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“道德法庭”與現代法治的沖突

時(shí)間:2024-07-24 08:15:16 法律畢業(yè)論文 我要投稿
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“道德法庭”與現代法治的沖突

  [提要]時(shí)下"道德法庭"屢見(jiàn)于和其他媒體上,本文針對《劉莊村有個(gè)"道德法庭"》的報道談點(diǎn)自己的感想,對"道德法庭"的稱(chēng)謂提出質(zhì)疑,并法院的"指導"行為對司法權的不良及原因,以凸現"道德法庭"與法治的沖突,進(jìn)而對"道德法庭"提出幾點(diǎn)初淺的建議。

  [關(guān)鍵詞]"道德法庭"現代法治司法權

  一、引言

  三月十六日人民法院報主編的《正義周刊》53期有一篇報道--《劉莊村有個(gè)"道德法庭"》。其主要內容是在沂蒙山區蒼山縣地處偏僻、落后、民情復雜的劉莊村由于糾紛不斷,依行政手段很難治理,為此九八年在該縣磨山法庭指導下成立了"道德法庭","法官"由村里的9名威信高的老干部、老黨員、群眾代表?yè),他們以道德為評判標準及時(shí)、主動(dòng)地處理糾紛和做思想工作,收到了顯著(zhù)成效,即"自’道德法庭’建立以來(lái),該村沒(méi)發(fā)生過(guò)一起刑事案件和治安案件,無(wú)一人上訪(fǎng),有力地維護了當地的社會(huì )穩定。"這篇報道圖文具備、生動(dòng)形象,而且很及時(shí)的回應了"以德治國"的號召,不失為一篇好報道。但它引起我更大的興趣是該"道德法庭"在上的意義和對法治的影響。在此談一點(diǎn)自己的粗淺看法。

  二、對"道德法庭"稱(chēng)謂的質(zhì)疑

  我對"道德法庭"有似曾相識之感,甚或是一種不自覺(jué)的親切感,這也許是多數同胞們的感受吧!因為人普遍有著(zhù)一種的深厚的道德情節,特別是在"功利主義"興起、"道德滑坡"現象顯著(zhù)的今天,這種親切感更加濃厚,它好象使我們有了精神上的滿(mǎn)足感。然而這些都只是一種感性認識而已,當我理性地面對它時(shí),"道德法庭"使我想到了法國大革命中羅伯斯庇爾專(zhuān)政時(shí)在廣場(chǎng)上的道德法庭。在那里,道德成為審判的依據,法律化為烏有,許多人經(jīng)過(guò)道德法庭的審判而成為斷頭臺上的冤魂,卻有無(wú)數法國人為之歇斯底里著(zhù)。"起于反異化的道德理想本身發(fā)生異化,從神人同敬的理想實(shí)驗國,異化為神人同泣的道德奢血國!"[01]時(shí)間往后推移近二百年,中國的十年內亂中竟也演繹了類(lèi)似的故事,以高尚的道德要求一切人,針對人的內心思想與道德進(jìn)行審判,結果造成了當時(shí)中國人的普遍的不道德。這些泛道德主義觀(guān)念造成的災難足以給了我們深刻的警示。正因為如此劉莊村的"道德法庭"不可能是上述的真正的道德法庭,正如它的雙引號所暗示的它是名不副實(shí)的和比喻性質(zhì)的。這里的"道德法庭"只是在磨山法庭的"指導"下成立,司法人員只是對"法官"提供有關(guān)的法律咨詢(xún),并未直接參與,"道德法庭"的運作并無(wú)司法權的運用,它是一種類(lèi)似與村民自治的組織而已。但是"道德法庭"這一稱(chēng)謂在媒體與日常生活中的熱衷使用說(shuō)明了在我們的意識或無(wú)意識中對"道德理想國"懷念。僅僅就這一稱(chēng)謂的使用無(wú)疑會(huì )強化國民的泛道德主義意識,能給中國法治之路造成不小的沖擊。而使我感到驚奇的是:早在80年代初就有了陳忠誠教授發(fā)起的對當時(shí)流行的"道德法庭"的質(zhì)疑,并以此稱(chēng)謂的逐漸消失為凱旋。[02]現在"道德法庭"又有復出之勢,足可見(jiàn)中國傳統力量的巨大。在法制建設取得了巨大進(jìn)步和實(shí)行"依法治國"的今天有必要重新質(zhì)疑此稱(chēng)謂。由于早有前輩們充實(shí)的質(zhì)疑,我在此就簡(jiǎn)單地概括幾點(diǎn)"道德法庭"稱(chēng)謂的弊端以示強調。(1)稱(chēng)謂缺乏性和規范性,雖然它只是一個(gè)比喻,但其本身就帶有著(zhù)法律與道德不分這種觀(guān)念,如果再在大眾中推廣分明是強化了人們的這種觀(guān)念。(2)稱(chēng)謂缺乏嚴肅性和準確性,容易誤導大眾,使民眾難以形成對法律的信仰,甚至造成對法律的排斥。(3)稱(chēng)謂與市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念不符。市場(chǎng)經(jīng)濟鼓勵人們在不違反法律的條件下追求正當利益,而不是以道德為主要的市場(chǎng)行為評判標準。它的使用會(huì )阻礙了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟新道德的建立。(4)稱(chēng)謂是"借用了法庭的名義,使其內容一定程度上具有了法律的強制力量,從而制造出一種較有影響力的社會(huì )輿論,事實(shí)上達到了干預法庭公正審判的效果,影響了審判獨立性的發(fā)揮。"[03]這些都是與現代法治背道而馳的。

  三、"道德法庭"對司法權的不良

  正如我在前文中指出劉莊村"道德法庭"是名不副實(shí)的,它完全不同于名副其實(shí)的道德法庭。也不同于"送發(fā)下鄉"中的"炕上法庭","炕上法庭"中司法人員直接進(jìn)行了審判活動(dòng),只不過(guò)是變動(dòng)了審判方式,即審判地點(diǎn)的變動(dòng),再加上有當地村干部的參與。顯然,"道德法庭"相對于"炕上法庭"和名副其實(shí)的道德法庭來(lái)說(shuō)是一種進(jìn)步,也從某個(gè)角度反映了我國法治的進(jìn)程。但是這"道德法庭"除了其稱(chēng)謂上的弊端外是否還存在著(zhù)與法治的其他沖突呢?從該報道中可看出村民對該"道德法庭"的"判決"是普遍尊重的,"判決"能很好地得到執行。這對鄉土的熟人特征并未改變多少的劉莊村來(lái)說(shuō)是可以理解的,在那里不同尋常的人際關(guān)系和輿論的壓力決不比司法權威低。但不能否認會(huì )有一個(gè)單身的賴(lài)皮既無(wú)親情的牽掛和顧慮又不要面子,他不承認"判決",怎么辦呢?"道德法庭"顯然無(wú)強制執行的權力,法院也不能干涉。若進(jìn)入正式的司法程序,進(jìn)行正式審判,判決很可能同"道德法庭"相同,因為不能排除"判決"就在司法人員對"法官"的具體指導和提供意見(jiàn)中。那么具體地說(shuō),這種指導會(huì )對司法權產(chǎn)生什么不良影響呢?

  法院對"道德法庭"的指導和法官對"法官"的指導都在一定程度上違背了司法權的被動(dòng)性。司法權的被動(dòng)性用訴訟法學(xué)專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)解釋就是指"不告不理"原則。美國著(zhù)名學(xué)者格雷認為:"法官是一種由某一組織的機構任命,并應那些向其主張權利的人申請而確定權利和義務(wù)的人。"它是司法權區別于主動(dòng)性的行政權的重要特征之一。這種指導帶有一定的主動(dòng)性,由此帶來(lái)了一系列的不良后果。首先,它不利于司法權威性的建立。法官的品性本應冰冰冷冷的,遠離社會(huì )的各種管理事務(wù)和矛盾,而只對受理的糾紛作出公正裁決。這種遠離有助于產(chǎn)生司法的神圣性和權威性?梢(jiàn)法官的具體指導有礙司法的權威性的建立。其次,它損害了司法裁判的終局性。因為很可能發(fā)生"道德法庭"的"判決"就是法官提供的法律意見(jiàn)或指導的情況,這導致法院提前介入糾紛中,訴訟參與人如果知道這種情況就會(huì )淡化司法的最終救濟功能,進(jìn)而降低對法律和司法的依賴(lài)程度。再次,它損害了司法的獨立性。法院的指導對于因未經(jīng)過(guò)大的社會(huì )結構變動(dòng)而對行政官兼司法的傳統統治方式仍記憶猶新的村民來(lái)說(shuō),很可能會(huì )認為在背后有著(zhù)法院指導的"道德法庭"就是法院下面的一個(gè)分支機構。這無(wú)疑強化了民眾的行政與司法是一家的觀(guān)念,損害了司法的獨立性?傊,這種指導行為對于保證司法中立、司法公正和司法、法律權威的建立都是不利的。

  既然這種指導給司法帶來(lái)了眾多不利,為何還存在呢?其實(shí)這種"指導"的觀(guān)念是根深蒂固的,它源于法院"走群眾路線(xiàn),深入群眾"這一傳統觀(guān)念,"是從群眾中來(lái),到群眾中去的一種法律實(shí)踐","民主類(lèi)型的司法的廣場(chǎng)化,在一個(gè)缺乏民主傳統的地方,在一個(gè)不斷制造法律的陌生、離間和恐懼的地方,將永遠具有獨特的價(jià)值和魅力。它們會(huì )在上以不同的面目一再地出現。"[04]"道德法庭"不就是繼"馬錫五審判方式"、"送法下鄉"、"坑上法庭"等以各種面目出現的司法廣場(chǎng)化的又一面目,雖然它是司法廣場(chǎng)化程度最低的一種。"群眾路線(xiàn)"作為司法工作的思想路線(xiàn)在特定的歷史條件下是必要的和有效的策略選擇,但在確立了"依法治國"的今天,司法的價(jià)值標準和功能標準都不同與以往的特殊時(shí)期,如果再堅持傳統的觀(guān)念無(wú)疑與社會(huì )的司法權性質(zhì)相沖突。司法權的本質(zhì)是一種判斷權,判斷權決定了司法權的被動(dòng)性。在"群眾路線(xiàn)"指導下法院的任何"服務(wù)"都帶有主動(dòng)性的特征,都是對司法權的判斷性質(zhì)的扭曲。正如有學(xué)者指出:要求法院"積極為市場(chǎng)服務(wù)"的提法是不的,法院"送法下鄉",法官"提供法律咨詢(xún)","提前介入經(jīng)濟事務(wù)以防糾紛",給重點(diǎn)掛"重點(diǎn)保護單位"銅牌,如此等等,實(shí)際上已超越"判斷"的職能,而是在履行行政管理的職責。[05]群眾路線(xiàn)是黨的思想路線(xiàn)和一般工作的路線(xiàn)、,但不是司法工作的路線(xiàn)和方法。"司法工作應有自己的路線(xiàn)和方法,這就是無(wú)論處理民事案件或刑事案件,都必須按法定程序進(jìn)行,只有司法人員才可依法行使職權,進(jìn)行偵察、取證、搜查或扣押;依法起訴或提起公訴;審判必須公開(kāi);當事人有權聘請律師辯護,進(jìn)行言詞辯論,并可由本人陳述意見(jiàn);法官獨立審判,只服從法律。"[06]可見(jiàn),司法的"群眾路線(xiàn)"是與現代法治社會(huì )相沖突的,我們只有從觀(guān)念上解除傳統的束縛,才能樹(shù)立起現代司法的品性。

  四、"道德法庭"存在的原因

  報道中概括了設立"道德法庭"的表層原由,即"由于位置偏僻、人員復雜,曾經(jīng)里糾紛不斷,黨群關(guān)系、干群關(guān)系、群眾之間的關(guān)系緊張","新班子上任后,他們清醒地認識到依靠行政手段處理民間矛盾,其處理結果既缺乏權威性,又牽扯了當地鄉村干部的大量精力,單靠手段,雖能得到公正裁判,但只能做到息事而不寧人。"進(jìn)一步深入,它的存在原因似乎與"送法下鄉"類(lèi)似,雖然兩者是不同性質(zhì)的。用蘇力的話(huà)表述即"由于種種的、人文的和的原因,國家權力對至少是某些鄉土的控制是松弱的","是國家權力在其權力邊緣地帶試圖以法律的方式建立起自己的權威,使國家意志的秩序得以貫徹落實(shí)的一種努力。"[07]"道德法庭"是國家權力試圖通過(guò)司法的幫助來(lái)加強起自己的權威的又一種方式。這從社會(huì )結構和社會(huì )需要層面上解釋了"道德法庭"存在的土壤,同時(shí)也說(shuō)明了司法工作的"群眾路線(xiàn)"指導思想的根源。除此之外,我認為"道德法庭"之所以被當地村民普遍接受還與村民傳統觀(guān)念上的道德與法律不分和行政與司法不分有關(guān)。我國兩千年封建社會(huì )是一個(gè)"禮法合一"和"司法行政合一"的社會(huì ),道德和法律從來(lái)沒(méi)有被形式化地界定清楚,行政官同時(shí)兼任司法官,這些傳統觀(guān)念在舊的基礎和社會(huì )結構改變甚少山村仍有巨大的力量。

  五、法治的要求及對"道德法庭"的建議

  正如前面分析的"道德法庭"的存在是有其合理性(生存條件)的,即有落后的經(jīng)濟基礎、社會(huì )結構以及與之相適應的道德與法律不分、行政與司法不分的觀(guān)念。但這是否就意味著(zhù)"道德法庭"的存在是合理的呢?要改變它是否只有通過(guò)經(jīng)濟來(lái)改變鄉村面貌的途徑呢?積極改變生產(chǎn)方式和經(jīng)濟基礎,這誠然是最根本的和最重要的,這也是我們一直所在努力的,但我們在法治的進(jìn)程中同樣不能忽視自上而下的推進(jìn)。李澤厚說(shuō):"如果以為僅憑經(jīng)濟的發(fā)展就會(huì )自動(dòng)地更新一切,那是懶漢的幻想。"[08]顧準也說(shuō):"法權體系是上層建筑,并不是只有經(jīng)濟基礎才決定上層建筑,上層建筑也能使什么樣的經(jīng)濟結構生長(cháng)出來(lái)或生長(cháng)不出來(lái)。"[09]我們要緊記思想家對歷史的反思,在不忘法治的性同時(shí),亦不忽視法治的意志性,充分發(fā)揮我們的主觀(guān)能動(dòng)性。

  我們既然選擇了法治,就要勇于面對現實(shí),不得不承受法治的代價(jià),不得不考慮法治的要求。法治要求道德與法律在規范層面上的分離,以形式合理性為首要的價(jià)值目標。法治要求司法權與行政權的分離,保證司法獨立,樹(shù)立司法權威,維護司法正義。法治要求法律在社會(huì )中處于至上的地位,大眾對法律有著(zhù)普遍的信仰。對此,我對"道德法庭"的設置提兩點(diǎn)的建議:一、在媒體和日常生活中取消"道德法庭"這一稱(chēng)謂,可以用"村民調解委員會(huì )"等更規范的詞代替。二、法院和法官不要進(jìn)行任何"指導",這工作可以由司法行政部門(mén)代替。

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  [01]朱學(xué)勤:《道德理想國的覆滅》,生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店上海分店出版,1994年9月,第104頁(yè)。

  [02]陳忠誠邵愛(ài)紅:《"道德法庭"的存廢之爭--建國以來(lái)法學(xué)界重大事件(27)》,載《法學(xué)》,1999年第8期。

  [03]同上引。

  [04]舒國瀅:《從司法的廣場(chǎng)化到司法的劇場(chǎng)化》,載于信春鷹李林主編《依法治國與司法改革》,中國法制出版社1999年9月,第69、70頁(yè)。

  [05]孫笑俠:《司法權的本質(zhì)是判斷權》,載于《法學(xué)》,1998年第8期。

  [06]鐵梨陸錦碧:《一場(chǎng)有缺陷的司法改革--建國以來(lái)法學(xué)界重大事件13》,載于《法學(xué)》,1998年6月

  [07]蘇力:《制度是如何形成的》,中山大學(xué)出版社1999年9月,第59頁(yè)。

  [08]李澤厚:《走我自己的路》,生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店出版,1986年12月,第275頁(yè)。

  [09]顧準:《顧準日記》,日報出版社,1997年9月,第342頁(yè)


                   

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