企業(yè)安全文化建設芻議

摘要 本文探討了安全文化的定義、本質(zhì)以及在生產(chǎn)中的作用，并結合實(shí)際探索、了建設企業(yè)安全文化需把握的幾個(gè)要點(diǎn)。關(guān)鍵詞 安全文化 探索 創(chuàng )新安全文化伴隨著(zhù)人類(lèi)勞動(dòng)的出現和而產(chǎn)生、發(fā)展。隨著(zhù)的發(fā)展和進(jìn)步，安全文化作為一種價(jià)值觀(guān)和“以人為本”的全新理念，在人們日常工作、生活中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越明顯的作用。那么，什么是安全文化？安全文化的本質(zhì)是什么？安全文化的作用是什么？作為一個(gè)企業(yè)如何才能更好地建設安全文化？筆者談一下自己的一些看法。第一，安全文化的概念和本質(zhì)本文開(kāi)頭已經(jīng)點(diǎn)出，安全文化伴隨人類(lèi)生存發(fā)展的全過(guò)程，換而言之，只要有人或者有人類(lèi)活動(dòng)就有安全文化。這樣講讀者可能不理解：遠古的蠻荒時(shí)代，人類(lèi)有安全文化嗎？答案是肯定的。因為，無(wú)論是生產(chǎn)還是遠古狩獵，其根本目的只有一個(gè)，簡(jiǎn)單講就是追求更高的生活質(zhì)量，也就是更好地活著(zhù)。為了更好地活著(zhù)，就要勞動(dòng)，就要工作，就要與非人類(lèi)的一切物質(zhì)或精神以及人類(lèi)之間進(jìn)行接觸、融合。例如，機器、礦山、巷道、瓦斯、自救器或者森林、河流、野獸、天氣、地震，或者戰爭、沖突、矛盾等等，這就不可避免地存在一個(gè)生命安全。工作、勞動(dòng)效率提高越快，安全保障系數就越低，如何找準安全與效率的最佳結合點(diǎn)，在保證安全的狀態(tài)下不斷提高工作或勞動(dòng)效率，并形成一種既約定俗成，又不斷創(chuàng )新完善的價(jià)值觀(guān)和論，就是安全文化所要解決的問(wèn)題，這也是安全文化的本質(zhì)所在。人類(lèi)在發(fā)展過(guò)程中，一直在潛意識或有意識、有針對性地探索和掌握安全文化。概而言之，安全文化是人類(lèi)在現實(shí)工作生活中對自身或他身安全在由感性向理性認識、把握和實(shí)踐過(guò)程中，追求最佳安全狀態(tài)的要求、意愿和氛圍。隨著(zhù)社會(huì )文明程度的不斷提高，堅持以人為本、從維護人的生命健康角度、突出通過(guò)人的素質(zhì)提高和人的主觀(guān)能動(dòng)性來(lái)保證安全的安全文化觀(guān)，是包括所有企業(yè)在內，全社會(huì )共同努力追求的方向。第二，安全文化在企業(yè)生產(chǎn)中的作用剛才已經(jīng)指出，安全文化所要解決的問(wèn)題，也就是它的目的，就是形成最大限度的保證工作（勞動(dòng)）效率和安全系數在臨界點(diǎn)以?xún)确�定狀態(tài)的共識，也就是在盡量避免人身和非人身事故發(fā)生的過(guò)程中，形成共同的價(jià)值取向和行為準則。對于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機制、措施和方式方法，得到全體員工的認同，就是企業(yè)安全文化的目的和作用發(fā)揮的落腳點(diǎn)�；�于此種認識，要發(fā)揮好安全文化的作用，就要首先了解事故發(fā)生的根源。一般而言，事故發(fā)生原因主要有兩種：一種是人為原因（非物原因），另一種是純物的原因，人為原因大家比較好理解，對于純物原因（即純粹由于非人的意志為轉移的原因，例如：地震、海嘯等災害）可能比較陌生。為什么講是純物原因呢？因為在企業(yè)生產(chǎn)中，事故大多是人為原因造成的，一般概念的物的原因也大多與人的行為有直接或間接聯(lián)系，而純物的原因在企業(yè)事故中的比例相當少，除了不可預見(jiàn)的自然災害外幾乎沒(méi)有（實(shí)際上，隨著(zhù)技術(shù)的不斷發(fā)展，不可預見(jiàn)的自然災害也逐漸被人所預見(jiàn)，只是由于水平或資金投入等問(wèn)題而導致預見(jiàn)的準確度高低不同罷了）。例如在煤礦生產(chǎn)中，有人說(shuō)地質(zhì)條件復雜、斷層多、巷道變形等自然狀態(tài)是非人為原因，但事實(shí)上這也屬于人為原因，之所以存在這樣的誤區，剛才提到主要是由于科學(xué)技術(shù)水平?jīng)]有達到能夠準確預見(jiàn)這些非正�，F象的能力，或者由于資金、人才等原因而無(wú)力去預見(jiàn)，而這些正是由于人的直接或間接原因而造成或的。因此，在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，抓住了“人”的問(wèn)題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這個(gè)問(wèn)題的重要保證。明確了事故根源和解決這個(gè)根源的途徑，也就明確了安全文化在企業(yè)生產(chǎn)中的作用。第三，企業(yè)安全文化的建設企業(yè)以人為本。要充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)的主導地位和能動(dòng)性，確保各項安全措施的落實(shí)，并自覺(jué)遵守執行，就必須建設好、使用好安全文化，筆者認為，要重點(diǎn)健全完善以下幾個(gè)機制：1、完善安全戰略指導機制，提高安全文化的方向性。對于所有行業(yè)、企業(yè)來(lái)講，安全的本質(zhì)、目的都是不變的，但具體到每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)，由于所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)不同，員工所從事的崗位不同，在大的安全戰略指導方針基本不變（例如我國的安全生產(chǎn)指導方針為：安全第一、預防為主）的前提下，必須要有符合本行業(yè)或本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針，例如龍礦集團的安全方針為：以防為主，防治結合、齊抓共管、長(cháng)治久安，同時(shí)根據不同時(shí)期有相應安全指導機制。洼里煤礦根據自身情況制定了“安全第一、預防為主、規范行為，注重基礎”的安全方針，并進(jìn)一步提出了安全生產(chǎn)“三原則”（即：達不到安全狀態(tài)、優(yōu)良的工程質(zhì)量和“精品工程”標準下的安全質(zhì)量標準化動(dòng)態(tài)達標不準生產(chǎn)）和“六個(gè)確�！钡陌踩�保證機制，明確了安全工作的主攻方向和戰略方針，做到了安全工作有的放矢，為最大限度發(fā)揮“人”在安全工作中的能動(dòng)性奠定了基礎。2、完善安全目標考核機制，提高安全文化的持久性。安全工作是一項長(cháng)期、復雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目標考核機制，讓員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)。例如煤炭行業(yè)根據行業(yè)、特點(diǎn)，都要制定一個(gè)年度或更長(cháng)時(shí)期的安全考核目標。同樣，每個(gè)企業(yè)都根據自身情況都要制定一個(gè)安全目標和考核措施，目標及考核措施確立的科學(xué)合理與否，對于在國有體制下經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來(lái)講，對于干部員工尤其是領(lǐng)導干部的安全生產(chǎn)意識的影響是比較明顯的，這也是左右企業(yè)安全文化建設能否持久性的一個(gè)重要原因。3、完善安全理念滲透機制，提高安全文化的層次。企業(yè)安全文化能否最大限度得到員工認可認同，很大程度上是企業(yè)各種安全理念滲透的效果。各種符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前，只是被企業(yè)少數人全面掌握，而要變成全體員工的共識，必須建立健全完善的理念滲透機制和措施。在這方面，洼里煤礦建立了完善的滲透保證體系，在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎上，要求每天班前班后會(huì )進(jìn)行講解，自覺(jué)指導并運用到安全生產(chǎn)中，并定期開(kāi)展理念滲透專(zhuān)題研討、講座、交流活動(dòng)，提高員工對各種安全理念的認識程度，同時(shí)強化監督檢查和考核兌現。通過(guò)制度約束和柔性引導，使廣大員工對安全工作重要性的認識有了新的飛躍，企業(yè)安全文化層次得到極大提高。4、完善安全制度落實(shí)機制，提高安全文化的執行力。安全文化的建設，從根本上講，就是企業(yè)對各種安全制度措施落實(shí)能力的建設。嚴格講，員工的行為是靠制度約束的，一個(gè)再好的安全制度，員工不執行，干部不監督不落實(shí)，就體現不出制度的嚴肅性。長(cháng)此以往，員工的不規范行為將養成習慣，這就給事故的發(fā)生造成最大的可能。因此，在加強安全制度完善的基礎上，強化安全制度落實(shí)機制建設是一項重要工作。洼里煤礦通過(guò)健全并嚴格執行系統的目標責任、監督考核和落實(shí)兌現保障體系，不斷強化干部的走動(dòng)式管理，充分發(fā)揮“三工并寸、動(dòng)態(tài)轉換”機制作用，促進(jìn)員工在遵守各種安全制度措施和6S、4E崗位標準上達到行為自覺(jué)養成，達到一出手就干標準活，從而不斷提高了安全文化的執行力。
5、完善安全培訓機制，營(yíng)造安全文化氛圍。員工安全意識、安全素質(zhì)和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠遠不夠的，必須建立完善的教育培訓機制、采取靈活多樣的教育形式，才能達到預期效果。在這方面，洼里煤礦針對本礦協(xié)議工多、員工整體偏低的實(shí)際情況，在員務(wù)培訓上，建立完善了《員工培訓管理制度》、《特殊崗位工種培訓管理規定》、《新工人業(yè)務(wù)培訓考核管理辦法》等一系列完善的業(yè)務(wù)培訓機制，在組織上，除了讓各級培訓中心教師和本礦各專(zhuān)業(yè)副總擔任授課人外，專(zhuān)門(mén)聘請有關(guān)院校和有實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)家進(jìn)行講課，并采取知識和現場(chǎng)操作相結合的考核方式，對不及格的堅決不準上崗，極大提高了員工隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；在安全宣傳教育方面，該礦在充分利用各種會(huì )議及廣播、電視、板報、宣傳欄、安全文化長(cháng)廊等宣傳教育外，注重方式的創(chuàng )新。例如，堅持人性化教育，創(chuàng )新并推廣了每日一題、員工祝福、親人囑托、“三違”罰款單家屬簽字、“三違”講評、亮相等方法，同時(shí)注重方式方法的多樣性，開(kāi)展了黨員“零三違”考核競賽、安全流動(dòng)紅旗、安全知識競賽、有獎問(wèn)答、技術(shù)比武、勞動(dòng)競賽、安全座談以及征集安全漫畫(huà)、安全警句格言、舉辦千人安全簽名等活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的安全氛圍，促使員工積極學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、掌握安全技能，使“我要安全”變成了員工的共識和自覺(jué)行為，有效提升了整體安全文化水平。

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