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我國打造“世界工廠(chǎng)”的人才戰略
【摘要】中國要成為世界工廠(chǎng)，產(chǎn)品就要占有世界一定份額，其基礎同樣是擁有大量的高技術(shù)、高素質(zhì)的技術(shù)工人。因此文章對我國制造業(yè)人才的現狀進(jìn)行了分析，并剖析了造成這種現狀的原因，最后提出了相應的解決對策�！ 娟P(guān)鍵詞】世界工廠(chǎng) 制造業(yè) 人才隨著(zhù)經(jīng)濟特別是制造業(yè)的快速發(fā)展，中國逐步引起世界廣泛的關(guān)注，由此而引發(fā)的中國已成為“世界工廠(chǎng)”的說(shuō)法不絕于耳。但是目前我國人才現狀不容樂(lè )觀(guān)，人才因素已經(jīng)成為了我國打造“世界工廠(chǎng)”的絆腳石。
一、世界工廠(chǎng)對人才培育提出了要求
中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所、國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )經(jīng)濟研究中心呂政研究員認為“世界工廠(chǎng)”就是為世界市場(chǎng)大規模提供工業(yè)品的生產(chǎn)供應基地。世界工廠(chǎng)其中一個(gè)重要特征是勞動(dòng)者素質(zhì)高，熟練工人占絕大比重。我國制造業(yè)產(chǎn)量雖然大，但是具有核心技術(shù)的產(chǎn)品少，究其原因是我國制造業(yè)的科技創(chuàng )新能力薄弱、核心技術(shù)缺乏。我國要改變這一事實(shí)就需要大量的技術(shù)人才來(lái)發(fā)展我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而改變我國產(chǎn)品核心技術(shù)缺乏的現狀。黨的十六大確定中國未來(lái)的發(fā)展之路是走新型工業(yè)化之路，中國企業(yè)僅靠傳統的規模復制手段打造世界工廠(chǎng)已遠遠不夠，必須在競爭中不斷地改進(jìn)自己的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，在更高的水平上和發(fā)達國家企業(yè)形成抗衡能力。其關(guān)鍵是要擁有自主知識產(chǎn)權。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加速，擁有自主知識產(chǎn)權的高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化已成為國家意志的表現，世界各國爭奪的制高點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，代表著(zhù)國家的經(jīng)濟實(shí)力、科教水平和綜合國力。
二、我國的人才現狀不盡如人意
盡管中國有全世界1／5的人口和勞動(dòng)力，但中國的高技能人才極端貧乏，已使許多制造業(yè)企業(yè)步履艱難�！案呒壖寄苄腿瞬派韮r(jià)超過(guò)碩士”現在早已算不得什么新聞。隨著(zhù)我國逐漸向世界工廠(chǎng)方向發(fā)展，對這方面人才的需求還在與日俱增。在高、中、低級技術(shù)職稱(chēng)比例方面，中國大陸是1：7.4：20.3，而世界平均為1：3：6，發(fā)達國家為2：4：5。這數據表明了我國的勞動(dòng)人才結構是金字塔型，最低層的是非技術(shù)工人。高技術(shù)工人是處于金字塔的尖端，它所占的比例是最少的，而這種人才又是國家最需要的。高技能人才短缺的現象直接影響了我國制造業(yè)在現代化技術(shù)方面的吸收，影響了我國企業(yè)對高技術(shù)附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)和企業(yè)正常的生產(chǎn)。
另外我國制造業(yè)人才創(chuàng )新能力嚴重不足。中國工程院院長(cháng)、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)徐匡迪指出：中國制造業(yè)提升發(fā)展的關(guān)鍵是人才，創(chuàng )新型人才不足，是我國制造業(yè)發(fā)展的軟肋。我國制造業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)特別是關(guān)鍵技術(shù)主要依靠國外的狀況未從根本上改變。據有關(guān)部門(mén)調查統計，我國產(chǎn)品的平均生命周期為10.5年，平均開(kāi)發(fā)周期為18個(gè)月，而美國產(chǎn)品的生命周期為3年，產(chǎn)品的試制周期為3個(gè)月，產(chǎn)品的設計周期為3個(gè)星期。我國制造業(yè)產(chǎn)品更新周期長(cháng)，市場(chǎng)反應速度慢，新興產(chǎn)業(yè)群體發(fā)育遲緩，這在裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)表現上更為明顯。中國制造業(yè)在保護知識產(chǎn)權的同時(shí)，還要加強自主知識產(chǎn)品的研發(fā)，提高集成和創(chuàng )新能力，使中國制造業(yè)從中低端的加工廠(chǎng)發(fā)展成高附加值的世界工廠(chǎng)。
三、人才問(wèn)題原因剖析
1、現行教育招生體制不合理
在我國現行的招生錄取體制下，高職教育限定在大專(zhuān)學(xué)歷層面，意味著(zhù)高職院校錄取的學(xué)生的成績(jì)標準永遠在普通大學(xué)錄取分數線(xiàn)以下，這對培養高級應用型人才極為不利。高級應用型人才同樣需要從素質(zhì)高的學(xué)生中培養，這種人才一樣需要有較高的智商。在現行的招生錄取體制下，成績(jì)好的學(xué)生是不會(huì )報考高職院校的，高職院校受到無(wú)形的歧視，進(jìn)入高職院校也有強烈的自卑感。我國的職業(yè)教育實(shí)際陷入了招生不足—經(jīng)費短缺—教學(xué)質(zhì)量下降—下一年度的招生更難這樣一個(gè)螺旋型收縮的萎縮發(fā)展模型，這對發(fā)展高職教育，尤其是對高職教育上層次極為不利。要發(fā)展我國的制造業(yè)不僅要有一支出色的管理團隊，更要有一支技術(shù)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)水準相當高的技術(shù)員工隊伍。
2、技術(shù)人才缺乏創(chuàng )新環(huán)境
技術(shù)人才缺乏創(chuàng )新環(huán)境，主要歸因于企業(yè)追求眼前利益，普遍對技術(shù)積累、技術(shù)學(xué)習能力不重視，給予的科技投入比例偏低；企業(yè)盲目跟風(fēng)阻礙高技術(shù)工人創(chuàng )新，與自主創(chuàng )新相比，引進(jìn)技術(shù)風(fēng)險更小，企業(yè)長(cháng)期依靠技術(shù)引進(jìn)，技術(shù)消化吸收能力遠遠不足，二次創(chuàng )新、自主創(chuàng )新、集成創(chuàng )新能力嚴重不足，人才主動(dòng)創(chuàng )新的動(dòng)力不足；與技術(shù)創(chuàng )新密切相關(guān)的各類(lèi)信息渠道不夠暢通、開(kāi)闊，增大了技術(shù)創(chuàng )新難度；缺乏足夠的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，沒(méi)有相對完善的技術(shù)人才管理和培訓成長(cháng)體系；各級政府也沒(méi)有創(chuàng )造出公正公平的商業(yè)信用環(huán)境和法治體制，假冒偽劣、模仿拆卸、知識產(chǎn)權侵犯的現象比比皆是；個(gè)人申請科技資金、技術(shù)支持的手續和程序繁瑣，不夠合理。
3、外企競爭導致國企高技術(shù)人才流失
外企吸引人才無(wú)非有兩點(diǎn)：一是更加優(yōu)厚的薪酬待遇；二是更加美好的事業(yè)發(fā)展前景。其中影響人才流失的主要原因還是在于薪酬的差別。隨著(zhù)國有企業(yè)的改革，很多福利待遇都取消了，如醫療，失業(yè)公積金都要自己支付，福利分房已經(jīng)取消。這樣一來(lái)國企與外國企業(yè)相比的話(huà)就沒(méi)有什么優(yōu)勢。對于高技術(shù)人才來(lái)說(shuō)，由于許多國有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟中經(jīng)營(yíng)困難，職工的生活都難以保障，所以在學(xué)到技術(shù)后就逐漸選擇了薪水較高的外企。其次外企對高科技人才非常重視，不僅給予較高薪酬，而且還為高科技人才提供派往國外的學(xué)習機會(huì )。
四、人才培養戰略
1、改變不合理的教育辦學(xué)招生體制
為了適應社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展對更高素質(zhì)應用型人才的需要，應改變現行高職教育體系只有大專(zhuān)層次的落后狀況，建立高等職業(yè)教育大專(zhuān)—本科斗碩士研究生—博士研究生的完整體系，以適應社會(huì )和經(jīng)濟對不同層次人才的需要。同時(shí)，建立高職教育本科以上體系，可以糾正人們認為高職低人一等的觀(guān)念，有利于緩減高中畢業(yè)生的升學(xué)壓力，為考生架起進(jìn)入高等學(xué)校（主要是高等職業(yè)學(xué)校）的另一座橋梁。改變高等職業(yè)教育的招生辦法和政策，在職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校招生的過(guò)程中要嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴格按照招生標準和規章制度執行，適當提高招生門(mén)檻，為制造業(yè)的發(fā)展培養一批高素質(zhì)、高水平的技工隊伍。
2、加大對職業(yè)教育的投入，提高職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量
制造業(yè)需要最大的不是學(xué)術(shù)型人才，而是技術(shù)應用型人才。我國雖然人力資源總量豐富，但是結構不合理，熟練勞動(dòng)力、技術(shù)工人和中高級人才較少，每萬(wàn)名勞動(dòng)力中從事研發(fā)的工程技術(shù)人員不及美國、日本等發(fā)達國家的1/10。大力推進(jìn)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求的各級各類(lèi)職業(yè)教育，穩步提高職業(yè)教育發(fā)展水平和質(zhì)量是培養這類(lèi)人才的重要途徑。職業(yè)教育有別于普通教育，它更注重學(xué)生的動(dòng)手能力及專(zhuān)業(yè)技能的培養，因此需要大量的實(shí)際操作訓練，這就要求投入的資金遠遠大于普通教育的投資。
3、營(yíng)造創(chuàng )新環(huán)境，培養創(chuàng )新人才
政府部門(mén)應制定相關(guān)政策著(zhù)力于提倡、宣傳和獎勵科學(xué)技術(shù)的創(chuàng )造發(fā)明，在個(gè)人申請科技資金、辦理技術(shù)支持的手續時(shí)盡量暢通渠道，簡(jiǎn)化手續。教育部門(mén)要進(jìn)一步加大職業(yè)教育投入，各類(lèi)學(xué)校要注重培養學(xué)生的創(chuàng )造精神和創(chuàng )造能力，按教育目標來(lái)設計課程、選擇教材及教法，課程設計強調創(chuàng )新能力的培養，發(fā)揮學(xué)生的專(zhuān)長(cháng)和創(chuàng )新意識，激勵學(xué)生發(fā)揮其創(chuàng )新意識及設計能力。企業(yè)要加強自主創(chuàng )新，形成能夠鼓勵提高創(chuàng )新能力和創(chuàng )新效率的機制；要完善客觀(guān)、公正的評價(jià)體系和激勵機制，營(yíng)造一個(gè)能者上、平者讓、庸者下的公平競爭環(huán)境；推進(jìn)創(chuàng )新人才分配機制改革，為創(chuàng )新人才的成長(cháng)營(yíng)造更好的環(huán)境。
4、采取必要措施，防范人才流失
物質(zhì)利益是人們生存的基本條件和工作的根本動(dòng)力，也是國有制造業(yè)企業(yè)留住人才的必要手段。素質(zhì)越高、越稀缺的人才，應獲得更多的工作選擇機會(huì )，也應獲得更高的報酬，薪酬待遇在某種程度上體現著(zhù)人才的市場(chǎng)價(jià)值，是人們充分發(fā)揮工作能力的物質(zhì)動(dòng)力。企業(yè)看重人才的一個(gè)重要表現就是重現對人才的培訓投入。通過(guò)培訓，企業(yè)不僅提高了員工素質(zhì)，還使他們感受到了企業(yè)對自己的重視和企業(yè)的發(fā)展，從而產(chǎn)生對企業(yè)的歸屬感。近年來(lái)，越來(lái)越多的年青人，在選擇招聘單位或選擇跳槽時(shí)，首要條件就是看招聘單位能否提供在職攻讀學(xué)位的機會(huì )。人們感到不經(jīng)過(guò)培訓不可能升遷，企業(yè)也清楚不加大培訓投入不可能提高員工素質(zhì)。只有留得住員工，培訓對企業(yè)才有意義，也只有重視培訓投入，才能留得住核心人才。
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