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國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò ):東亞新國際分工形式的思考
摘 要:國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )作為一種新的國際分工形式,它使國際分工的邊界正從產(chǎn)業(yè)層次轉換為價(jià)值鏈層次。首先闡述了國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )的內涵,然后通過(guò)與雁行模式作比較體現國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )的特點(diǎn),接著(zhù)分析了中國在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )中的地位,最后對如何提升中國在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )中的地位提出政策建議。關(guān)鍵詞:國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò );雁行模式;國際分工;跨國公司
當前,隨著(zhù)經(jīng)濟全球化和貿易投資自由化趨勢的加快,東亞國際分工正經(jīng)歷著(zhù)深刻的調整與變革。20世紀60年代至90年代盛行于東亞的雁行理論正逐步地向一種新的國際分工理論——國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )理論過(guò)渡。
1 國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )的內涵
Borrus、Ernst以及Haggard(2000)將國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )定義為:“企業(yè)內部和企業(yè)之間的一種關(guān)系。通過(guò)這種關(guān)系,企業(yè)組織開(kāi)展其整個(gè)系列的商業(yè)活動(dòng):從研發(fā)活動(dòng)、產(chǎn)品定位和設計,到投入要素的供給,制造(或者服務(wù)的提供)、分銷(xiāo)和支持及售后服務(wù)。
國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )的表現形式通常有兩種:
。1)生產(chǎn)工序的專(zhuān)業(yè)化分工。這種分工表現為不同國家對生產(chǎn)過(guò)程中的不同工序進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),從而為跨國企業(yè)把具備不同要素稟賦的、分散的、各國獨立的生產(chǎn)活動(dòng)納入公司內部國際分工體系,以便于既獲得垂直分工的比較利益,又獲得水平分工的差別化利益和規模效益。
。2)零部件的專(zhuān)業(yè)化分工。由于各國科技和技藝水平的差異,一國對某一零部件的生產(chǎn)具有優(yōu)勢,另一國對另一種零部件的生產(chǎn)具有優(yōu)勢,因此就產(chǎn)生了零部件的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。
2 國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )模式與雁行模式的比較
國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )模式與雁行模式的實(shí)現都是以FDI的存在為前提的,都主張在投資國與受資國之間實(shí)施“動(dòng)態(tài)轉移”。但二者之間也有區別,正是這些區別體現出了國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )理論的優(yōu)越性。
。1)形成基礎不同。雁行理論認為,在國際分工中只要各個(gè)國家發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,將生產(chǎn)成本相對低的產(chǎn)業(yè)參與國際分工,就會(huì )獲得比較利益,不僅其自身而且其他國家也都會(huì )從中受益,各國不存在利益的沖突。
。2)分工主體不同。在雁行模式下,國家是國際分工的主體,主要依據的是資源稟賦、勞動(dòng)生產(chǎn)率的相對優(yōu)勢,需要考慮貿易互利,對就業(yè)的影響、對貿易條件的影響以及對福利等的影響。而在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )中,企業(yè)(特別是跨國公司)成為國際分工的活躍主體。
。3)表現形式不同。國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )模式表現為產(chǎn)品內分工,雁行模式表現為產(chǎn)業(yè)間分工。產(chǎn)品內分工更能有效地利用各國在生產(chǎn)要素等自然資源上的優(yōu)勢,從而獲得價(jià)格更低的生產(chǎn)要素,降低生產(chǎn)成本的能力更強。
。4)實(shí)現方式不同。FDI是雁行模式實(shí)現的唯一方式。而在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )中,企業(yè)內分工可以通過(guò)FDI或并購國外某些企業(yè)進(jìn)行;企業(yè)間分工主要依靠市場(chǎng)機制來(lái)實(shí)現,如許可生產(chǎn)或銷(xiāo)售、分包、OEM、ODM、OBM、戰略性技術(shù)合作。
3 中國在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )中的地位
中國加工貿易額1980年僅有16億多美元,占對外貿易總額的比重為4.4%,到2004年,加工貿易額擴大到5497.2億美元,占中國對外貿易總額的47.6%。這些都表明中國在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )中制造加工環(huán)節所占的比例越來(lái)越大。這充分表明中國與國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )聯(lián)系的深度也在不斷加深。
但是,中國參與國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )的主體主要是外資企業(yè),國營(yíng)、集體企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)只占很小的比例。這種參與國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )的間接性和被動(dòng)性說(shuō)明中國企業(yè)的競爭力還很弱,在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )中的地位還不高。另外,中國企業(yè)的技術(shù)水平與品牌建設并沒(méi)有因為融入到國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )而得到很大的提高,從事價(jià)值鏈低端加工所需的那些先進(jìn)技術(shù)仍然主要掌握在外資企業(yè)手中,中國在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )中分得的利益依然很少。 4 如何提升中國在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )中的地位
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