)習效應?
學(xué)習效應原指企業(yè)的工人、技術(shù)人員、經(jīng)理等人員在長(cháng)期生產(chǎn)過(guò)程中,可以積累產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)設計以及管理工作經(jīng)驗,從而通過(guò)增加產(chǎn)量導致長(cháng)期平均成本下降。學(xué)習效應通常用學(xué)習曲線(xiàn)來(lái)表示。學(xué)習曲線(xiàn)所描述的是企業(yè)累積性產(chǎn)品產(chǎn)量與每一單位產(chǎn)量所需要投入要素數量之間的關(guān)系。學(xué)習效應也適用于軍隊后勤物資的提供當中。隨著(zhù)通用物資提供數量的增多,提供頻率的提高,后勤部門(mén)工作人員的熟練程度和勞動(dòng)效率也會(huì )相應提高,出現由于“學(xué)習效應”而導致的效益提高。?
圖1描述的是三軍聯(lián)勤后,統一的后勤部門(mén)提供某一種通用物資的累積性批量Q(每一批通用物資數量是相等的,比如每一批物資都是1000件)與每一批物資所需的勞動(dòng)投入量L之間的關(guān)系。橫坐標OQ表示累積性加工的物資批量,縱坐標OL表示每一批物資所需勞動(dòng)投入量。圖1中向右下方傾斜的曲線(xiàn)是學(xué)習曲線(xiàn),隨著(zhù)通用物資生產(chǎn)批量的累積性增加,每批物資所需的勞動(dòng)投入量在相當大的范圍內呈下降趨勢。?
在運輸的組織上,三軍聯(lián)勤實(shí)現了軍隊內部運輸力量面向三軍就近就便保障,統一組織使用,各種運輸方式緊密結合。在軍隊交通技術(shù)保障和設施管理上,對鐵路和公路專(zhuān)用線(xiàn)、艦艇碼頭等設施的改建、大中修與維護及日常管理等進(jìn)行統一調整和合理劃分,明確了交通設施由聯(lián)勤部和交通沿線(xiàn)軍代處按區域組織實(shí)施,通用勤務(wù)由各大單位按建制系統組織實(shí)施。這樣就節約了運輸費用和維修費用。?
1.4 價(jià)格談判上的強勢地位?
由于統一采購比各兵種分別采購具有更大的談判優(yōu)勢,統一的后勤部門(mén)可以以更低的價(jià)格購買(mǎi)各種物資和原材料。?
2 范圍經(jīng)濟與保障體制一體化?
范圍經(jīng)濟指企業(yè)通過(guò)擴大經(jīng)營(yíng)范圍,增加產(chǎn)品種類(lèi),生產(chǎn)兩種或兩種以上的產(chǎn)品而引起的單位成本的降低。與規模經(jīng)濟不同,它通常是企業(yè)或生產(chǎn)單位從生產(chǎn)或提供某種系列產(chǎn)品(與大量生產(chǎn)同一產(chǎn)品不同)的單位成本中獲得節省。而這種節約來(lái)自分銷(xiāo)、研究與開(kāi)發(fā)和服務(wù)中心(像財會(huì )、公關(guān))等部門(mén)。范圍經(jīng)濟是指在相同的投入下,由單一企業(yè)生產(chǎn)聯(lián)產(chǎn)品比多個(gè)不同企業(yè)分別生產(chǎn)這些聯(lián)產(chǎn)品中每種單一產(chǎn)品的產(chǎn)出水平要高。?
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