簡(jiǎn)論加強水利檔案管理信息化建設的措施

　　摘 要：加強水利檔案管理信息化的建設是適應社會(huì )信息化發(fā)展的必然要求，是全面提升檔案工作服務(wù)能力的必然選擇。進(jìn)一步加快水利檔案信息化建設，使水利檔案工作更好地為水利工程建設、水利工程管護、水資源管理服務(wù)是水利檔案管理工作的發(fā)展趨勢�；�于此，筆者結合自己的實(shí)踐工作經(jīng)驗，對水利檔案信息化建設中存在的問(wèn)題以及加強水利檔案信息化建設的措施進(jìn)行了論述分析。

　　關(guān)鍵詞：水利檔案管理;問(wèn)題;信息化建設;措施;

　　一、水利檔案信息化建設中存在的問(wèn)題

　　水利檔案信息化建設運用計算機進(jìn)行檔案信息的存貯、檢索，提高了檔案利用的查全率、查準率，但仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題：

　　(一)對檔案管理不夠重視的問(wèn)題。系統內部偏重于防汛防旱、工程建設、資源管理等業(yè)務(wù)的信息化建設，對支持和服務(wù)于全局的綜合檔案管理信息化建設重視不夠，推進(jìn)力度不強，減弱了檔案信息化建設推進(jìn)全局工作的功能和貢獻。

　　(二)思想觀(guān)念與信息意識的問(wèn)題。受傳統的檔案服務(wù)觀(guān)念的制約，部分檔案管理人員思想觀(guān)念落后、信息意識淡薄，沒(méi)有能夠用科學(xué)的、發(fā)展的眼光去看待和應對，在信息化、數字化面前顯得束手無(wú)策，缺少應有的開(kāi)拓精神。

　　(三)檔案管理人員在現代化檔案管理中的技能問(wèn)題。在辦公自動(dòng)化普及過(guò)程中，檔案計算機應用僅限于目錄級檢索，因未進(jìn)行系統地培訓和學(xué)習，一些水利系統檔案管理人員尚未完全掌握電子檔案歸檔管理、室藏檔案數字化、網(wǎng)絡(luò )咨詢(xún)服務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)知識和操作技能。尤為突出的是缺乏對于計算機和檔案管理均能精通的人員，即操作型人才居多，能夠完成系統開(kāi)發(fā)、程序維護、咨詢(xún)服務(wù)和信息導航的復合型人才極度匱乏。一旦軟件出現問(wèn)題，只好求助于開(kāi)發(fā)商，這在很大程度上也嚴重地制約了檔案管理信息化建設的質(zhì)量和速度。

　　(四)缺乏統一規劃和技術(shù)支持的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)一些專(zhuān)業(yè)應用軟件時(shí)( 如防汛防旱指揮系統、水質(zhì)監測系統、水資源管理系統、電子政務(wù)信息系統等)，沒(méi)有同步建設綜合檔案管理系統，信息化建設各自為政，未形成統籌安排、全面協(xié)調、整體推進(jìn)的局面。水利檔案信息化建設的長(cháng)遠規劃和近期目標不夠明確，尚未確定數據的統一格式和標準。

　　二、加強水利檔案信息化建設的措施

　　(一)加強檔案信息標準化和規范建設，為信息化建設提供必要條件。檔案信息化標準規范主要包括管理性標準規范、業(yè)務(wù)性標準規范和技術(shù)性標準規范。其中，管理性標準規范是對電子文件檔案信息進(jìn)行管理的一套規劃，包括計算機安全法規與標準及數字檔案信息資源合法化確認標準等;業(yè)務(wù)性標準規范是對檔案文件信息化處理的規范，其范圍包含電子文檔的標準及管理規范;技術(shù)性標準規范是指電子文檔數據存儲、壓縮、數據交換、數據加密、水印技術(shù)和系統軟硬件設施技術(shù)標準規范等。

　　(二)加強檔案信息資源建設，檔案信息資源建設是檔案信息化建設的核心。水利檔案專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強，涉及管理門(mén)類(lèi)廣，因此水利檔案信息資源建設必需從源頭上加以關(guān)注。首先，要制定與水利信息化相協(xié)調的檔案信息化建設工作計劃，宏觀(guān)上要有總體的指導思路，實(shí)現發(fā)展戰略上的創(chuàng )新。 其二，要增強綜合檔案室的業(yè)務(wù)監督、指導職責，建立和完善檔案信息管理制度，明晰檔案信息管理流程，建立水文數據網(wǎng)上歸檔流程等各專(zhuān)業(yè)的檔案歸并錄入規定，實(shí)現各門(mén)類(lèi)檔案收集、管理的標準化、規范化，豐富室藏。其三，推廣檔案管理軟件的運用，推進(jìn)水利檔案綜合目錄數據庫的建設，實(shí)現案卷級、文件級的電子檢索。其四，加大電子文件歸檔管理。必須以成熟的軟、硬件環(huán)境和良好的管理制度為前提。綜合檔案室作為歸檔文件的信息接收和管理的職能機構，要積極創(chuàng )造條件，建立信息管理制度，保證本系統的電子文件的真實(shí)、 完整、可靠、安全地保存。

　　(三)加強組織協(xié)調，整合檔案信息資源，做好信息化建設的核心。作為一項龐大的綜合性工程，檔案信息化建設必須通過(guò)設置高效率的工作機構來(lái)協(xié)調其工作的開(kāi)展。其工作機構應包括：信息化建設的組織管理機構、網(wǎng)絡(luò )系統的設計建造機構、網(wǎng)絡(luò )信息管理服務(wù)機構等。其中組織管理機構是建設的決策指揮者和組織實(shí)施者，是整個(gè)信息化工程的策動(dòng)力，決定著(zhù)網(wǎng)絡(luò )建設的組織效率：網(wǎng)絡(luò )系統設計建造機構是具體負責檔案信息網(wǎng)絡(luò )的規劃、技術(shù)設計和工程建造的機構;網(wǎng)絡(luò )信息管理服務(wù)機構是檔案信息網(wǎng)絡(luò )的實(shí)際運作者，負責網(wǎng)絡(luò )的運行維護和檔案信息的組織、發(fā)布與更新。

　　(四)加強高素質(zhì)創(chuàng )新人才的培養，為檔案信息化建設提供人才保障。首先要改變舊觀(guān)念，樹(shù)立正確的檔案人才觀(guān)。人才是檔案信息建設的關(guān)鍵，檔案信息化建設要樹(shù)立大人才觀(guān)，針對在具體管理中對人才的評價(jià)標準，立足于“人人皆才”、“人人皆可才”的觀(guān)念，在具體的人才建設中樹(shù)立整體觀(guān)念和動(dòng)態(tài)觀(guān)念，這樣人才資源才不至成為無(wú)源之水，人才管理才可能取得人盡其才、才盡其用的效果。其次是通過(guò)各種渠道，加快加強信息人才的培養工作。首先要依托高等院校培養高水平的管理人才和研究開(kāi)發(fā)型人才。其次要借助科研院所拓寬人才培訓渠道，進(jìn)行在職檔案人員的繼續教育。依托科研院所的教育資源和社會(huì )高新技術(shù)，有計劃分步驟地組織在職檔案人員到科研院所或有關(guān)部門(mén)接受培訓�？蒲性核�或有關(guān)部門(mén)采取專(zhuān)題講座、實(shí)習培訓、現場(chǎng)研討等方式，使在職檔案人員學(xué)習新知識、新技術(shù)，掌握新技能、新方法，探討新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提高其信息素養和信息技能，從而培養出適用型、普及型的檔案信息化人才。

　　水利檔案管理工作是水利基礎工作的重要組成部分，水利檔案管理信息化應是水利信息化建設中的重要環(huán)節，其內容包括檔案信息的有序整理、檔案信息數據庫的建設、檔案信息網(wǎng)絡(luò )的建設、信息資源的開(kāi)發(fā)利用、檔案信息化人才的培養。但是，由于重視力度不夠及思想觀(guān)念等原因，給水利檔案管理信息化建設帶來(lái)一定的困難。因此，要高度重視水利檔案管理信息化建設，密切關(guān)注水利檔案信息化建設存在的問(wèn)題和困難，制定切實(shí)可行的對策，進(jìn)一步加快水利檔案信息化建設，使水利檔案工作更好地為水利工程建設、水利工程管護和水資源管理服務(wù)。

　　參考文獻：

　　[1]胡姍姍 水利水利檔案管理信息化建設初探[J] 科學(xué)與財富 2012年06期

　　[2]谷春香信息化建設中的水利檔案管理工作淺析[J] 農業(yè)與技術(shù) 2013年11期

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