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加強鐵路建設資金的管理的措施
隨著(zhù)我國鐵路建設規模的不斷擴大，鐵路建設的各項資金在不斷增加，以下是小編搜集整理的鐵路建設資金管理措施探究的論文范文，供大家閱讀參考。
前言
在鐵路建設中,各項建設工作的順利開(kāi)展都離不開(kāi)足夠的資金做保障,資金管理是鐵路建設財務(wù)管理的重要內容也是核心內容.
如何認清鐵路資金管理中存在的各種問(wèn)題，并針對這些問(wèn)題采取有效的解決措施，盡可能的降低籌集資金的成本，提高資金的使用效率是每一個(gè)從事財務(wù)工作以及建設管理工作者都應該重點(diǎn)考慮的問(wèn)題.
因此,對鐵路建設在資金管理中存在的問(wèn)題以及解決措施的研究具有重要意義。
一、鐵路建設中資金管理的概述
(一)鐵路建設資金的籌集
在鐵路建設中，基本建設資金的籌集和管理工作是開(kāi)展鐵路各項建設的基礎.鐵路建設的企業(yè)在籌集基本建設項目資金之前,第一件要做的事情就是對進(jìn)行建設所需要的資金進(jìn)行預算,從而讓籌集到的資金不僅能夠滿(mǎn)足鐵路建設的需要，還能夠避免籌集資金過(guò)多而出現閑置的現象,從而實(shí)現資金的最大化利用.
(二)鐵路建設資金的種類(lèi)
資金籌集方式的渠道多,概括起來(lái)主要包括幾下幾種:
中央財政預算內的專(zhuān)項資金、鐵路建設基金、第三方的投資基金、國內銀行的借款以及外資借貸等等.
從鐵路建設資金的性質(zhì)上劃分,我們又可以將它劃分分權益性資金和債務(wù)性資金.
二、目前鐵路建設在資金管理中存在的問(wèn)題
最近幾年,我國鐵路建設進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期.
由于鐵路建設工程浩大、設計的資金較多,因此一些鐵路建設單位的資金的管理上難免出現各種各樣的問(wèn)題。主要表現在：?jiǎn)挝粡氖沦Y金管理的工作人員素質(zhì)偏低、自身專(zhuān)業(yè)水平不高,導致他們對資金的風(fēng)險防范意識還不夠強,或者是在運用鐵路建設預算管理以及成本控制的意識不強等等.
這些在資金管理中存在的問(wèn)題必然會(huì )對鐵路建設的資金管理產(chǎn)生較大的負面作用.
如果這些問(wèn)題不能夠得到相關(guān)人員、相關(guān)部門(mén)的高度重視,就會(huì )造成單位的資金被浪費或出現資金短缺的現象.
歸納起來(lái)主要表現在以下幾點(diǎn)：
(一)單位資金的管理模式跟相對分散的項目之間的矛盾
在鐵路建設中,每一個(gè)項目的管理都需成立一個(gè)建設單位來(lái)進(jìn)行管理,有時(shí)一個(gè)建設單位需要同時(shí)管理幾個(gè)項目單位,再加上鐵路建設的項目覆蓋面大、中間環(huán)節多、時(shí)間長(cháng).
這里面的每一個(gè)項目都需要擁有自己一個(gè)獨立的賬戶(hù),有的項目甚至還需要建立幾個(gè)賬戶(hù)，這必然形成了鐵路建設資金的分散,不可避免的造成了資金的浪費。另外，分散的賬戶(hù)讓鐵路建設單位很難掌握資金的數量以及資金的去向,造成了資金管理混亂的現象.
(二)內部管理制度不健全,缺乏相應的監督和考核。
從目前鐵路建設單位來(lái)看,他們對于自身的建設絕大部分都是采用責任承包制的經(jīng)營(yíng)方式.
站在質(zhì)量的角度上看,這樣的經(jīng)營(yíng)方式有助于建設單位更好的對自身的項目質(zhì)量進(jìn)行控制;但是站在資金的管理角度上看，這種經(jīng)營(yíng)方式對資金的管理就相對松懈。這造成的直接后果是施工單位的項目經(jīng)理權利相對集中,對資金的管理難以掌控.
另外,部分鐵路建設單位的管理制度也不完善,缺乏相應的監督和考核制度,造成對資金的管理工作不能落到實(shí)處.
(三)鐵路建設資金管理制度不健全
眼下，從絕大部分的鐵路建設單位來(lái)看，還沒(méi)有建立相對比較完善的資金管理制度,這給資金的管理增加了難度,導致對資金的預算以及對資金的管理很混亂.預算的不合理造成的直接后果就是缺乏一個(gè)嚴謹的計量,給企業(yè)造成虧損.所以鐵路建設建立一個(gè)健全的資金管理制度具有重要意義。
三、如何進(jìn)一步加強鐵路建設資金的管理的措施
(一)加強對施工單位的驗工計價(jià)管理,確保資金計劃順利實(shí)施作為鐵路建設單位，應加強對施工單位驗工計價(jià)的管理，從而有助于縮短鐵路施工單位生產(chǎn)資金向貨幣資金的轉化時(shí)間。具體步驟是：首先,應該對各個(gè)施工單位的各項工作進(jìn)行規范，施工單位在進(jìn)行施工之前必須做好施工前籌備工作,要有明確的施工計劃,然后按施工進(jìn)度進(jìn)行驗工計價(jià),工程技術(shù)人員認真審核工程的數量,編制工程數量表,向建設單位上報詳細的驗工計價(jià)書(shū)面資料，建設單位認真審核并進(jìn)行綜合分析,保證計價(jià)的真實(shí)、可靠.建設單位財務(wù)部門(mén)根據施工單位驗工計價(jià)、施工進(jìn)度按計劃進(jìn)行撥款,確保資金計劃順利實(shí)施.
(二)加強對資金的調控,建立責任追究制度
要加強鐵路建設的資金管理,離不開(kāi)對資金的調控和各項制度的約束，具體措施是：一是健立、健全單位內部的資金控制制度，實(shí)行鐵路建設資金統一集中管理.只有讓鐵路建設單位的內部的資金控制適度以及審核制度得到完善,才能有效、全面的控制整個(gè)施工建設,從而讓項目的預算和投資更趨于科學(xué)化.從目前我國絕大部分的鐵路建設單位來(lái)講,已經(jīng)初步建立了相對比較完善的內部資金結算網(wǎng)絡(luò ),結算網(wǎng)絡(luò )的建立給實(shí)行大額資金的集中支付制度奠定了扎實(shí)的基礎。因此，鐵路建設單位的上級部門(mén)應該將各項目的建設資金在“資金管理中心”進(jìn)行集中管理核算,各項目建設單位給施工單位撥付款項時(shí),由建設單位提出申請,“資金管理中心”將款項直接撥入到指定的施工單位銀行賬戶(hù),這樣既簡(jiǎn)化了撥款程序,提高了資金的使用效率,又減少了資金的沉淀.二是不斷建立責任追究制度.鐵路建設單位應加強對鐵路建設項目管理機構建設資金的使用情況進(jìn)行監督和檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改,并建立相應的責任追究制度,確保資金的安全.
(三)加強物資管理,提高資金使用效率
鐵路運輸的安全關(guān)系著(zhù)公眾的生命和財產(chǎn)安全,工程質(zhì)量是鐵路運輸安全的重要基礎,而物資質(zhì)量則與工程質(zhì)量有著(zhù)緊密聯(lián)系,加強鐵路建設的物資管理工作,是提高工程質(zhì)量的前提和保障，這就要求在鐵路建設項目中,要不斷加強物資的質(zhì)量管理工作，把好物資質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量.
通過(guò)不斷強化物資基礎管理,提高物資管理人員綜合素質(zhì)，建立良好的物資管理制度，提高了物資管理的效率，從而減少資金的壓力，為項目建設減少成本支出。
(四)提高資金管理人員的素質(zhì)
就算在信息技術(shù)發(fā)達的今天,鐵路建設資金管理工作也離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的工作人員。因此鐵路建設單位應該重視資金管理工作的重要性，從而進(jìn)一步加強對資金管理人員的思想道德教育和專(zhuān)業(yè)水平培訓,利用各種資源例如：培訓班、交流會(huì )等加強對他們專(zhuān)業(yè)技能的培養，讓他們能夠掌握資金管理工作相關(guān)的規章制度，加強他們對銀行法、會(huì )計法以及票據法等相關(guān)法律法規的了解,從而提高他們的綜合素質(zhì).
(五)建立、健全以資金管理為核心的信息系統
隨著(zhù)我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò )和計算機的應用已經(jīng)遍布到了各行各業(yè).鑒于一些企業(yè)應用計算機信息技術(shù)的成功經(jīng)驗,鐵路建設企業(yè)可以建立、健全一套資金管理系統、資金預算管理系統以及資金集中監控等相匹配的網(wǎng)絡(luò )系統,將資金預算的帶頭作用充分的發(fā)揮出來(lái).進(jìn)一步建立和完善以資金管理為核心的信息系統工程,為企業(yè)實(shí)現資金的管理和監控提供保障.
(六)防范資金風(fēng)險在鐵路建設過(guò)程中,加強資金支付程序是有效防范資金風(fēng)險的措施
主要從以下兩個(gè)方面入手:
一是從事資金管理的工作人員要從思想上高度重視資金風(fēng)險的危害性,通過(guò)加強制度建設來(lái)對資金支付方式進(jìn)行約束;二是要認真履行各項資金撥付的審批程序，在進(jìn)行資金撥付過(guò)程中加強內控,嚴格執行大額資金聯(lián)簽制度,并建立相關(guān)的責任追究制度。
四、結束語(yǔ)
綜上所述,伴隨著(zhù)我國鐵路建設規模的不斷擴大,鐵路建設的各項資金在不斷增加,面對這些龐大的資金怎樣才能將它管理好、利用好,這就需要相關(guān)人員不僅要確保建設資金的正常供給,爭取將資金的最大成效的利益發(fā)揮出來(lái),而且還要能夠控制好項目管理的成本,確保資金的安全,推動(dòng)我國鐵路建設持續發(fā)展.
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