私營(yíng)建筑經(jīng)濟制約因由分析論文范文

　　關(guān)鍵詞：私營(yíng) 經(jīng)濟 因由

　　一、我國私營(yíng)建筑經(jīng)濟的發(fā)展現狀

　　從我國家實(shí)行允許民營(yíng)或個(gè)人興辦建筑業(yè)和民工可以進(jìn)城之后，建筑業(yè)跨人了一個(gè)嶄新階段，城鄉私營(yíng)建筑企業(yè)如雨后春筍蓬勃興起，以前所未有的規模和速度迅猛發(fā)展，開(kāi)始成為建筑業(yè)的主體力量。

　　2006年全國建筑企業(yè)發(fā)展到95956個(gè)，其中國有企業(yè)9650個(gè)，私營(yíng)企業(yè)29872個(gè)，以私營(yíng)經(jīng)濟為主的農村建筑企業(yè)51939個(gè)，城鄉私營(yíng)企業(yè)合計818n個(gè)，占建筑企業(yè)總數的85.26%;2006年全國建筑企業(yè)從業(yè)人員3349萬(wàn)人，其中國有企業(yè)828.6萬(wàn)人，私營(yíng)企業(yè)1148.2萬(wàn)人，農村私營(yíng)建筑企業(yè)1372.2萬(wàn)人，城鄉私營(yíng)建筑企業(yè)合計2520.4萬(wàn)人，占建筑業(yè)從業(yè)總人數的75.2%，比1978年增加4.1倍;2006年全國完成建筑業(yè)總產(chǎn)值12462.57億元，其中國有企業(yè)4526.52億元，城鄉私營(yíng)企業(yè)7261.9億元，占58.27%，比1980年增長(cháng)56.6倍。在建筑業(yè)比較發(fā)達的一些省份，私營(yíng)建筑企業(yè)已經(jīng)是三分天下有其二。按完成總產(chǎn)值和房屋建筑面積計算，城鄉集體企業(yè)合計完成數占全省總數的比例，江蘇省為90%和93%，浙江省為84.3%和92.4%。

　　二、大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟的必要性

　　我國私營(yíng)經(jīng)濟大發(fā)展的需要私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)成為支撐國民經(jīng)濟高速增長(cháng)、增加財政收人、緩解城鎮就業(yè)壓力和分流農村富余勞動(dòng)力的重要力量和來(lái)源。改革開(kāi)放20多年來(lái)，非公有制經(jīng)濟在并不寬松的市場(chǎng)環(huán)境下，年平均增長(cháng)率達到了17%，明顯高于公有制經(jīng)濟的發(fā)展速度(集體經(jīng)濟8%，國有經(jīng)濟4%)。川經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國私營(yíng)經(jīng)濟、個(gè)體經(jīng)濟等非公有經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，使我國所有制結構發(fā)生了根本性變化，為建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟創(chuàng )造了條件。

　　由于建筑業(yè)和建筑產(chǎn)品具有特殊性以及所有制歧視存在等原因，使私營(yíng)建筑經(jīng)濟發(fā)展與私營(yíng)工商業(yè)相比相對滯后，嚴重制約了建筑業(yè)的發(fā)展。但是，私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展必然要求并促進(jìn)私營(yíng)建筑經(jīng)濟的發(fā)展。建筑業(yè)自身發(fā)展的需要二十多年來(lái)，建筑業(yè)沒(méi)有得到國家的優(yōu)惠政策，但卻作為完成基本建設任務(wù)的工具，其在資源配置、價(jià)格改革、政策法規制定和建筑市場(chǎng)規范等方面嚴重滯后，使建筑企業(yè)在壓級壓價(jià)、墊資承包、拖欠工程款的惡性競爭環(huán)境下艱難度日。建筑業(yè)屬于一般競爭性產(chǎn)業(yè)，國有經(jīng)濟要逐步從這一產(chǎn)業(yè)退出，為私營(yíng)建筑經(jīng)濟的發(fā)展留下更大的空間;由于建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為私營(yíng)建筑經(jīng)濟的市場(chǎng)進(jìn)人創(chuàng )造了有利條件;

　　再加上私營(yíng)建筑經(jīng)濟較國有經(jīng)濟具有更旺盛的生命力和競爭力，因此發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟不僅是必要的，而且是可行的。發(fā)達工業(yè)化國家建筑業(yè)發(fā)展規律從發(fā)達的工業(yè)化國家建筑業(yè)發(fā)展的規律來(lái)看，私營(yíng)建筑經(jīng)濟大力發(fā)展，國有資本從建筑產(chǎn)業(yè)中逐步退出。如日本在明治時(shí)期及其以前創(chuàng )立的23家主要建設公司中，有22家屬私營(yíng)企業(yè)，占%%，只有大成建設公司由大侖組商會(huì )(屬行業(yè)協(xié)會(huì )團體，而非政府)創(chuàng )立。私營(yíng)建筑企業(yè)由于自身具有靈活的機制和旺盛的生命力，而經(jīng)久不衰。發(fā)達的工業(yè)化國家幾十年前就基本上沒(méi)有了國有建筑企業(yè)。

　　三、私營(yíng)建筑經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素

　　私營(yíng)建筑經(jīng)濟在其發(fā)展過(guò)程中的主要因素有:外部因素的制約主要來(lái)自思想觀(guān)念的偏見(jiàn)、競爭環(huán)境的不平等、融資困難等。將私營(yíng)建筑經(jīng)濟看作異己，擔心工程質(zhì)量干不好、債務(wù)債權還不了，等等。缺乏平等競爭的政策環(huán)境。在市場(chǎng)準人、資質(zhì)審批、招標投標等方面，私營(yíng)建筑企業(yè)都受到不同程度的歧視。

　　一些管理部門(mén)對私有建筑企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款、亂集資、亂報銷(xiāo)的五亂現象比國有企業(yè)更嚴重。此外，私營(yíng)建筑企業(yè)在銀行貸款、員工培訓、職工職稱(chēng)評定、申報戶(hù)口等方面也受到不同程度的限制。融資環(huán)境不夠理想。大多數民營(yíng)建筑企業(yè)存在直接和間接融資困難。民營(yíng)建筑企業(yè)在取得商業(yè)銀行貸款方面以及在公司股票上市和發(fā)行債券籌款方面的不平等待遇依然存在。

　　除了短期信貸以外，其他融資渠道開(kāi)放度很低，民營(yíng)建筑經(jīng)濟特別是中小企業(yè)相對于國有建筑經(jīng)濟融資機會(huì )少、規模小、期限短、比重低、品種少、擔保難、成本高，遠遠滿(mǎn)足不了各類(lèi)民營(yíng)建筑經(jīng)濟融資的需求。內部因素的制約主要來(lái)自家庭化的管理模式和獨裁型的決策方式、誠信和社會(huì )責任感的缺乏、功利主義思想的影響、規模偏小與綜合素質(zhì)不夠等。隨著(zhù)企業(yè)的發(fā)展壯大，任人唯親的用人制度，使私營(yíng)建筑企業(yè)在家庭關(guān)系之外難以培植新的動(dòng)力主體，容易出現選擇家庭成員個(gè)人利益而犧牲公司整體利益的現象;由于受經(jīng)營(yíng)者自身知識、信息等方面的局限，加之個(gè)人專(zhuān)斷的決策方式導致難以作出更正確的決策，而制約了企業(yè)的創(chuàng )新與規模發(fā)展。

　　對此，家庭化的管理模式和獨裁型的決策方式，難以適應社會(huì )化大生產(chǎn)的需要。誠信和社會(huì )責任感的缺乏，難以適應現代企業(yè)建立的要求現階段，很多民營(yíng)建筑企業(yè)家不乏智慧和才能，但恰恰缺乏誠信、道德和社會(huì )責任感。很多民營(yíng)企業(yè)老板大都是農民和市井出身，即便是上流社會(huì )出身，也深受市儈文化的影響。常常表現出心胸狹窄、妄自尊大，不能容忍批評，喜歡奉承，出爾反爾，言行不一的個(gè)性，在市場(chǎng)競爭中，普遍缺乏雙贏(yíng)思想和合作的態(tài)度。這必然影響到民營(yíng)建筑企業(yè)自身的形象。功利主義思想的影響，限制了民營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展空間許多民營(yíng)建筑企業(yè)業(yè)主，追求眼前利益的短期行為比較嚴重，重視人才的使用而輕視人力資源的開(kāi)發(fā)與員工的培訓，在思想上認為培養人才是為人作嫁，沒(méi)有完整的人力資源計劃和培訓計劃，人才引進(jìn)渠道過(guò)窄，培訓缺乏系統性和科學(xué)性，中高級管理人員和技術(shù)骨干的匾乏使民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的后勁不足。

　　同時(shí)，許多私營(yíng)建筑企業(yè)不是依靠加強科學(xué)管理，增加科技投人，提高工程質(zhì)量，降低經(jīng)營(yíng)成本來(lái)獲得經(jīng)濟利益，而是通過(guò)偷工減料、偷稅漏稅等各種不正當手段牟取利益，直接影響了私營(yíng)建筑企業(yè)的信用和形象。較小的經(jīng)營(yíng)規模和單一的組織形式，難以適應日益激烈的建筑市場(chǎng)的競爭環(huán)境私營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展滯后，規模很小，主要組織形式是獨資企業(yè)或合伙企業(yè)，在融資能力和擴張能力方面受到限制，制約了企業(yè)規模難以迅速擴大，從而使私營(yíng)建筑企業(yè)在抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，參與市場(chǎng)競爭方面缺乏實(shí)力。

　　綜合素質(zhì)不夠，影響了民營(yíng)建筑企業(yè)的創(chuàng )新民營(yíng)建筑企業(yè)的綜合素質(zhì)偏低，主要表現為經(jīng)營(yíng)者文化水平、政治素質(zhì)、管理水平較低。導致部分民營(yíng)企業(yè)老板在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中表現出對組織、計劃、統籌運作的無(wú)知;對市場(chǎng)經(jīng)濟游戲規則的漠視;對公理、正義和道德原則的疏忽;對企業(yè)長(cháng)遠戰略的忽視;對正規化、制度化建設的冷漠等。

　　四、克服發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟制約因素的對策

　　提高認識水平，促進(jìn)觀(guān)念的轉變把發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟提高到國有建筑企業(yè)深化改革，成為支柱產(chǎn)業(yè)，使建筑業(yè)得到大力發(fā)展;打破束縛私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的框框，在不違背法律政策的前提下，政府部門(mén)不要作任何限制。

　　全面落實(shí)發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟的政策：

　　一是加強法制建設。制定大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟的規劃，為長(cháng)期以來(lái)名不正、言不順的戴紅帽私營(yíng)建筑企業(yè)摘帽正名，還原其本來(lái)面目，確立其法律地位。

　　二是制定一切有利于私營(yíng)建筑經(jīng)濟發(fā)展的各項政策。要為私營(yíng)建筑企業(yè)在工商注冊、資質(zhì)審批、招標投標、跨地區跨部門(mén)施工、工程質(zhì)量評優(yōu)、企業(yè)貸款、企業(yè)改制，尤其是私營(yíng)企業(yè)兼并、參股、收購國有中小建筑企業(yè)等方面，創(chuàng )造一視同仁、平等競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

　　三是破除所有制歧視，強化服務(wù)意識，提供各種咨詢(xún)服務(wù)，為私營(yíng)建筑經(jīng)濟的大力發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。改善對私營(yíng)建筑企業(yè)的金融支持政府必須進(jìn)行金融創(chuàng )新，改善對包括私營(yíng)建筑經(jīng)濟在內的私營(yíng)經(jīng)濟的金融支持，建立多層次的資本市場(chǎng)體系，推動(dòng)具有良好發(fā)展前景的私營(yíng)建筑企業(yè)上市融資，通過(guò)企業(yè)上市解決資金問(wèn)題，通過(guò)資本市場(chǎng)的制約機制，進(jìn)一步提高私營(yíng)建筑企業(yè)的管理能力，促進(jìn)私營(yíng)建筑企業(yè)做大做強。

　　要做好私營(yíng)建筑經(jīng)濟自身發(fā)展的規范：

　　一是要加強工商、稅務(wù)、審計和工程質(zhì)量監督，提高工程監理覆蓋率，進(jìn)一步整頓和規范建筑市場(chǎng)，充分運用經(jīng)濟、行政、法律等綜合手段，消除私營(yíng)建筑企業(yè)自身存在的偷工減料、偷稅漏稅、掠奪經(jīng)營(yíng)、忽視質(zhì)量等行為，促進(jìn)其向合法化、規范化方向發(fā)展。

　　二是要改變私營(yíng)企業(yè)傳統落后的經(jīng)營(yíng)管理方式，從在產(chǎn)權制度、企業(yè)管理、企業(yè)規模、經(jīng)濟增長(cháng)方式、企業(yè)擴張等方面，壯大和發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟。提高私營(yíng)建筑企業(yè)的整體素質(zhì)首先是制定科技規劃，積極采取措施，促進(jìn)科技成果轉化;開(kāi)展群眾性的技術(shù)攻關(guān)和合理化建議活動(dòng)，縮短工期，降低成本，提高工程質(zhì)量。其次是實(shí)施全方位的人才培訓計劃，開(kāi)發(fā)智力資源，培養和造就經(jīng)理人才。提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理才能和組織協(xié)調能力和決策水平。

　　綜上所述:隨著(zhù)現代化進(jìn)程的加快，城市化進(jìn)程也在提速，城市建設規模的基礎設施投人會(huì )逐漸增大，這是建筑業(yè)的發(fā)展機遇。私營(yíng)建筑經(jīng)濟的發(fā)展將成為建筑業(yè)發(fā)展的中堅力量。在未來(lái)的建筑經(jīng)濟發(fā)展的規劃中必須以發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟為導向發(fā)展與健全建筑業(yè)，以彌補國有建筑企業(yè)的不足。這本身也是私營(yíng)建筑企業(yè)提出了更高的要求，必須突破外在與內在因素的制約，以求新的發(fā)展。

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