民事保全制度概述

民事保全制度概述

（一）民事保全制度的概念和特征
近代各國的民事訴訟法，一般都設立了民事保全制度，但在使用名稱(chēng)，保全對象和保全方法等方面有所不同。在大陸法系國家民事訴訟中，民事保全是指為保證執行將來(lái)的判決或者保證實(shí)現債權人的權利，利害關(guān)系人在法院作出本案判決之前申請法院查封、扣押爭議標的物或債務(wù)人的財產(chǎn)，或者命令債務(wù)人為一定行為或者禁止為一定行為的制度。其中針對有關(guān)財產(chǎn)的保全處分稱(chēng)為“假扣押”，而針對債務(wù)人行為或者爭議法律關(guān)系暫時(shí)狀態(tài)的保全處分則稱(chēng)為“假處分”，例如德國就使用假扣押和假處分的名稱(chēng)。而英美法系國家與大陸法系國家保全程序相近似的制度被稱(chēng)為臨時(shí)性救濟命令或方法。在我國，民事保全制度有廣義和狹義之分，前者指民事訴訟法中規定的保全制度，即我國現行民事訴訟法第九章規定的財產(chǎn)保全制度；后者是指我國法律體系中所有涉及到有關(guān)民事保全法律規范的總稱(chēng)。而我國立法及訴訟實(shí)踐中則習慣稱(chēng)之為財產(chǎn)保全。因此我國的民事保全制度主要就是財產(chǎn)保全。財產(chǎn)保全是指人民法院在受理訴訟前或訴訟過(guò)程中，根據利害關(guān)系人或當事人提出的申請，或者依職權對當事人的財產(chǎn)或爭議標的物作出的強制性保護措施，以保證將來(lái)作出判決后能夠得到有效執行。
盡管各國的保全制度在名稱(chēng)、對象等方面都有所不同，但是這些制度都是為了保證將來(lái)生效判決的執行，而預先對被申請人的財產(chǎn)或行為進(jìn)行處分的一種措施。因此有著(zhù)共同的特征，主要有以下幾點(diǎn)：
第一，緊急性。民事保全制度是一種應急措施，以迅速性為其首要特征。作為應急性的臨時(shí)救濟制度，其目的在于保護利害關(guān)系人不致遭受無(wú)法彌補的損失。保全裁定程序與判決程序相比，存在著(zhù)很大差別，主要原因在于保全事項具有緊急性，即處于緊急狀態(tài)，若不從速執行，則無(wú)法確保將來(lái)判決的順利和充分執行。民事案件從起訴到人民法院作出終審（www.Lw61.com 畢業(yè)論文參考網(wǎng)收集整理論文）判決，并付諸執行，需要經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間，在這段時(shí)間里，由于當事人一方的惡意行為或者其他客觀(guān)原因，有可能使爭議的財產(chǎn)被轉移、處分或毀損、滅失，從而使將來(lái)在判決生效后不能執行或難以執行。
第二，附屬性。民事保全程序的設立不是為了解決某一個(gè)或某一類(lèi)案件，而是為了使訴訟程序正常進(jìn)行和有效完成，是由法院或當事人根據訴訟進(jìn)行情況決定采取的輔助性或臨時(shí)性程序。所以民事保全程序對于本案訴訟而言，具有附屬性的特征。保全制度以保障判決執行為直接目的，屬于手段和方法的特點(diǎn)，所以保全程序必須依賴(lài)于本案訴訟和判決才有意義。即使是訴前保全程序也必須在規定的時(shí)間內提起本案訴訟，否則取得民事保全的裁定將被撤銷(xiāo)，如果原告撤訴也必然引起保全程序的終止。法院還可以根據案件情況的變更或當事人的申請，撤銷(xiāo)或變更保全程序�？梢�(jiàn)民事保全制度是附屬于本案訴訟的。
第三，暫時(shí)性。民事保全制度原則上不在于最后滿(mǎn)足權利人的權利，保全裁定也并不是最后確定實(shí)體權利的歸屬。保全制度僅在于暫時(shí)保障財產(chǎn)或權利，權利的最后滿(mǎn)足要等到本案判決執行時(shí)，所以保全裁定具有暫時(shí)性。民事保全的裁定是在簡(jiǎn)單作出審理后作出的，只具有暫時(shí)的假定性效力，對本案作出的判決沒(méi)有既判力，所采取的民事保全措施的裁定在很多情況下可以被撤銷(xiāo)。即使沒(méi)有被撤銷(xiāo)，也具有一定的時(shí)間性，一般時(shí)間持續到生效判決為止，而且有些情形下民事保全的措施還有一定的期限限制，即在保全裁定中就設定了保全的有效時(shí)間，所以民事保全具有暫時(shí)性或者假定性。
  （二）民事保全制度的功能
民事保全作為各國民事訴訟法必不可少的組成部分，也足見(jiàn)其存在的重要性，從其功能上也可看出存在的意義。其主要具有以下三方面的功能：
第一，民事保全可以彌補事后救濟的不足。解決民事糾紛的途徑有很多種，比如私了、仲裁、庭外和解、訴訟等等。但是每一種方法都會(huì )承擔一定的成本，例如訴訟，人們在享受訴訟救濟帶來(lái)的公正性好處的同時(shí)，也不得不接受其滯后性這一缺陷。相對于糾紛的發(fā)生而言，當事人通過(guò)訴訟由法院判決所得到的救濟永遠是事后的。而實(shí)踐中有些損失一旦造成，例如債務(wù)人隱匿、轉移、出賣(mài)、損毀財物，或者債務(wù)人繼續侵權，債權人就只能無(wú)奈的接受無(wú)力的事后救濟，這顯然違背公正和效率原則的，這種制度缺陷會(huì )使債權人面對損害而無(wú)能為力，會(huì )使法院無(wú)計可施，無(wú)法維持正義�，F代社會(huì )的法律思想已經(jīng)從傳統的事后損害賠償救濟方法逐步轉變?yōu)槭孪鹊念A防損害和對當事人的保護。為了彌補事后救濟的不足，立法者在實(shí)踐基礎上設計了民事保全程序。此程序與其它訴訟程序相互配合，在不同的階段為當事人提供了不同的性質(zhì)的救濟，從而更有利于保護債權人的合法權益。民事保全制度體現了訴訟救濟的靈活性。
第二，民事保全具有維護法院生（www.Lw61.com 畢業(yè)論文參考網(wǎng)收集整理論文）效裁判的嚴肅性和權威性的作用。通過(guò)這一司法程序，防止勝訴判決成“空頭支票”，確保由法院判決確認的權利不至于落空，強化和維護司法權威。保護實(shí)體權利，解決執行難問(wèn)題，從而也保護了當事人的合法權益。
第三，促進(jìn)民事糾紛通過(guò)非訴訟途徑解決。訴訟除了直接具有解決個(gè)案爭議的功能外，還間接地具有積極暗示、感召和倡導的作用，這一作用的發(fā)揮是以訴訟公正為基礎的。正因為如此，法院一旦采取保全措施，尤其是在訴前階段采取這樣的措施，對義務(wù)人的心理具有一定的威懾作用。如日本，民事保全程序已經(jīng)成為解決民事糾紛很重要的途徑。許多民事糾紛在法院作出民事保全的裁定之后，或者在訴前或者訴訟過(guò)程中就因債務(wù)人自動(dòng)履行債務(wù)而得以解決。
 

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