淺談電力EPC總承包工程的質(zhì)量管理研究
摘要：本文通過(guò)對電力EPC總承包工程質(zhì)量管理目前存在的主要問(wèn)題以及影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行分析，并從質(zhì)量形成過(guò)程的設計、采購、施工三個(gè)階段，對質(zhì)量控制要點(diǎn)進(jìn)行闡述，提出了如何加強工程總承包工程的過(guò)程質(zhì)量管理工作，減少并盡量消除總承包工程中的質(zhì)量風(fēng)險的相關(guān)策略，以供參考。
工程EPC總承包(Engineering Procuremerit Construction)，就是結合設計、采購、施工為一體的承包制度。電力工程的EPC總承包模式目前已成為行業(yè)內廣泛采用的工程建設模式，在工程質(zhì)量管理過(guò)程中，工程總承包單位并對電廠(chǎng)的工程質(zhì)量全面負責。
1、目前電力工程EPC總承包質(zhì)量管理的現存問(wèn)題
1.1 質(zhì)量管理體系有待完善
總承包企業(yè)在質(zhì)量管理工作中都建立了自身的質(zhì)量管理體系，通過(guò)了ISO9000族標準管理體系的認證，對工程實(shí)施各階段的質(zhì)量管理工作的程序進(jìn)行了明確的規定。但是在項目的具體實(shí)施過(guò)程中，往往出現項目的質(zhì)量管理工作程序流于形式，質(zhì)量記錄文件、表格缺失，施工方案或驗收文件簽字不完善，質(zhì)保監察不能監督到位，程序文件升版滯后等等方面的問(wèn)題。
1.2 對設計質(zhì)量的控制力度差
設計部門(mén)往往受工程進(jìn)度的影響，在設計輸入條件不確定的情況下開(kāi)展施工圖紙設計，造成設計深度不夠、專(zhuān)業(yè)間提資偏差、物資采購技術(shù)條件偏差、現場(chǎng)設計變更多等問(wèn)題;同時(shí)，不良的制圖習慣、專(zhuān)業(yè)間缺乏溝通、套圖以及設計接口不清晰，往往對工程的質(zhì)量造成潛在重大影響。
1.3 設備監造過(guò)程的質(zhì)量控制不到位
總承包企業(yè)對重要設備的監造一般委托專(zhuān)業(yè)監造公司實(shí)施。但過(guò)程缺少對監造公司工作監督和管理，對制造廠(chǎng)家的質(zhì)量信息了解不充分，對設備的制造過(guò)程和分包采購缺少檢查、監督，對出廠(chǎng)驗收監督不到位等等。
1.4 對施工質(zhì)量的過(guò)程控制仍有很多問(wèn)題
工程質(zhì)量問(wèn)題具有復雜性、可變性、多發(fā)性和嚴重性的特點(diǎn)，總承包單位雖然會(huì )采取各種質(zhì)量控制措施，但仍然會(huì )因為監督和驗收不到位、技術(shù)交底不明確、質(zhì)量通病防御措施不到位、材料控制不嚴格、工序錯誤、隱蔽驗收不規范等問(wèn)題造成各種工程質(zhì)量問(wèn)題。
1.5 低價(jià)中標項目往往從開(kāi)始就是“低質(zhì)”項目
總承包企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)的同時(shí)，往往采用低價(jià)或超低價(jià)報價(jià)策略，中標后為平衡工程的成本，采取所謂“優(yōu)化”設計、控制采購成本、壓縮施工費用等措施，造成項目的性能指標不達標，設備質(zhì)量差，施工缺陷多等問(wèn)題。
2、影響工程質(zhì)量因素分析
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)影響工程質(zhì)量的主要方面為：人、機、物、法、環(huán)等五個(gè)方面。
2.1 人的因素
人是工程項目建設的主體，影響工程質(zhì)量的一個(gè)最關(guān)鍵因素。參與項目建設過(guò)程的人的文化專(zhuān)業(yè)水平、決策能力、管理組織能力、操作水平、身體素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)等，決定著(zhù)工程規劃是否合理、決策是否正確、設計是否符合性能要求、施工質(zhì)量是否滿(mǎn)足合同、規范、技術(shù)標準要求等各方面，從而對項目規劃、決策、勘察、設計、采購和施工的各階段、各方面工作質(zhì)量產(chǎn)生影響。
2.2 “機”的因素
“機”是指確保項目實(shí)施的工具和機械設備。它包括用于工程勘察設計的軟件、計算工具、分析及勘探設備等;用于施工過(guò)程中的各類(lèi)機具設備等等。“公欲行其事，必先利其器”，精良、可靠的工具和機械設備，是確保工程順利實(shí)施必要條件。
2.3 “物”的因素
“物”主要是指用于構成工程實(shí)體的各類(lèi)建筑材料、構件以及組成工程實(shí)體及配套的工藝設備和各類(lèi)機具，它是工程建設的物質(zhì)條件，是工程質(zhì)量的基礎。工程材料和設備型號選用是否合理、設備及材質(zhì)檢驗是否合格，都將直接影響建設工程質(zhì)量。
2.4 “法”的因素
“法”是指工藝方法，包括設計圖紙、技術(shù)方案以及施工管理措施和施工方案等。設計方案是否先進(jìn)、合理，施工管理措施是否到位，施工方案是否合理都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。
2.5 “環(huán)”的因素
“環(huán)”是指工程的技術(shù)條件和施工、管理環(huán)境條件，如工程地質(zhì)、水文、氣象、施工作業(yè)環(huán)境、安全措施、照明通風(fēng)、管理體系及組織制度等等。環(huán)境條件往往對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。加強“環(huán)”的管理，是質(zhì)量控制的重要保證。
3、EPC工程的質(zhì)量計劃
針對質(zhì)量計劃，許多國外較為大型的工程公司的做法是在合同正式開(kāi)始生效的30天內，由項目的質(zhì)量工程師分階段對工程的設計、采購、施工制定出整體的項目質(zhì)量計劃，上報給項目經(jīng)理和項目質(zhì)量經(jīng)理批準后準予以實(shí)施。項目質(zhì)量計劃不僅對項目的整體質(zhì)量策劃進(jìn)行了明確，而且對項目的設計審查進(jìn)行了詳細說(shuō)明，而且還包括了設備供應商的監檢、相關(guān)施工的監督等工作。項目質(zhì)量計劃包括文件控制、計算審核、設計評審、現場(chǎng)施工、項目交流等內容，其目的是為了保障EPC總承包項目的相關(guān)工作滿(mǎn)足質(zhì)量管理體系的要求，從而進(jìn)一步降低項目的隱性質(zhì)量風(fēng)險。另外，設備的供應商和EPC工程的分包商也應該制定一個(gè)分包工程質(zhì)量計劃SQP，其形式、內容與總承包商的計劃大致相同，只是供應商的質(zhì)量計劃更加具體。當然，項目的供應商和分包商的質(zhì)量計劃也必須滿(mǎn)足EPC工程總承包商的質(zhì)量計劃。
4、設計、采購、施工的質(zhì)量控制要點(diǎn)
4.1 設計中的質(zhì)量管理
電力EPC項目總承包是非常系統化的工程，它包括市場(chǎng)分析、市場(chǎng)銷(xiāo)售、項目評估、項目投標、工程設計、設備采購、施工階段等一系列環(huán)節。我們國家當前大部分的EPC總承包商都是由各地方的勘察設計企業(yè)轉變而成的。針對這個(gè)特殊情況，在認識上一定要清楚：EPC總承包項目與先前的純設計工作有著(zhù)較大的差別。EPC總承包項目中的`設計工作并不是項目的全部，它僅是整個(gè)項目鏈條中相對重要的階段，這個(gè)階段需要準備好項目啟動(dòng)中的各項工作，而且還要為之后的設備采購和施工階段提供具體要求和數據參數。設計階段的質(zhì)量管理的重點(diǎn)如下：基礎文件的管理、計算書(shū)的管理、設計變更的管理、供應商圖紙評、設計的審查、項目結束評審等內容。
對于設計階段的質(zhì)量管理，應該著(zhù)重注意對于“設計假設”的處理。在設計過(guò)程中，由于各方面條件的約束，需要進(jìn)行一些設計方面的假設。這些根據假設而得出的假設結果，在驗證通過(guò)之前，很可能被應用到之后的設備采購階段和施工建設階段當中去。進(jìn)行相關(guān)記錄并保證記錄隨時(shí)可以拿到，從而使相關(guān)人員直觀(guān)的看到設計假設的狀態(tài)和存在風(fēng)險，從而力爭最大限度的降低風(fēng)險，這也是設計階段質(zhì)量管理的有效保證。另外，由于設備供應商的圖紙眾多，國外許多公司都是通過(guò)自己公司的圖紙軟件對供應商圖紙及數據進(jìn)行審核，進(jìn)一步保證EPC總承包工程設計的整體質(zhì)量水平。
EPC總承包商的設計工程師在進(jìn)行質(zhì)量審核時(shí)應注意：首先，對供應商圖紙和數據進(jìn)行核實(shí)，看其是否符合采購合同之中技術(shù)附件一欄里的相關(guān)要求。其次，對各個(gè)供應商的圖紙和數據進(jìn)行核實(shí)，保證各供應商的圖紙和數據的接口是合適的。第三，確定供應商圖紙和數據是否與電廠(chǎng)實(shí)際BOP設計存在矛盾。在審核結束之后，要安排專(zhuān)人匯總各審核意見(jiàn)，然后落實(shí)設備供應商圖紙和數據的更改工作，保證最后符合EPC總承包商各項設計的要求。
4.2 采購中的質(zhì)量管理
電力設備及材料的采購是非常重要的一項工作，它不但和工程造價(jià)、施工進(jìn)度有關(guān)，而且直接關(guān)系到工程質(zhì)量。采購中的質(zhì)量管理包括供應商資格評定、實(shí)施檢驗試驗計劃等工作。大多數電力設備都是非標產(chǎn)品，所以各方面俱佳的設備供應商是非常重要的。許多國外大型工程公司都已建立設備分包商數據庫，原則上只有數據庫中已有的廠(chǎng)商才具備供應資格。通過(guò)數據庫，工作人員可以很快捷的獲取曾經(jīng)合作過(guò)的所有設備供應商的資料。
從質(zhì)量角度來(lái)講，對設備的供應商進(jìn)行預審時(shí)應該注意：設備供應商是否具有相應質(zhì)管程序;檢驗試驗計劃是否運轉正常;設備制造工序是否規范;運輸跟蹤記錄是否齊全;如何對分包商產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行控制等等。另外，還應注意對設備供應商特殊工序(如焊接、油漆、無(wú)損檢測、熱處理)的控制。在制定質(zhì)量計劃時(shí)，還應該制定檢驗試驗計劃。檢驗試驗計劃對供應商制造過(guò)程中的監督審核、設備性能、出廠(chǎng)驗證檢驗等進(jìn)行了詳細說(shuō)明。根據設備供應商的綜合實(shí)力、操作經(jīng)驗及合同中的特殊要求等，在檢驗試驗計劃的具體操作上主要包括：組織生產(chǎn)制作前會(huì )議、監檢整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程、見(jiàn)證設備試驗過(guò)程、審查文件記錄、監測特殊工序(焊接、熱處理、無(wú)損檢驗以及油漆過(guò)程)、最終檢驗等。
4.3 施工中的質(zhì)量管理
EPC總承包工程質(zhì)量管理中最為重要環(huán)節即為施工階段的質(zhì)量管理，這個(gè)階段將直接體現設計階段和采購階段的工作成功。有效的質(zhì)量管理可以保證工程的質(zhì)量，還可以控制工程的質(zhì)量并達到預期目標，也有利于降低成本。施工質(zhì)量計劃管理包括檢驗試驗計劃(ITP)、培訓階段、相關(guān)監督工作以及項目竣工移交等眾多內容。樣板工程ITP內容中很特別的一部分，它為確保ITP中質(zhì)量控制的方式，對重要項目的開(kāi)工前先做一個(gè)樣本工程，經(jīng)驗證之后，全部同類(lèi)項目按該樣板的質(zhì)量標準執行，這種方法可以很有效的控制工程質(zhì)量。
在施工階段中，質(zhì)量管理涉及到設計圖紙、原材料、部分項施工等等，范圍非常廣。相關(guān)人員必須掌握施工中質(zhì)量管理的范圍和重點(diǎn)，這樣有利于事前采取措施，使質(zhì)量處于受控制的狀態(tài)。質(zhì)量管理的范圍及重點(diǎn)為：會(huì )審設計的圖紙;對原材料、半成品的質(zhì)量監控;抓分部、分項工程;對關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節的質(zhì)量監控。質(zhì)量管理對施工現場(chǎng)來(lái)說(shuō)一般涉及到施工前、施工中和施工后的相關(guān)管理。對于施工中容易發(fā)生的質(zhì)量隱患，應加強過(guò)程中的監控，做到隨時(shí)發(fā)現隨時(shí)糾正，真正把質(zhì)量隱患消滅在起點(diǎn)。
5、結語(yǔ)
電力EPC總承包工程的質(zhì)量控制是非常復雜的一個(gè)系統工程，它涉及工程建設的全過(guò)程、全員，涉及的專(zhuān)業(yè)知識多、持續時(shí)間長(cháng)、工作流程復雜，這些特點(diǎn)無(wú)疑增加了工程質(zhì)量的控制風(fēng)險。因此，國內的電力勘察設計企業(yè)和施工企業(yè)應該灌注全面質(zhì)量管理的思想，加強自身建設，為參與國際競爭并占有更大市場(chǎng)份額創(chuàng )造條件。
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