環(huán)境成本內在化問(wèn)題探析

摘 要：隨著(zhù)世界經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴峻，環(huán)境污染是最典型的消極外部行為。隨著(zhù)環(huán)境保護浪潮的興起，可持續發(fā)展成為國際社會(huì )的共識，環(huán)境成本內在化則是一種必然趨勢。從經(jīng)濟學(xué)角度對環(huán)境成本內在化問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了實(shí)現環(huán)境成本內在化的措施。?
　　關(guān)鍵詞：外部性；環(huán)境成本；環(huán)境成本內在化? ?
　　
　　1 環(huán)境成本內在化的涵義?
　　
　　環(huán)境成本是指為了保護環(huán)境、防范生態(tài)破壞，在商品生產(chǎn)活動(dòng)中，從資源開(kāi)采、生產(chǎn)、運輸、使用、回收到處理廢棄物所需的全部費用。主要由自然資源本身的價(jià)值和自然環(huán)境修復價(jià)值兩大部分組成。前者是指制造產(chǎn)品所使用資源的價(jià)格，而后者是指制造和使用產(chǎn)品過(guò)程中對環(huán)境造成危害所需的整治費用。環(huán)境問(wèn)題的重要特點(diǎn)就在于其外部的非經(jīng)濟性，即污染者獲得了私人利益，但社會(huì )成本（“外部性”）卻以空氣和水以及其他生態(tài)環(huán)境遭污染的形式顯現出來(lái)。?
　　只有將環(huán)境成本內在化，才能體現資源的稀缺性，消除其外部的非經(jīng)濟性，體現環(huán)境公平，提高環(huán)境效率。環(huán)境污染和環(huán)境破壞是人們在生產(chǎn)和消費過(guò)程中形成的，要保護環(huán)境，治理污染是需要投資的，那么應該由誰(shuí)來(lái)為環(huán)境保護買(mǎi)單呢？根據公平效率原則，許多發(fā)達國家，如美國、歐盟等大多數采用“自愿環(huán)境協(xié)議”的方式將環(huán)境成本內在化于生產(chǎn)成本中，既體現了“誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復”的原則，也使治理環(huán)境污染和資源破壞有了可靠合理的財力來(lái)源。?
　　
　　2 環(huán)境成本內部化的經(jīng)濟學(xué)分析?
　　
　　2.1 環(huán)境成本的外部性問(wèn)題?
　　環(huán)境保護要求企業(yè)減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中向環(huán)境排放的各種有毒有害物質(zhì)的數量，而企業(yè)足以盈利為目標的社會(huì )組織，為了追求利潤最大化，必須最大限度地降低成本，于是各種有毒有害物質(zhì)就被競相排放到環(huán)境中，這與環(huán)境保護要求是相互矛盾的。?
　　按照經(jīng)濟學(xué)的定義，外部效應是一個(gè)經(jīng)濟主體的行為對另一個(gè)經(jīng)濟主體的福利所產(chǎn)生的效果，而這種效果并沒(méi)有從貨幣或市場(chǎng)交易中反映出來(lái)。我們可以把外部環(huán)境成本理解為，由于人們環(huán)保意識薄弱以及環(huán)保政策、法規不完善等原因，環(huán)境資源作為一種公共財富被無(wú)償使用，企業(yè)盡可能地從資源中獲取最大的正效益，而由此產(chǎn)生的負效益則由其他主體及后來(lái)者承擔。外部環(huán)境成本指的是成本的發(fā)生與某一主體的環(huán)境影響有關(guān)，但卻由發(fā)生成本或獲得利益以外的主體承擔成本。某一活動(dòng)對環(huán)境造成了影響，而產(chǎn)生影響的企業(yè)卻不為此承擔責任，通常外部不經(jīng)濟指的就是外部成本。例如，企業(yè)排污對下游水系造成了影響，而產(chǎn)生了環(huán)境成本，但按目前的法律體系，企業(yè)卻不負擔這部分成本，外部成本減少了經(jīng)濟的總體效益，但在產(chǎn)生外部成本的主體的傳統會(huì )計領(lǐng)域中是不反映的。在獲利動(dòng)機的驅使下，每一個(gè)主體在決定不同層次的生產(chǎn)、投資和消費活動(dòng)時(shí)，就往往只從自己的角度來(lái)考慮各種選擇的成本和收益，而不考慮由此產(chǎn)生的社會(huì )后果。當眾多經(jīng)濟主體共同進(jìn)行了資源的無(wú)償開(kāi)發(fā)，對污染的結果不承擔任何責任時(shí)，必然導致資源的枯竭，造成嚴重污染。?
　　2.2 環(huán)境成本內在化分析?
　　環(huán)境資源作為一種稀缺資源，根據福利經(jīng)濟學(xué)使整個(gè)社會(huì )效益最大化的原則來(lái)進(jìn)行了分配。但是由于目前企業(yè)的生產(chǎn)成本僅指生產(chǎn)過(guò)程中核算和支付的代價(jià)，如原材料、工資、制造費用等，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，社會(huì )總成本與企業(yè)生產(chǎn)成本往往不一致，一般情況下社會(huì )總成本大于企業(yè)成本，兩者之差便是外部成本，由社會(huì )承擔，如造紙廠(chǎng)在生產(chǎn)時(shí)排放大量污水，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，影響了人們的健康與安全。若企業(yè)不考慮對環(huán)境造成的外部成本，企業(yè)的社會(huì )總成本將大于生產(chǎn)成本，從而使價(jià)格不能反映產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)值，造成產(chǎn)量過(guò)剩，資源配置達不到最優(yōu)，從而對環(huán)境造成極大的破壞�，F假設某一經(jīng)濟活動(dòng)不帶來(lái)外部效益，只產(chǎn)生外部成本，則有邊際社會(huì )效益（MSB） 邊際私人效益（MPB）=邊際收益（MR），MSC

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