經(jīng)濟增長(cháng)、人力資本增值與人力資本的終身開(kāi)發(fā)

內容提要　人力資本已經(jīng)成為實(shí)現現代經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的決定性因素。但是，人力資本貶值的客觀(guān)存在及其日益加劇，使得人力資本與現代經(jīng)濟的持續增長(cháng)之間并不存在必然聯(lián)系�，F代經(jīng)濟增長(cháng)理論模型因忽略上述事實(shí)而存在一定的缺陷，理應加以修正。從實(shí)現人力資本增值并保持其連續性，進(jìn)而推動(dòng)現代經(jīng)濟持續增長(cháng)的目標出發(fā)，必須對傳統的人力資本投資與開(kāi)發(fā)體制進(jìn)行根本的改革與創(chuàng )新，積極構建符合時(shí)代需要的新型體制，以保障人力資本的持續開(kāi)發(fā)乃至終身開(kāi)發(fā)。
　　關(guān)鍵詞　經(jīng)濟增長(cháng)　人力資本增值　終身教育
　　
　　一、問(wèn)題的提出
　　
　　人力資本理論的形成和發(fā)展與經(jīng)濟增長(cháng)有著(zhù)天然的聯(lián)系，這種聯(lián)系是基于人力資本在經(jīng)濟增長(cháng)中的重要作用及其發(fā)現。隨著(zhù)現代經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人力資本因其價(jià)值提升而逐步取代物質(zhì)資本成為經(jīng)濟增長(cháng)的決定性因素，這一變化從根本上動(dòng)搖了傳統經(jīng)濟增長(cháng)理論的基礎。為了克服與修正傳統經(jīng)濟增長(cháng)理論模型的弊端，把人力資本作為內生變量納入經(jīng)濟增長(cháng)理論模型，進(jìn)而發(fā)展起來(lái)的現代經(jīng)濟增長(cháng)理論，也清楚地反映了人力資本地位的根本變化，有助于指導我們更準確地把握未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的方向。盡管如此，排除其他因素的干擾，抽象意義的人力資本并不能必然保證現代經(jīng)濟的持續增長(cháng)。因此，我們應當進(jìn)一步深化認識與理順人力資本與經(jīng)濟增長(cháng)之間的復雜關(guān)系，積極促進(jìn)兩者的和諧發(fā)展，從實(shí)現人力資本的增值，進(jìn)而推動(dòng)現代經(jīng)濟持續增長(cháng)的根本目標出發(fā)，努力消除人力資本投資與開(kāi)發(fā)的各種風(fēng)險與不確定笥。尤其是伴隨著(zhù)知識經(jīng)濟的迅速發(fā)展而頻繁發(fā)生的人力資本貶值現象，已經(jīng)嚴重威脅到人力資本的增值與現代經(jīng)濟的持續增長(cháng)。不但從理論上要加以重視，研究與分析這一現象對人力資本與經(jīng)濟增長(cháng)的具體影響，而目還應當在相關(guān)理論成果的正確指導下，積極改變傳統的觀(guān)念和做法，積極進(jìn)行人力資本的投資與開(kāi)發(fā)，以緩解、克服人力資本貶值現象，從而實(shí)現人力資本的增值并保持其連續性。就教育發(fā)展而言，不僅僅是教育投資總量增加的問(wèn)題，更重要的是理念更新與結構調整，必須從根本上進(jìn)行傳統教育制度的改革與創(chuàng )新，積極推動(dòng)教育的終身化改革，努力構建人力資本的終身開(kāi)發(fā)體系，從而為人力資本的充值與增值提供不竭源泉，這也是現代經(jīng)濟持續增長(cháng)的根本要求。
　　
　　二、新“經(jīng)濟增長(cháng)之謎”及其解析
　　
　　對“經(jīng)濟增長(cháng)之謎”的積極探究推動(dòng)了人力資本理論與現代經(jīng)濟增長(cháng)理論的形成和發(fā)展。然而，由于未能深刻認識到人力資本的發(fā)展變化與經(jīng)濟增長(cháng)之間的復雜關(guān)系，忽視了人力資本貶值對現代經(jīng)濟增長(cháng)所帶來(lái)的消極影響，將導致現代經(jīng)濟增長(cháng)理論缺乏足夠的解釋力而產(chǎn)生新的“經(jīng)：濟增長(cháng)之謎”。
　　
　　(一)人力資本投資與現代經(jīng)濟增長(cháng)的一般模式
　　在經(jīng)濟增長(cháng)的要素投入中，以人頭數量來(lái)計量勞動(dòng)要素數量是不精確的，必須考慮勞動(dòng)力的質(zhì)量因素，即人力資本存量。只有把人力資本存量引入經(jīng)濟分析，才能解釋產(chǎn)出增長(cháng)大于投入增長(cháng)的“經(jīng)濟之謎”。經(jīng)濟學(xué)家們對此做了許多研究，并提出了現代經(jīng)濟增長(cháng)模式。
　　如果把改進(jìn)了的勞動(dòng)力記為zL(其中z為勞動(dòng)簡(jiǎn)化系數)，則勞動(dòng)的質(zhì)量變化(人力資本存量)可以寫(xiě)進(jìn)柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數：
　　Y=AK^α(zL)β①
　　其中Y為產(chǎn)出水平；A為技術(shù)水平；K為資本投入量；L為勞動(dòng)投入量(實(shí)際勞動(dòng)力數量)；α資本產(chǎn)出彈性；β為人力資本產(chǎn)出彈性。
　　由于假定初始人力資本系數z為1，同時(shí)人力資本存量的提高不可逆(即z≥1)，所以，盡管就業(yè)勞動(dòng)力不變，隨著(zhù)人力資本存量的提高，投入生產(chǎn)的實(shí)際勞動(dòng)供給也是增長(cháng)的。如果投入生產(chǎn)的勞動(dòng)力數量增加，則在人力資本存量提高的情況下，實(shí)際勞動(dòng)供給的增長(cháng)比勞動(dòng)力數量的增長(cháng)要快。因此，隨著(zhù)人力資本存量的提高，產(chǎn)出中勞動(dòng)的貢獻份額越來(lái)越大(圖1)(圖中抽象了技術(shù)進(jìn)步因素)。
　　
　　圖中OK是資本投入量，OL是人力資本系數z為1時(shí)的勞動(dòng)投入量，生產(chǎn)在K/L的匹配下進(jìn)行，產(chǎn)出水平為生產(chǎn)量線(xiàn)Y，資本和勞動(dòng)在等生產(chǎn)量線(xiàn)Y的A點(diǎn)上相組合進(jìn)行生產(chǎn)。為了便于分析，假定無(wú)勞動(dòng)力數量增加，當人力資本系數趨于提高時(shí)，即z＞1，實(shí)際勞動(dòng)的投入量增加為OL₁，產(chǎn)量從Y增加到Y₁�？梢�(jiàn)，盡管生產(chǎn)中勞動(dòng)力數量并沒(méi)有增加，即名義勞動(dòng)投入量仍為OL，但由于人力資本存量提高導致產(chǎn)出水平從Y上升到Y₁。同時(shí)，人力資本存量的提高，使實(shí)際資本與勞動(dòng)的匹配從K/L變?yōu)镵/L₁，這也說(shuō)明資本—勞動(dòng)比是可變的。由此可以推斷：第一，人力資本的投資和開(kāi)發(fā)提高了人力資本存量，有助于勞動(dòng)投入要索的增加，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟的快速、持續增長(cháng)；第二，在資本或資源供給不足的情況下，通常產(chǎn)業(yè)結構的調整以及人力資本的投資和開(kāi)發(fā)，提高人力資本存量，可以實(shí)現對資本或資源的不完全替代，改變資本—勞動(dòng)比，從而促進(jìn)經(jīng)濟的持續增長(cháng)，避免因資本或資源不足給經(jīng)濟持續增長(cháng)帶來(lái)的消極影響。當然，除要素功能外，人力資本還具有效率功能，即可以提高人力資本自身以及其他投入要素的生產(chǎn)效率。對于前者，有些學(xué)者在他們的理論模型中甚至假設人力資本邊際收益率不會(huì )遞減；對于后者，許多研究表明，人力資本投資增加可以提高物質(zhì)資本的邊際生產(chǎn)率，或者使物質(zhì)資本的邊際生產(chǎn)率下降的趨勢減緩。此外，人力資本投資增加還可以節約物質(zhì)生產(chǎn)要素，從而降低單位產(chǎn)出的投入成本，這對于建立可持續發(fā)展的生產(chǎn)模式、對于缺乏物資資本的國家而言，都具有重要意義。
　　
　　(二)人力資本充值與現代經(jīng)濟增長(cháng)理論的發(fā)展
　　盡管如此，必須注意的是，上述分析是在假定人力資本不會(huì )發(fā)生貶值的前提下進(jìn)行的，這一前提顯然與經(jīng)濟現實(shí)不相符。事實(shí)上，由于科學(xué)知識和技術(shù)的迅速發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)結構的不斷調整，人力資本的貶值正不斷加劇，人力資本的存量水平也在不斷降低，這不但影響到人力資本的要素功能，而且還影響到其效率功能，進(jìn)而對經(jīng)濟的可持續增長(cháng)產(chǎn)生負作用。因而在人力資本投資與經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)系問(wèn)題上，必須放棄傳統的人力資本不貶值的假定，重視人力資本貶值對人力資本存量和經(jīng)濟增長(cháng)的影響。并且，為了實(shí)現經(jīng)濟的可持續增長(cháng)，必須進(jìn)行人力資本充值(或稱(chēng)充電)，即將人們的知識、技能以及健康因素受到各利因素的影響，而導致的人力資本存量水平(包括數量與質(zhì)量)及其價(jià)值水平的相對性、暫時(shí)性以及可逆性的減少和損失進(jìn)行的人為補充行為，以緩解或克服人力資本貶值，提高人力資本的存量水平。由于人力資本充值以人力資本貶值為前提和條件，因此，人力資本存量水平的變化將取決于兩者的相互關(guān)系，即人力資本的存量及價(jià)值水平的高低與否取決于貶值與充值的速度快慢或消長(cháng)。(1)若V_充值-V_貶值＞0，則人力資本的存量及其價(jià)值超過(guò)原有水平；(2)若V_充值-V_貶值=0，則人力資本存量及其價(jià)值維持在原有水平；(3)若V_充值-V_貶值＜0，則人力資本將繼續發(fā)生貶值。
　　人力資本充值與貶值所表現也來(lái)的三種關(guān)系說(shuō)明：人力資本投資與經(jīng)濟增長(cháng)之間并非是單純的線(xiàn)性關(guān)系(人們通常如此認為)，而具有更為復雜的情況。人力資本充值在經(jīng)濟增長(cháng)中的作用，因其與人力資本貶值之間的互動(dòng)而表現為三種情形：(1)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)；(2)維持經(jīng)濟增長(cháng)水平；(3)延緩經(jīng)濟衰退。
　　把人力資本貶值納入經(jīng)濟分析，則人力資本系數的變動(dòng)是可逆的，當然，我們仍假定z≥1。假定初始的人力資本系數為3，發(fā)生貶值后的某一時(shí)點(diǎn)上，人力資本系數降為2，之后，進(jìn)行人力資本充值，則充值后的人力資本系數存在三種情況：大于2；等于2；小于2但大于1。與之相對應，經(jīng)濟生產(chǎn)也表現出三種情況(圖2)(不考慮技術(shù)進(jìn)步因素)。
　　
　　圖中OK是資本投入量，OL_充值是人力資本系數z為3時(shí)的勞動(dòng)投入量，生產(chǎn)在K/L_充值的匹配下進(jìn)行，產(chǎn)出水平為生產(chǎn)量線(xiàn)Y_充值，資本和勞動(dòng)在等生產(chǎn)量線(xiàn)Y_充值的B點(diǎn)上相組合進(jìn)行生產(chǎn)。同樣，為了便于分析，假定無(wú)勞動(dòng)力數量增加。如果人力資本發(fā)生貶值，則人力資本系數趨于下降，即z＜3，實(shí)際勞動(dòng)的投入量下降到OL₂(假定這一時(shí)點(diǎn)z=2)，產(chǎn)量從Y₁減少至Y₂可見(jiàn)，盡管生產(chǎn)中勞動(dòng)力數量并沒(méi)有減少，即名義勞動(dòng)投入量仍為OL₁，但由于人力資本發(fā)生貶值，人力資本存量下降與導致產(chǎn)出水平從Y₁減少至Y₂。人力資本存量的下降，使實(shí)際資本與勞動(dòng)的匹配從K/L₁變?yōu)镵/L₂。
　　在此基礎上，人們增加人力投資，進(jìn)行人力資本充值。充值的結果，(1)人力資本系數z＞2，即人力資本充值速度決于貶值速度，此時(shí)產(chǎn)出水平逐漸回升，并可能超過(guò)貶值前水平，如Y3，此時(shí)，勞動(dòng)投入數量也增至OL₃，資本和勞動(dòng)在等生產(chǎn)量線(xiàn)Y₃的D點(diǎn)上相組合進(jìn)行生產(chǎn)；(2)人力資本系數z=2，即人力資本充值速度與貶值速度相互抵消，人力資本存量仍為OL₂，而產(chǎn)出水平也保持不變?yōu)閅₂；(3)人力資本系數1＜z＜2，即人力資本充值速度慢于貶值速度，導致人力資本存量繼續下降為OL₄，產(chǎn)出水平也進(jìn)一步降低為Y₄，資本和勞動(dòng)在等生產(chǎn)量線(xiàn)Y₄的E點(diǎn)上相組合進(jìn)行生產(chǎn)。然而，如果不進(jìn)行人力資本充值，人力資本存量將下降得更快，經(jīng)濟衰退也將更為嚴重。
　　由此可見(jiàn)，人力資本投資與經(jīng)濟增長(cháng)具有復雜的關(guān)系，人力資本投資能否促進(jìn)經(jīng)濟的可持續增長(cháng)，關(guān)鍵在于人力資本充值的速度能否超過(guò)人力資本貶值的速度，因此，籠統的人力資本投資概念并無(wú)實(shí)際的意義。為了實(shí)現經(jīng)濟的持續增長(cháng)，必須大力進(jìn)行人力資本充值并保持其連續性，以緩解或克服人力資本的不斷貶值，實(shí)現人力資本存量的不斷增加。在理論研究上，人力資本貶值的產(chǎn)生和加劇，客觀(guān)上要求人力資本理論以及現代經(jīng)濟增長(cháng)的理論模型應當考慮人力資本貶值的因素，從而實(shí)現理論創(chuàng )新，并增強經(jīng)濟增長(cháng)理論和模型的解釋力，否則將導致新的“經(jīng)濟增長(cháng)之謎”的產(chǎn)生。 　　三、終身教育：人力資本充值的不竭源泉
　　
　　傳統的人力資本投資理念與實(shí)踐已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足人力資本持續開(kāi)發(fā)與現代經(jīng)濟持續增長(cháng)的實(shí)際需要，因而直接導致傳統學(xué)校教育危機的發(fā)生與終身教育的形成。作為一種新的人力資本投資理念與實(shí)踐活動(dòng)，終身教育被視為能夠實(shí)現人力資本充值、緩解與克服人力資本貶值的有效途徑，有助于促進(jìn)人力資本的增值。
　　
　　(一)理論依據
　　終身教育可以界定為與人的生命具有共同外延并擴展到社會(huì )發(fā)展的各個(gè)方面，以促進(jìn)社會(huì )全民持續、全面、和諧發(fā)展的立體化的教育理念、教育原則、教育制度和教育體系。19世紀五、六十年代，隨著(zhù)人類(lèi)社會(huì )科技、經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人力資本在經(jīng)濟增長(cháng)的作用不斷增強，人力資本理論得以逐步形成與發(fā)展。與此同時(shí)，因知識、技術(shù)日益老化與更新而衍生的人力資本貶值現象也日益突出，如何緩解與克服這一現象，逐漸成為人力資本投資與經(jīng)濟增長(cháng)領(lǐng)域的重大課題，終身教育理念及其理論體系也正值這個(gè)時(shí)候發(fā)展起來(lái)。這顯然不是一種巧合，而是因為兩者有著(zhù)必然的、內在的聯(lián)系。隨著(zhù)人們認識的深化與終身教育實(shí)踐的快速發(fā)展，終身教育越來(lái)越被人們視為行之有效的緩解與克服人力資本貶值問(wèn)題的主要手段。
　　傳統學(xué)校教育的危機是推動(dòng)終身教育得以形成與發(fā)展的直接動(dòng)因。傳統學(xué)校教育的性質(zhì)決定其無(wú)法滿(mǎn)足現代人力資本投資與開(kāi)發(fā)的需要。傳統教育往往把人的整個(gè)性劃分為截然分開(kāi)的受教育期和非受教育期(圖3)，把教育等同于正規學(xué)校教育，認為教育只能是在學(xué)校所進(jìn)行的職前人力資本開(kāi)發(fā)和積累行為。因此，傳統教育是一次性或終結性的，即教育主要集中在兒童和青少年時(shí)期完成，對成人而言，教育既無(wú)必要也無(wú)可能。隨著(zhù)現代科技以及以科技創(chuàng )新為動(dòng)力的現代經(jīng)濟的不斷發(fā)展，世界各國的產(chǎn)業(yè)結構、職業(yè)結構和就業(yè)結構都發(fā)生了巨大的變化，人力資本貶值不斷加劇目持續發(fā)生，尤其是專(zhuān)業(yè)性人力資本的貶值速度更為迅速。因此，在完成各級各類(lèi)正規學(xué)校教育后，人們仍必須不斷接受教育和進(jìn)行學(xué)習，甚至終身教育，積極進(jìn)行人力資本充值，維持和提高人力資本存量，以適應個(gè)人職業(yè)發(fā)展和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要�？梢�(jiàn)，終身教育是以人力資本貶值為前提或假設的，只要人力資本貶值發(fā)生，終身教育或人力資本充值就有存在的必要；而傳統學(xué)校教育基本上是以人力資本不會(huì )貶值為前提和假設的，人力資本充值沒(méi)有存在的必要。
　
　　
　　(二)基本運行機制：微觀(guān)視角
　　終身教育在宏觀(guān)上表現為一種各級各類(lèi)教育相互銜接與相互溝通的新型教育體系，在微觀(guān)上則表現為人力資本個(gè)體在其整個(gè)生命周期所進(jìn)行的各級各類(lèi)教育與培訓活動(dòng)。個(gè)體通過(guò)接受教育與培訓，實(shí)現一定的人力資本積累，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，個(gè)體的人力資本不斷發(fā)生貶值，為了緩解與克服人力資本貶值，個(gè)體必須根據職業(yè)發(fā)展的需要不斷進(jìn)行接受教育，進(jìn)行人力資本充值，進(jìn)而實(shí)現人力資本的增值。
　　
　　如圖4所示，人力資本個(gè)體在接受完各級各類(lèi)教育后，獲得或積累了一定的人力資本存量假定為F₁；隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，知識和技術(shù)不斷老化、更新，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結構、職業(yè)結構不斷發(fā)生變化，導致人力資本發(fā)生折舊或貶值，人力資本存量下降至F₂；為了促進(jìn)個(gè)體職業(yè)和社會(huì )經(jīng)濟的持續發(fā)展，理性的人力資本投資主體(包括國家、企業(yè)以及家庭和個(gè)人)必然會(huì )根據勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息，繼續接受教育和培訓，進(jìn)行人力資本充值，假設人力資本存量回升至F₃；而后人力資本又發(fā)生貶值，人力資本存量下降至F₄；人力資本投資主體又繼續進(jìn)行充值到F₅，如此循環(huán)反復，直至人力資本個(gè)體退出職業(yè)生涯或死亡。雖然人力資本充值的過(guò)程具有復雜性，但這一基本的運動(dòng)軌跡，具體、形象地說(shuō)明了人力資本充值是一個(gè)持續發(fā)生的過(guò)程，這是傳統的一次性學(xué)校教育所難以滿(mǎn)足和完成的。尤其在知識社會(huì )，隨著(zhù)人力資本價(jià)值的日益提高，以及人力資本充值需求的日益膨脹，傳統學(xué)校教育更顯得捉襟見(jiàn)肘。因此，必須大力進(jìn)行改革和創(chuàng )新，積極構建終身教育體系，以保證人力資本充值持續進(jìn)行甚至貫穿于人力資本個(gè)體的整個(gè)一生。
　　
　　四、構建人力資本終身開(kāi)發(fā)體系的若干思路
　　
　　盡管終身教育作為一種新型的人力資本開(kāi)發(fā)體系，為人力資本的持續發(fā)展甚至終身發(fā)展提供了客觀(guān)基礎與保障，但是仍然存在“教育的烏托邦”的嫌疑，而且具有濃厚的社會(huì )價(jià)值色彩。因此，必須積極探尋并且有效實(shí)施構建人力資本終身開(kāi)發(fā)體系的思路及具體的對策措施，以確保人力資本的有效開(kāi)發(fā)。
　　
　　(一)重視人力資本充值能力和興趣的培養
　　依據教育發(fā)展的規律和內在過(guò)程，教育往往是積累性的，因而決定了教育的持續發(fā)展必須具備一定的基礎和前提。從人力資本持續開(kāi)發(fā)與充值的角度看，學(xué)習能力與學(xué)習興趣的教育前提如果不具備，則無(wú)論提供多少繼續教育、回歸教育的機會(huì )，也不能指望會(huì )有什么成果。從終身教育的角度看，沒(méi)有教育的積累性，也就失去了教育的終身性。因此，教育應當從整個(gè)生命周期的角度出發(fā)進(jìn)行科學(xué)的規劃與合理的分工，早期的學(xué)前教育與學(xué)校教育必須集中在學(xué)習能力和學(xué)習興趣的培養方面，而不應過(guò)早與過(guò)多地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能的傳授，同時(shí)避免因沉重的學(xué)習壓力與枯燥乏味的課堂氣氛所產(chǎn)生的厭學(xué)情緒。由于早期教育的基礎性地位，終身教育的發(fā)展必須保證每個(gè)社會(huì )或員都能夠得到基礎教育，從而為人的持續發(fā)展奠定基礎，義務(wù)教育的目的正是為了貫徹這一意旨。而且，早期教育尤其是學(xué)校教育階段的學(xué)習內容意味著(zhù)嚴格規定了其后的教育履歷，通過(guò)回歸教育，對其所做的補償是一種極難的事業(yè)，因此必須加以重視，大力發(fā)展基礎教育，積極培養學(xué)習能力與學(xué)習興趣，從而確保學(xué)習個(gè)體在遇到人力資本貶值時(shí)能夠積極主動(dòng)地進(jìn)行人力資本充值，規避人力資本貶值風(fēng)險。
　　
　　(二)積極發(fā)展各級各類(lèi)職業(yè)教育，以滿(mǎn)足人力資本充值的需要
　　隨著(zhù)知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人力資本貶值現象頻繁發(fā)生且日益加劇，對勞動(dòng)者個(gè)體的職業(yè)生涯發(fā)展以及社會(huì )經(jīng)濟的持續發(fā)展帶來(lái)了越來(lái)越明顯的消極影響。這意味著(zhù)教育的發(fā)展與人力資本的開(kāi)發(fā)不應僅停留在早期階段或傳統學(xué)校教育階段，還必須大力發(fā)展各級各類(lèi)的職業(yè)教育與培訓，從而確保社會(huì )成員在完成學(xué)校教育之后，能夠繼續接受教育與培訓，進(jìn)行人力資本充值。各級各類(lèi)職業(yè)教育的發(fā)展是構建終身教育體系的關(guān)鍵所在，也是確保人力資本充值的保障，因而成為判斷終身教育體系是否形成與發(fā)展的重要指標。當然，也正是各級各類(lèi)教育的迅速發(fā)展引起了人們對傳統學(xué)校教育的反思，推動(dòng)了終身教育的發(fā)展。各級各類(lèi)職業(yè)教育既是終身教育的重要組成部分，是確保人力資本充值與增值、規避人力資本貶值，從而實(shí)現經(jīng)濟持續增長(cháng)的關(guān)鍵，但通常也是容易為各級政府以及包括企業(yè)界在內的社會(huì )各界所忽視的部分，政府必須從制度安排上激勵企業(yè)積極發(fā)展各級各類(lèi)職業(yè)教育。
　　
　　(三)大力發(fā)展老年教育
　　老年教育是終身教育的終結環(huán)節，通常因被排除在傳統教育體系的框架之外而發(fā)展緩慢。隨著(zhù)現代社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人口出生率的下降以及平均預期壽命的延長(cháng)，世界許多國家先后進(jìn)入老齡化甚至高齡化社會(huì )，引發(fā)了許多社會(huì )問(wèn)題和危機，老年教育因此獲得了越來(lái)越多的號召、響應與支持。盡管老年教育非經(jīng)濟價(jià)值的主導地位仍保持不變，但其作為人力資本開(kāi)發(fā)的途徑日益起著(zhù)重要作用。老年教育的發(fā)展應當考慮老年勞動(dòng)力人口的教育權利與教育需求，他們同樣具有進(jìn)行人力資本充值與規避人力資本貶值的需求。而且在知識經(jīng)濟時(shí)代，隨著(zhù)工作方式的轉變以及人們對自我價(jià)值實(shí)現的不斷追求，終身就業(yè)群體將越來(lái)越多，客觀(guān)上也需要老年教育的發(fā)展。因此，在老年教育的發(fā)展問(wèn)題上，不但需要加大投入，提高入學(xué)率與擴大教育規模，而且在老年教育結構或課程設置上必須考慮老年人口進(jìn)行人力資本開(kāi)發(fā)與充值的需要。
　　
　　(四)努力促進(jìn)與實(shí)現人力資本投資與開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)導向
　　教育作為人力資本投資與開(kāi)發(fā)的基本手段，其最主要的功能是進(jìn)行勞動(dòng)力生產(chǎn)和再生產(chǎn)，為了順利實(shí)現人力資本投資與開(kāi)發(fā)，教育必須根據勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要來(lái)進(jìn)行投資和生產(chǎn)。在教育市場(chǎng)上，教育需求通常由勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求及價(jià)格信號引導而形成，教育需求者通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格信號來(lái)決定教育投入的數量和結構，不但取決于教育部門(mén)能否有效接受勞動(dòng)力市場(chǎng)所反饋的價(jià)格信號，而且取決于勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善程度。對于教育部門(mén)而言，則要求在特定的勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境下，進(jìn)行教育管理制度的改革與創(chuàng )新，以改變傳統的關(guān)起門(mén)來(lái)辦教育的錯誤做法。
　　
　　(五)立足教育公平以提高人力資本投資的整體效益
　　教育公平問(wèn)題的形成與教育資源的稀缺性密切相關(guān)。通常為了保障教育公平必須犧牲部分的教育效率或教育效益，但在某些時(shí)候，教育決策或人力資本投資決策行為的改變，既可能改善教育公平狀況，同時(shí)可能提高教育投資的效率或效益。尤其對于教育資源匱乏的發(fā)展中國家，終身教育的發(fā)展存在著(zhù)諸多的困難，如何實(shí)現公平與效率的良性協(xié)調具有非�，F實(shí)的意義。當然，對于不同的教育層級與教育類(lèi)型，教育公平與教育效率的要求是不同的，有些側重于公平，有些側重于效率。這就決定了教育資源的配置必須根據教育的性質(zhì)有針對性地加以實(shí)施。終身教育是一種公平教育，對于身處知識經(jīng)濟浪潮中的每個(gè)社會(huì )成員而言，適當的教育是必須的，政府與社會(huì )各界必須充分尊重并保障每個(gè)公民的教育權利。當然，終身教育并不排除教育效率與教育效益，尤其是作為一種人力資本投資的手段與途徑，教育效率的最大化也是終身教育體系設計的基本依據。由于存在認識上的誤區與制度上的缺陷，教育決策或人力資本投資行為往往存在教育公平與教育效率相互沖突的現象，所以難以完全避免，但正確的處理方式應當是盡可能地實(shí)現彼此之間的一種均衡，這種均衡既可以是整體的，也可以是結構方面的。為了達到這個(gè)目標，必須積極進(jìn)行教育結構的優(yōu)化。
　　
　　五、結束語(yǔ)
　　
　　現代知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展與傳統經(jīng)濟資源的日益緊缺，促使越來(lái)越多的國家與地區把經(jīng)濟的持續增長(cháng)、國際競爭力的提高等經(jīng)濟發(fā)展目標立足于人力資本的投資與開(kāi)發(fā)的基礎之上，終身教育則被認為能夠為之提供有效的保障而成為國際社會(huì )實(shí)施教育改革與創(chuàng )新的理想選擇�，F階段我國的經(jīng)濟發(fā)展水平比較低下，離世界經(jīng)濟強國的目標仍有不小的差距，保證經(jīng)濟的持續增長(cháng)具有重大的現實(shí)意義，也是一項迫切的任務(wù)。由于人口眾多。以及傳統經(jīng)濟資源的相對缺乏，決定了我國的經(jīng)濟持續增長(cháng)的目標必須以人力資源的有效開(kāi)發(fā)與合理使用為基礎和根本保證，這在客觀(guān)上要求我國積極進(jìn)行教育制度的改革與創(chuàng )新，大力發(fā)展具有普世價(jià)值的終身教育，努力把我國從人口大國建設成為人力資源強國，從而充分發(fā)揮我國的人力資源優(yōu)勢。隨著(zhù)人口老齡化進(jìn)程的不斷加快，我國傳統的勞動(dòng)人口優(yōu)勢將逐步削弱，因而必須實(shí)現勞動(dòng)資源的戰略轉移，加大勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)力度，同時(shí)進(jìn)行老年人口的“第二次人力資源開(kāi)發(fā)”，以彌補因人口老化所帶來(lái)的消極影響，這也有賴(lài)于終身教育的發(fā)展。必須說(shuō)明的是，終身教育的形成、發(fā)展與完善需要一個(gè)過(guò)程，尤其對于發(fā)展中國家而言，更是任重而道遠，因此也更需要各級政府、社會(huì )各界以及勞動(dòng)者個(gè)體的共同努力。

【經(jīng)濟增長(cháng)、人力資本增值與人力資本的終身開(kāi)發(fā)】相關(guān)文章：

人力資本配置對經(jīng)濟增長(cháng)的意義分析03-20

人力資本與浙江經(jīng)濟增長(cháng)的實(shí)證研究12-09

人力資本保值增值新論03-22

淺談人力資本與山西經(jīng)濟發(fā)展12-05

知識經(jīng)濟下人力資本產(chǎn)權收益探究03-22

“人力資本”的哲學(xué)審視03-14

論人力資本股(一)03-08

淺析企業(yè)人力資本投資03-18

人力資本理論的形成與發(fā)展03-20