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測井用危險品安全管理保障措施淺談
摘 要：通過(guò)推進(jìn)極端危機情境的應急演練常態(tài)化，提升對危險品可能引起的社會(huì )安全危機的認知，不斷加大危險品管理信息化等安全投入切實(shí)增強測井用危險品安全管理。
關(guān)鍵詞：危險品 保障措施 安全管理
一、針對極端危機情境的應急演練常態(tài)化
1.1 應急管理制度的建立健全
國家“十一五”發(fā)展規劃綱要明確規定，建立健全應急管理體系，加強指揮信息系統、應急物質(zhì)保障、專(zhuān)業(yè)救災搶險隊伍、應急標準體系以及運輸、現場(chǎng)通訊保障等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項目的建設，建設國家、省、市三級安全生產(chǎn)應急救援指揮中心和國家、區域、骨干專(zhuān)業(yè)應急救援體系。
為認真貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規范中國石化集團勝利石油工程有限公司測井公司應急管理工作，提高測井公司應對突發(fā)事件的應急救援水平，增強綜合處置突發(fā)事件的能力，預防和控制次生災害的發(fā)生，保障測井公司員工和公眾的生命安全，最大限度地預防和減少特大事件及其造成的損害，維護測井公司的安全生產(chǎn)和社會(huì )穩定，促進(jìn)測井公司全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，測井公司依據國家有關(guān)法律、法規、標準，以及中國石化、勝利油田和山東省、東營(yíng)市相關(guān)管理規定、應急預案等文件制定了綜合應急預案。
發(fā)生測井公司級發(fā)生放射性、爆炸物品、火災爆炸、人員重傷死亡以及公眾關(guān)注容易引發(fā)輿情的事件立即上報，時(shí)限20分鐘以?xún)�，每半小時(shí)一次持續報告。其他突發(fā)事件不得超過(guò)40分鐘，境外事件不得超過(guò)5個(gè)小時(shí)。
1.2應急演練演練內容
包括測井公司在內的油田各單位應制定年度應急演練計劃，按照“先單項后綜合、桌面推演與現場(chǎng)實(shí)戰相結合、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則，合理安排演練的頻次、規模、形式、內容、時(shí)間、地點(diǎn)以及責任人等。
公司每半年至少組織1次綜合性應急演練，三級單位每季度至少組織1次綜合性應急(或現場(chǎng)處置方案)演練;成建制四級單位每月至少組織1次現場(chǎng)處置方案演練。
各單位應急演練應以相關(guān)應急預案或應急處置程序為基礎，編制應急演練腳本。演練腳本應體現和執行應急預案所有環(huán)節，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、提高應急處置能力的目的。
應急演練主要包括以下三種形式：
(1)桌面演練：沒(méi)有時(shí)間壓力情況下，發(fā)現和解決預案中的問(wèn)題，取得一些有建設性的討論結果，鍛煉演習人員解決問(wèn)題的能力，明確相互協(xié)作和職責劃分問(wèn)題，此演練是功能演習和全面演習的基礎。桌面演練通常在會(huì )議室舉行，由應急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，按照應急預案和標準行動(dòng)程序，討論所應急采取的應急行動(dòng)。討論問(wèn)題不受時(shí)間限制;采取口頭評論形式，并形成書(shū)面總結和改進(jìn)建議。主要特點(diǎn)是口頭“走一遍”應急響應的場(chǎng)景，成本低。
(2)功能演練：功能演練是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，可分為單項演習和組合演習，需要調用有限的資源開(kāi)展現場(chǎng)演習并形成書(shū)面報告，目的是為了熟練和檢驗某些基本操作或完成某些特定任務(wù)所需的技術(shù)和實(shí)戰能力。
(3)全面演練：全面演練是針對應急預案中全部或大部分應急響應功能開(kāi)展演練。全面演練一般要求持續幾個(gè)小時(shí)，采取交互式方式進(jìn)行，演練過(guò)程要求盡量真實(shí)，調用更多的應急人員和資源，來(lái)開(kāi)展人員、設備及其他資源的實(shí)戰性演練，以檢驗相互協(xié)調的總體反應和應急能力。
1.3演練資料總結歸檔
應急演練結束后，演練單位要對演練的組織過(guò)程、效果進(jìn)行評估，提出持續改進(jìn)措施，完善應急預案，形成演練總結報告，存檔并報上一級主管部門(mén)備案。
演練結束后做好總結，總結內容應包括：
(1)參加演練的單位、部門(mén)、人員和演練的地點(diǎn);
(2)起止時(shí)間;演練過(guò)程和各相應時(shí)間節點(diǎn);
(3)演練項目和內容;
(4)演練過(guò)程中的環(huán)境條件;
(5)演練動(dòng)用設備、物資;
(6)演練效果;
(7)持續改進(jìn)的建議;
(8)演練過(guò)程記錄的文字、音像資料等。
二、提升對危險品可能引起的社會(huì )安全危機的認知
測井公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及有放射性源、爆炸物品，公司的人員聚集場(chǎng)所多，存在發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)事故、自然災害、公共衛生、社會(huì )安全事件等風(fēng)險。加強各類(lèi)突發(fā)事件的風(fēng)險源分析，排查公司生產(chǎn)、生活、大型活動(dòng)中，易發(fā)、高發(fā)突發(fā)事件的類(lèi)型及各類(lèi)施工、活動(dòng)場(chǎng)所，做好各類(lèi)事件的危害預測，分析突發(fā)事件與各類(lèi)次生災害、次生事件的關(guān)系、緊密程度，為科學(xué)制定應對措施提供依據。
公司通過(guò)宣傳和培訓，使各單位應將應急培訓納入本單位年度培訓計劃，每年年底前編制完成下年度應急培訓計劃，并上報公司應急指揮中心辦公室。
同時(shí)各單位應定期開(kāi)展單位負責人、分管領(lǐng)導、應急管理人員、應急救援人員、從業(yè)人員等各級各類(lèi)人員，特別是新入廠(chǎng)、轉崗員工的應急培訓。
應急培訓的主要內容有：
(1)危險源辨識、危害因素識別與風(fēng)險分析。
(2)應急救援知識與技能，個(gè)人防護、自救、互救等基本知識。
(3)應急職責、應急響應及實(shí)施程序。
(4)應急設施、設備、器材的性能與使用方法。
(5)應急對策與防護措施。
(6)相關(guān)應急預案、應急處置程序。
(7)相關(guān)法律法規、標準和規章。
測井公司應急指揮中心辦公室會(huì )同組織、宣傳和培訓等有關(guān)部門(mén)，通過(guò)各種宣傳手段，向員工和各單位周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規和普及安全生產(chǎn)突發(fā)事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識。
應急指揮中心辦公室組織測井公司應急培訓，內容應包括：培訓時(shí)間、培訓內容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。
三、加大危險品管理信息化等安全投入
首先進(jìn)一步完善危險品動(dòng)態(tài)監管數據庫、庫區數字化監控系統、生產(chǎn)運行監控指揮系統三大與危險品有關(guān)的信息管理系統，實(shí)現數據共享與實(shí)時(shí)更新，同時(shí)由異地數據定時(shí)更新保存變?yōu)楫惖財祿䦟?shí)時(shí)更新保存。其次打造危險品數據采集、數據使用、數據管理三個(gè)方面的堅固可靠的信息安全體系，加強危險品管理信息化工作在網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全和系統應用安全三個(gè)方面的信息安全考核，確保危險品管理信息系統安全。
參考文獻：
[1] 李建華，黃鄭華.核輻射事故及其應急救援的特點(diǎn)[J].輻射防護通訊，2005(06).
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