- 相關(guān)推薦
全納教育理論下的殘疾學(xué)生高考扶持政策
摘要：教育公平問(wèn)題是我國社會(huì )持續關(guān)注的突出問(wèn)題之一，殘疾人作為社會(huì )弱勢群體的一部分，其受教育情況仍然存在很大的問(wèn)題。為滿(mǎn)足殘疾學(xué)生參加高考的需求，2015年教育部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì )聯(lián)合印發(fā)《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統一考試管理規定(暫行)》。這一規定不僅是第一次從國家層面對殘疾學(xué)生高考進(jìn)行明確規定，同時(shí)這是對我國殘疾人健康教育的良好踐行，更是為真正實(shí)現教育公平做出的重大努力。
關(guān)鍵詞：殘疾學(xué)生;全納教育;教育公平
一、殘疾學(xué)生高考扶持政策
《管理規定(暫行)》提出，從2015年高考開(kāi)始，教育考試機構應根據參加高考的殘疾學(xué)生的實(shí)際情況和需求，提供合理便利。
1.對于視力殘疾的考生，為其提供現行盲文試卷和大字號試卷，允許考生攜帶所需盲文筆、盲文手寫(xiě)板等輔助器具或設備。這一規定改善了殘疾學(xué)生參加高考的不利條件，使視力殘疾學(xué)生同樣有機會(huì )獲得接受高等教育的機會(huì )。另外，考生可優(yōu)先進(jìn)入考點(diǎn)、考場(chǎng)，以提前熟悉、適應考場(chǎng)布局和環(huán)境，適當避免外部因素的影響;對于特殊情況，考生可使用考場(chǎng)設置的交流板或尋找專(zhuān)門(mén)工作人員尋求幫助。
2.對于聽(tīng)力殘疾的考生，可允許攜帶助聽(tīng)器和助輔聽(tīng)設備，避免考生因聽(tīng)力障礙而無(wú)法參加高考的困難;另外，聽(tīng)力殘疾的考生，可申請免除外語(yǔ)聽(tīng)力考試，對于免試外語(yǔ)聽(tīng)力學(xué)生的成績(jì)計算也做出了明確的規定。
3.對于行動(dòng)不便的殘疾考生，規定提出允許其使用輪椅、拐杖，有特殊需要的殘疾考生可自帶特殊桌椅參加考試。
另外，對于書(shū)寫(xiě)特別困難的考生可以延長(cháng)考試時(shí)間，并對具體延長(cháng)多少時(shí)間做了明確規定，這項規定對于執行落實(shí)以上殘疾學(xué)生高考扶持政策具有重要的意義。[1]
二、全納教育理論
教育公平是全納教育的本質(zhì)，弱勢群體作為社會(huì )群體中特殊的一個(gè)部分，其接受教育機會(huì )的公平性是我國建設社會(huì )主義和諧社會(huì )所必須重視的一個(gè)方面，尊重弱勢群體受教育的權利是努力的方向。柏拉圖在《理想國》中對教育公平進(jìn)行了闡述：每個(gè)人不應因種族、家庭背景、經(jīng)濟狀況、地域等外在因素的影響，而阻礙個(gè)人受教育的權利，失去得到教育的機會(huì )。全納教育提倡普通學(xué)校接納特殊學(xué)生，為學(xué)生提供學(xué)習機會(huì )，這種接納學(xué)生的做法正表明了全納的人權觀(guān)。[2]
1.全納教育的理念
全納教育起源于特殊教育，但已擴大為所有的學(xué)齡兒童和在校學(xué)生，成為普通教育的基本理念。[3]全納教育提倡所有學(xué)生應積極參與，禁止隔離和排斥弱勢群體學(xué)生或其他，為所有的學(xué)生提供公平的機會(huì )和平等的發(fā)展條件。全納教育致力于滿(mǎn)足全體學(xué)生的需求，維護全體學(xué)生的尊嚴，努力實(shí)現全體學(xué)生的權益，真正體現了教育公平的理念，使全體學(xué)生都有機會(huì )享受各種教育權利和教育資源。2015年之前的普通高考政策沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對殘疾學(xué)生的特殊政策，2015年對于殘疾學(xué)生的高考政策將視力殘疾學(xué)生、聽(tīng)力殘疾學(xué)生、行動(dòng)不方便學(xué)生等都予以照顧，切實(shí)做到了維護全體學(xué)生的權益。
2.全納教育倡導教育公平
全納教育倡導教育公平。第一，要“零拒絕”，即無(wú)條件的接納所有學(xué)生入學(xué)，不能將弱勢學(xué)生排除在外，也不能有條件地接納學(xué)生;第二，要“因材施教”，即不均等地對待不同者，根據每個(gè)學(xué)生的個(gè)體差異，考慮學(xué)生個(gè)體需要，進(jìn)行因材施教。對于視力殘疾學(xué)生、聽(tīng)力殘疾學(xué)生和行動(dòng)不便學(xué)生采用一樣的教學(xué)方式是極不可取的。但是全納教育并不強調追求絕對的平等，強調的是要關(guān)心每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展，不只是一部分學(xué)生或排除一些學(xué)生。在建設和諧社會(huì )的過(guò)程中，全納教育是實(shí)現教育和諧的重要因素，它構建的是一個(gè)包容的社會(huì )，在這個(gè)理想的社會(huì )，每個(gè)人都是集體不可缺少的一部分。全納教育倡導為所有人提供受教育的權利和資源，滿(mǎn)足不同人群的需求。
(1)全納教育的原則是公平的
從量的角度，全納教育著(zhù)眼于全體，涉及的是所有學(xué)生;從質(zhì)的角度看，全納教育原則是“零排除、零拒絕”，也體現著(zhù)公平和平等。全納教育注重尊重人權，發(fā)展不同的個(gè)性，為每個(gè)學(xué)生最大化地發(fā)揮潛能和提升品質(zhì)。國家通過(guò)制定殘疾學(xué)生高考政策暫行規定爭取做到“零排除”，為殘疾學(xué)生最大化發(fā)揮他們的潛能提供實(shí)現途徑。
(2)全納教育的目標是公平的
全納教育立志于“讓每一位學(xué)生有書(shū)讀，讓每一位學(xué)生讀好書(shū)”，這本身就體現著(zhù)教育公平。[4]“全納教育的最終目的是為了實(shí)現全民教育，這要求我們的教育要著(zhù)眼于全體學(xué)生(包括殘疾學(xué)生和學(xué)習有困難的學(xué)生等)。”但是全納教育和教育公平所倡導的公平和平等也并非是絕對的，也不是絕對的人人均等，而是著(zhù)眼于機會(huì )均等。殘疾學(xué)生因身體或其他一些缺陷無(wú)法正常參加普通高考，殘疾學(xué)生高考暫行條例的規定，為殘疾學(xué)生參加高考提供了平等的機會(huì )。
三、問(wèn)題及對策
1.如何讓普通高校接納特殊學(xué)生就學(xué)是新高考政策之后急需解決的首要問(wèn)題�！豆芾硪幎�(暫行)》提出，招生考試機構應將殘疾人報考辦法和對殘疾考生的合理便利措施等納入當年普通高等學(xué)校招生考試報名辦法，并提前向社會(huì )公布，使普通高校有時(shí)間提前制定錄取政策。此外，即發(fā)布《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統一考試管理規定(暫行)》之后，教育部應對普通高校對殘疾學(xué)生的錄取方案做出配套規定，否則對于殘疾學(xué)生的高考政策扶持仍無(wú)法達到其原定目標。
2.如何安排課堂也是亟待解決的難題。要切實(shí)保證教育的過(guò)程和結果公平，建立完善的殘疾學(xué)生教育體系，必須制定針對殘疾學(xué)生教育制度，從而規范執行殘疾學(xué)生高校教育的一切教學(xué)活動(dòng);在普通高校，要根據學(xué)生個(gè)體的不同差異制定相應的課程，對于視力殘疾的學(xué)生開(kāi)設課程應考慮“看”的問(wèn)題，對于聽(tīng)力殘疾的學(xué)生開(kāi)設課程則應考慮“聽(tīng)”的問(wèn)題，而行動(dòng)不便的學(xué)生則是“行”;要注意師資力量的培養，殘疾學(xué)生作為特殊群體，無(wú)論從生理還是心理都需要特殊的照顧，教學(xué)難度也相對強于普通學(xué)生，因此，教師必須經(jīng)過(guò)嚴格的培訓，掌握對待特殊學(xué)生的基本態(tài)度、基礎知識和基本技能，使其做為殘疾學(xué)生高等教育的踐行者。[5]
3.進(jìn)入高校后，如何判斷殘疾學(xué)生的成績(jì)，是和普通學(xué)生同等標準，還是根據不同的學(xué)生制定相應的個(gè)人教育評價(jià)方案，又或是將兩者結合，這都是在實(shí)施過(guò)程中需要考慮的問(wèn)題，因此還要建立完整健全的殘疾學(xué)生教育評價(jià)體系。
《管理規定(暫行)》的提出是建立在教育公平基礎之上，是國家在建設和諧教育上做出的努力，這一規定的提出對于殘疾學(xué)生平等享受受教育的權利具有重要的意義。
參考文獻：
[1]2015高考新政最新消息：殘疾人高考規定[EB/OL].http：//kaoshi.yjbys.com/gaokao/zhengce/205857.html，2015-5-18.
[2]王佳音.全納教育理論分析.科教導刊，2013年1月.
[3]黃志成.“全納教育”理論.教學(xué)月刊：中學(xué)版(教學(xué)管理)，2007.
[4]劉艷輝.全納教育視野下的教育公平.當代教育論壇：宏觀(guān)教育研究，2009.
[5]劉艷輝.全納教育視野下的教育公平.當代教育論壇：宏觀(guān)教育研究，2009.
【全納教育理論下的殘疾學(xué)生高考扶持政策】相關(guān)文章：
過(guò)程視角下的教育與課程理論思潮09-27
顧客理論背景下研究高校教育管理論文06-29
關(guān)于全納教育對初中化學(xué)實(shí)驗教學(xué)的應用論文07-10
教育再生產(chǎn)理論視野下的教育功能觀(guān)08-18
關(guān)于在素質(zhì)教育下的班級管理的教育理論論文08-27
全生命周期理論下綠色節能建筑設計探究論文07-15
探析對學(xué)習障礙兒童的全納性教學(xué)10-16
二胎政策下的幼兒教育研究論文08-14