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理論創(chuàng )新與現代法治
[論文關(guān)鍵詞]理論創(chuàng )新 現代法治 法治精神[論文摘要]理論創(chuàng )新應當與法治精神相契合,以現代法治為保障,以推進(jìn)法治為己任。
理論創(chuàng )新的極端重要性,對于我們黨和整個(gè)國家來(lái)說(shuō),都是不問(wèn)可知的。但是,什么是理論創(chuàng )新?如何進(jìn)行理論創(chuàng )新?怎樣把握理論創(chuàng )新的正確方向?需要進(jìn)行深進(jìn)研究。本文僅就理論創(chuàng )新與現代法治的關(guān)系,提出一些初步的想法。
一、理論創(chuàng )新應當與法治精神相契合
黨已經(jīng)將依法治國、建設社會(huì )主義法治國家作為治國方略,黨的十六屆四中全會(huì )又進(jìn)一步確立了科學(xué)執政、***執政、依法執政的重要理念,因此,以現代法治取代傳統的人治,已經(jīng)成為相當廣泛的共叫。關(guān)于法治的含義,江平教授曾經(jīng)作過(guò)深進(jìn)而通俗、完整而確切的闡釋,他指出法治有三個(gè)方面的含義:其一是一套制度,其二是一套觀(guān)念,其三是一套方法(江平:《法律:制度、方法、理念》,《中國黨政干部論壇》2005.3)。所謂一套制度,就是要建立健全公法、私法和社會(huì )法等一系列法律規范,并且它們應當是良法而不是惡法。簡(jiǎn)言之,這套制度既需有完備的外形,又需有優(yōu)良的品質(zhì),二者缺一不可。所謂一套觀(guān)念,就是要樹(shù)立一系列與上述制度相適應的思想觀(guān)念。這套觀(guān)念不僅為法學(xué)界精英所接受,而且在更大的范圍內被普遍接受;不僅為各級官員所接受,而且為廣至公民所普遍接受。這套觀(guān)念的核心要求是什么呢?實(shí)在,全部公法(例如憲法、刑法和行政法)主要寫(xiě)著(zhù)兩個(gè)字:限權,即限制公共權力;全部私法(例如民法、商法)也主要寫(xiě)著(zhù)兩個(gè)字:維權,即維護公民權利;全部社會(huì )法(例如婦女兒童權益保***、消費者權益保***)同樣主要寫(xiě)著(zhù)兩個(gè)字:扶弱,即扶持弱勢群體。因此,限權、維權、扶弱,就構成了現代法治觀(guān)念的核心。
從這里出發(fā)往審閱現實(shí),就不難發(fā)現我國法治建設在三個(gè)方面都存在相當的間隔。首先是制度不到位,這表現為我們的法律制度尚不健全,并且已有的一些制度已經(jīng)明顯落后于現實(shí),前者如民法典至今沒(méi)有出臺,后者如死刑制度的滯后。其次是觀(guān)念不到位。佘祥林冤案的背后是刑訊逼供,而刑訊逼供的后面是有罪推定,因此,佘祥林的悲劇實(shí)在也是觀(guān)念的悲劇。再次是方法不到位。法治要求人們面對具體事實(shí),務(wù)要明確法律范疇,明確權利義務(wù),明確法律責任�，F實(shí)的突出情況是,官員批示滿(mǎn)天飛舞,“紅頭文件”暢行無(wú)阻,它們的正當性并未得到審查,但是在很大程度上主宰著(zhù)社會(huì )生活,而且在很大程度上享有司法寬免權。很明顯,法治建設的基本任務(wù),就是建立如上所述的一套制度,培育如上所述的一套觀(guān)念,把握如上所述的一套方法,重視三個(gè)不到位,解決三個(gè)不到位。
假如說(shuō),現代法治的優(yōu)秀品質(zhì)是限權、維權和扶弱,那么理論創(chuàng )新同樣應當具備這些品質(zhì)。這是由于:第一,它與我們黨的根本宗旨相契合。黨以全心全意為人民服務(wù)為自己的根本宗旨,以代表最廣大人民群眾的根本利益為根本職責,黨沒(méi)有也不應該有與人民群眾利益相背離的私利,假如黨為了自己的利益而犧牲人民群眾的利益,那將是不可思議的。第二,它與構建***社會(huì )相契合。***社會(huì )的核心要求是***法治和公平正義,換言之,***社會(huì )應當以***法治為其表,以公平正義為其魂,離開(kāi)這一點(diǎn)往談***社會(huì ),就會(huì )言不及義,甚至南轅北轍。因此,堅持限制公共權力,維護公民權利,扶持弱勢群體,就是堅持了理論創(chuàng )新的正確方向;反之,容忍公共權力的不當擴張,輕視廣至公民的各項權利,漠視弱勢群體的生存疾苦,就是違反了理論創(chuàng )新的正確方向。
二、理論創(chuàng )新應當以現代法治為保障
回顧中國歷史,很輕易看到兩種現象:當國家政權強化的時(shí)候,思想空間往往趨于狹小,社會(huì )整體在夸大循規蹈矩的同時(shí),也經(jīng)常導致了思想僵化;當國家政權弱化或新舊政權交替的時(shí)候,思想空間往往得到擴充,整個(gè)社會(huì )在思潮迭起的同時(shí),也經(jīng)常催生歪理邪說(shuō)。出現上述現象的原因當然是多方面的,但究其根本原因,乃是中國在長(cháng)期的封建社會(huì )里,一直缺少真正意義上的法治。[論文關(guān)鍵詞]理論創(chuàng )新 現代法治 法治精神
[論文摘要]理論創(chuàng )新應當與法治精神相契合,以現代法治為保障,以推進(jìn)法治為己任。
理論創(chuàng )新的極端重要性,對于我們黨和整個(gè)國家來(lái)說(shuō),都是不問(wèn)可知的。但是,什么是理論創(chuàng )新?如何進(jìn)行理論創(chuàng )新?怎樣把握理論創(chuàng )新的正確方向?需要進(jìn)行深進(jìn)研究。本文僅就理論創(chuàng )新與現代法治的關(guān)系,提出一些初步的想法。
一、理論創(chuàng )新應當與法治精神相契合
黨已經(jīng)將依法治國、建設社會(huì )主義法治國家作為治國方略,黨的十六屆四中全會(huì )又進(jìn)一步確立了科學(xué)執政、***執政、依法執政的重要理念,因此,以現代法治取代傳統的人治,已經(jīng)成為相當廣泛的共叫。關(guān)于法治的含義,江平教授曾經(jīng)作過(guò)深進(jìn)而通俗、完整而確切的闡釋,他指出法治有三個(gè)方面的含義:其一是一套制度,其二是一套觀(guān)念,其三是一套方法(江平:《法律:制度、方法、理念》,《中國黨政干部論壇》2005.3)。所謂一套制度,就是要建立健全公法、私法和社會(huì )法等一系列法律規范,并且它們應當是良法而不是惡法。簡(jiǎn)言之,這套制度既需有完備的外形,又需有優(yōu)良的品質(zhì),二者缺一不可。所謂一套觀(guān)念,就是要樹(shù)立一系列與上述制度相適應的思想觀(guān)念。這套觀(guān)念不僅為法學(xué)界精英所接受,而且在更大的范圍內被普遍接受;不僅為各級官員所接受,而且為廣至公民所普遍接受。這套觀(guān)念的核心要求是什么呢?實(shí)在,全部公法(例如憲法、刑法和行政法)主要寫(xiě)著(zhù)兩個(gè)字:限權,即限制公共權力;全部私法(例如民法、商法)也主要寫(xiě)著(zhù)兩個(gè)字:維權,即維護公民權利;全部社會(huì )法(例如婦女兒童權益保***、消費者權益保***)同樣主要寫(xiě)著(zhù)兩個(gè)字:扶弱,即扶持弱勢群體。因此,限權、維權、扶弱,就構成了現代法治觀(guān)念的核心。
從這里出發(fā)往審閱現實(shí),就不難發(fā)現我國法治建設在三個(gè)方面都存在相當的間隔。首先是制度不到位,這表現為我們的法律制度尚不健全,并且已有的一些制度已經(jīng)明顯落后于現實(shí),前者如民法典至今沒(méi)有出臺,后者如死刑制度的滯后。其次是觀(guān)念不到位。佘祥林冤案的背后是刑訊逼供,而刑訊逼供的后面是有罪推定,因此,佘祥林的悲劇實(shí)在也是觀(guān)念的悲劇。再次是方法不到位。法治要求人們面對具體事實(shí),務(wù)要明確法律范疇,明確權利義務(wù),明確法律責任�，F實(shí)的突出情況是,官員批示滿(mǎn)天飛舞,“紅頭文件”暢行無(wú)阻,它們的正當性并未得到審查,但是在很大程度上主宰著(zhù)社會(huì )生活,而且在很大程度上享有司法寬免權。很明顯,法治建設的基本任務(wù),就是建立如上所述的一套制度,培育如上所述的一套觀(guān)念,把握如上所述的一套方法,重視三個(gè)不到位,解決三個(gè)不到位。
假如說(shuō),現代法治的優(yōu)秀品質(zhì)是限權、維權和扶弱,那么理論創(chuàng )新同樣應當具備這些品質(zhì)。這是由于:第一,它與我們黨的根本宗旨相契合。黨以全心全意為人民服務(wù)為自己的根本宗旨,以代表最廣大人民群眾的根本利益為根本職責,黨沒(méi)有也不應該有與人民群眾利益相背離的私利,假如黨為了自己的利益而犧牲人民群眾的利益,那將是不可思議的。第二,它與構建***社會(huì )相契合。***社會(huì )的核心要求是***法治和公平正義,換言之,***社會(huì )應當以***法治為其表,以公平正義為其魂,離開(kāi)這一點(diǎn)往談***社會(huì ),就會(huì )言不及義,甚至南轅北轍。因此,堅持限制公共權力,維護公民權利,扶持弱勢群體,就是堅持了理論創(chuàng )新的正確方向;反之,容忍公共權力的不當擴張,輕視廣至公民的各項權利,漠視弱勢群體的生存疾苦,就是違反了理論創(chuàng )新的正確方向。
二、理論創(chuàng )新應當以現代法治為保障
回顧中國歷史,很輕易看到兩種現象:當國家政權強化的時(shí)候,思想空間往往趨于狹小,社會(huì )整體在夸大循規蹈矩的同時(shí),也經(jīng)常導致了思想僵化;當國家政權弱化或新舊政權交替的時(shí)候,思想空間往往得到擴充,整個(gè)社會(huì )在思潮迭起的同時(shí),也經(jīng)常催生歪理邪說(shuō)。出現上述現象的原因當然是多方面的,但究其根本原因,乃是中國在長(cháng)期的封建社會(huì )里,一直缺少真正意義上的法治。
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