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淺論經(jīng)濟法的觀(guān)點(diǎn)評價(jià)及內容論文
經(jīng)濟法的基本原則經(jīng)濟法宗旨和本質(zhì)的具體體現,是經(jīng)濟法作為一個(gè)獨立部門(mén)法的標志,對發(fā)展和健全經(jīng)濟法有重要意義。本文主以經(jīng)濟法基本原則為研究對象,闡述了確立經(jīng)濟法基本原則的“高度標準”、“普通標準”和“特色標準”三個(gè)標準,分析了目前學(xué)界對于經(jīng)濟法基本原則的主要觀(guān)點(diǎn),在此基礎上提出了經(jīng)濟法基本原則應包括“國家適度干預原則”和“可持續發(fā)展原則”。
隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展壯大,我國經(jīng)濟法的研究也欣欣向榮,對經(jīng)濟法理論研究不斷走向深入。一個(gè)學(xué)科基本原則的確立對于促進(jìn)本學(xué)科的繁榮發(fā)展有重要意義,民法確立了“平等原則、意思自治原則、公平原則、誠實(shí)信用原則、公序良俗原則”,刑法確立了“罪刑法定原則、適用刑法平等原則、罪刑相適應原則”等,而經(jīng)濟法作為市場(chǎng)經(jīng)濟中重要的部門(mén)法,不同學(xué)者對經(jīng)濟法基本原則的看法各不相同,至今未確立基本原則。
一、經(jīng)濟法基本原則的界定
1.經(jīng)濟法基本原則的內涵
法在規范人們行為、調整社會(huì )關(guān)系時(shí),需要遵循一定的原則,此即法的調整原則,簡(jiǎn)稱(chēng)法的原則!恫既R克法律辭典》將法律的原則解釋為:“法律的基礎性真理或原理,為其他規則提供基礎性或本源的綜合性規則或者原理,是法律行為、法律程序、法律決定的決定性規則!
經(jīng)濟法,作為國家干預社會(huì )經(jīng)濟生活的各種經(jīng)濟法律規范,其基本原則,應該是對經(jīng)濟法所調整的經(jīng)濟關(guān)系的各個(gè)方面和全過(guò)程都具有普遍意義的指導思想,是經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法、經(jīng)濟法的實(shí)施等一切經(jīng)濟法制工作都必須遵循的指導方針。
2.經(jīng)濟法基本原則的確立標準
法的原則是為實(shí)現法的調整任務(wù)服務(wù)的。不同法的調整對象,以及調整對象的特點(diǎn)和功能決定了法的原則的差異。經(jīng)濟法是適應生產(chǎn)社會(huì )化及其引起的社會(huì )經(jīng)濟調節機制和國家經(jīng)濟調節職能的需要而產(chǎn)生的,它調整國家經(jīng)濟調節中的社會(huì )關(guān)系,以維護和促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟總體結構和運行的協(xié)調、穩定和發(fā)展。
對于經(jīng)濟法基本原則的確立的標準,張守文教授的觀(guān)點(diǎn)值得借鑒。他認為,經(jīng)濟法基本原則應具有一定高度,既要體現經(jīng)濟法的宗旨,又要高于經(jīng)濟法的具體規則,它應同時(shí)體現經(jīng)濟法律規則和經(jīng)濟法的價(jià)值,任何經(jīng)濟法的具體規則,不能與經(jīng)濟法原則相抵觸;經(jīng)濟法的基本原則還應當具有基礎性的地位,具體體現在立法、執法、司法等各環(huán)節普遍遵循;最后,經(jīng)濟法基本原則應當是經(jīng)濟法所特有,而不應是各舉部門(mén)法所通用的一般法律原則。
二、目前學(xué)界關(guān)于經(jīng)濟法基本原則的主要觀(guān)點(diǎn)及其評價(jià)
1.“市場(chǎng)競爭原則;宏觀(guān)調控原則”
將經(jīng)濟法特定部門(mén)的原則與經(jīng)濟法的基本原則弄混,經(jīng)濟法的基本原則取決于對經(jīng)濟法調整對象的認知。雖然經(jīng)濟法體系包括計劃法和反壟斷法兩部分,但是計劃原則與反壟斷原則僅僅是經(jīng)濟法部門(mén)法的原則,無(wú)法涵蓋經(jīng)濟法之全部和整體,與前述經(jīng)濟法原則需具備的普遍性標準相違背;
2.“責權利相統一原則”
將法律的一般性原則表述為經(jīng)濟法所特有的原則,筆者認為,任何法律必然是權利義務(wù)的統一,既使它們所調節的豐}會(huì )關(guān)系不同。因此,“責任利相統一原則”不是經(jīng)濟法所特有的原則,不能作為經(jīng)濟法的原則。
3.“平衡協(xié)調各種關(guān)系和利益”
其他部門(mén)法也具有這項職能,例如,民法對民事主體相互利益關(guān)系之衡平,行政法對行政主體與行政相對人利益之調整。所以,以平衡協(xié)調作為經(jīng)濟法的基本原則并沒(méi)有體現經(jīng)濟法的本質(zhì)特征,該原則主要強調的是國家對豐}會(huì )經(jīng)濟生活進(jìn)行干預所使用的方法或手段,是經(jīng)濟法的功能。
4.類(lèi)似“經(jīng)濟民主、經(jīng)濟公平、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟秩序、經(jīng)濟自由與秩序、經(jīng)濟效率與公平”等
將類(lèi)似“經(jīng)濟民主、經(jīng)濟公平、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟秩序、經(jīng)濟自由與秩序、經(jīng)濟效率與公平”等經(jīng)濟法的價(jià)值、宗旨誤認為是經(jīng)濟法的基本原則。宗旨誤認為是經(jīng)濟法的基本原則。經(jīng)濟法的價(jià)值是經(jīng)濟法作為一個(gè)獨立的法律部門(mén)所追求的目標和理想,經(jīng)濟法的價(jià)值目標很多,如公平、效益、自由、秩序等,經(jīng)濟法價(jià)值與經(jīng)濟法基本原則是不同的,不能將二者混淆。
三、經(jīng)濟法基本原則的內容
1.國家適度干預原則
(1)確立適度干預原則的原因。市場(chǎng)機制中“看不見(jiàn)的手”有時(shí)會(huì )引導經(jīng)濟走上錯誤的道路,有時(shí)會(huì )出現種種失靈的情況,在這些情況下,國家的職能之一就是通過(guò)國家適度干預彌補市場(chǎng)失靈。當市場(chǎng)機制失效時(shí),應加強國家干預,而當市場(chǎng)機制功能恢復時(shí),國家干預則需遞減,在此條件下,提出了“適度干預原則”
(2)國家適度干預的主要內容。國家適度干預,是指現代國家依法對社會(huì )經(jīng)濟生活進(jìn)行總體的、適度的決策、管理、調控和指導的總稱(chēng)。對于國家干預經(jīng)濟的范圍,應限制在市場(chǎng)失靈的及關(guān)系國計民生的領(lǐng)域,同時(shí),國家進(jìn)行經(jīng)濟干預時(shí)應充分尊重私人領(lǐng)域,私人力量所不能及的領(lǐng)域才進(jìn)行國家適度干預。適度干預原則,應包括依法授權干預和有效干預兩方面內容。
2.可持續發(fā)展原則
(1)可持續發(fā)展的理論概述。第二次世界大戰結束后,許多國家相繼走上了以工業(yè)化為主要特征的發(fā)展道路由于對自然資源的濫用,引發(fā)了環(huán)境污染、資源枯竭、水土流失等一系列問(wèn)題?沙掷m發(fā)展的完整涵義包括生態(tài)的持續性、經(jīng)濟的持續性、社會(huì )的持續性幾個(gè)方面,其中強調社會(huì )、經(jīng)濟、資源、環(huán)境應是可持續發(fā)展的核心。持續發(fā)展的核心是協(xié)調人與自然的關(guān)系,協(xié)調人與人的關(guān)系,以做到既滿(mǎn)足當代人的需要,又不損害后代人滿(mǎn)足其需要的能力,既不是單純的經(jīng)濟持續發(fā)展或社會(huì )持續發(fā)展,也不是單純的自然生態(tài)的持續發(fā)展。
(2)可持續發(fā)展是經(jīng)濟法的基本原則。經(jīng)濟法的本質(zhì)特征決定了可持續發(fā)展成為經(jīng)濟法的基本原則法以發(fā)展公平和社會(huì )整體效益作為其價(jià)值取向,經(jīng)濟法的產(chǎn)業(yè)公平、資源公平、地區公平、以及整體經(jīng)濟效益等各種具體價(jià)值,靠其他法律部門(mén)基本的原則進(jìn)行調節是難以保障其實(shí)現的。然而可持續發(fā)展原則,可以直接或間接地糾正產(chǎn)業(yè)結構的失衡,地區發(fā)展的不平衡,自然資源、環(huán)境資源、人力資源的浪費與濫用行為和各種限制、破壞正常競爭的市場(chǎng)保障,達到個(gè)體經(jīng)濟效益與整體經(jīng)濟效益,當代經(jīng)濟效益與代際經(jīng)濟的有機契合。
四、結論
隨著(zhù)對經(jīng)濟法認識的深化以及對經(jīng)濟法的部門(mén)法研究的深入,相關(guān)的概括也可能會(huì )有所變化,經(jīng)濟法的基本原則不是一成不變的,法律是為統治階級的需要而服務(wù)的,在不同的歷史時(shí)期,國家主權者有不同的利益追求,那么經(jīng)濟法所調整的國家經(jīng)濟調節關(guān)系也會(huì )有不同的變化,其指導性原則也就隨之變動(dòng),經(jīng)濟法的基本原則在實(shí)踐中需不斷的總結和完善,同時(shí)經(jīng)濟法的基本原則是帶有國別色彩的,但在對經(jīng)濟法理論的系統理解不變的情況下,對于基本原則的構成應是相對穩定的。
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