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淺談社會(huì )和諧是經(jīng)濟發(fā)展的基本保障
摘要:經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)穩定的社會(huì )關(guān)系，這已是人所共知的道理。社會(huì )和諧是社會(huì )穩定的基本保障，同樣也是經(jīng)濟發(fā)展的基本保障。和諧社會(huì )與經(jīng)濟發(fā)展是相互促進(jìn)、相互作用的，一方面經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)和諧社會(huì )，另一方面它又為和諧社會(huì )的構建提供物質(zhì)支持。正確認識影響和諧社會(huì )構建的經(jīng)濟因素，尋求化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成各種因素的良性互動(dòng)，促進(jìn)和諧社會(huì )的構建，推動(dòng)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟全面發(fā)展。
關(guān)鍵詞:和諧社會(huì ) 經(jīng)濟發(fā)展 保障
和諧社會(huì )作為多方面、多層次與廣范圍的系統工程，無(wú)疑需要政治、經(jīng)濟、社會(huì )與文化等多方面的協(xié)調、和諧與深入發(fā)展。要保持經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調健康發(fā)展，必須以經(jīng)濟建設和構建和諧社會(huì )為基點(diǎn)，妥善協(xié)調好經(jīng)濟社會(huì )結構變動(dòng)過(guò)程中的各種利益關(guān)系，充分調動(dòng)一切積極因素，正確處理各方面的社會(huì )矛盾，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)長(cháng)期穩定和諧的環(huán)境。構建和諧社會(huì )是經(jīng)濟發(fā)展的前提條件和基本保障，而經(jīng)濟發(fā)展又為構建和諧社會(huì )提供物質(zhì)基礎和保證，二者是具有內在聯(lián)系的統一整體。
一、和諧社會(huì )與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
經(jīng)濟發(fā)展首先要有一個(gè)穩定的社會(huì )關(guān)系，只有社會(huì )穩定了，政府和企業(yè)才能專(zhuān)心于發(fā)展經(jīng)濟。構建和諧社會(huì )是維護社會(huì )穩定的重要手段。同時(shí)，在構建和諧社會(huì )中只有經(jīng)濟發(fā)展了，才能為構建和諧社會(huì )提供雄厚的物質(zhì)基礎，更好的推進(jìn)和諧社會(huì )的建設。因此，和諧的社會(huì )是經(jīng)濟健康發(fā)展的前提條件，它為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的社會(huì )環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟建設更快更好地發(fā)展。
(一)社會(huì )和諧是經(jīng)濟健康發(fā)展的前提
如果社會(huì )不和諧，會(huì )對社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展造成巨大的破壞。我國在和諧社會(huì )發(fā)展上有過(guò)深刻的教訓，文革期間，政治動(dòng)蕩，社會(huì )秩序紊亂，國民經(jīng)濟幾乎到了崩潰的邊緣。顯然，和諧社會(huì )是一個(gè)秩序良好的、穩定的社會(huì )。也只有在社會(huì )穩定的基礎上，社會(huì )的經(jīng)濟、政治、文化才可能得到發(fā)展。
(二)經(jīng)濟發(fā)展是構建和諧社會(huì )的基礎
經(jīng)濟是基礎，構建和諧社會(huì )，根本的還是要堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。只有在經(jīng)濟高度發(fā)展的基礎上，才能提出構建和諧社會(huì )的要求。構建和諧社會(huì )的提出，不是憑空想象，也不是刻意求新，而是有著(zhù)堅實(shí)的經(jīng)濟社會(huì )的基礎。新中國成立60年來(lái)，我國經(jīng)濟取得了長(cháng)足的發(fā)展，綜合國力大大增強，為構建和諧社會(huì )提供了強大的物質(zhì)經(jīng)濟基礎。2006年，我國國內生產(chǎn)總值接近21萬(wàn)億元人民幣，比1952年增長(cháng)了331倍，是同期世界年均增長(cháng)速度的兩倍以上。經(jīng)過(guò)60年的建設與發(fā)展，我國告別了短缺經(jīng)濟，基本解決了世界近1/5人口的溫飽問(wèn)題和人民生活水平總體上達到小康。
要想繼續保持經(jīng)濟的持續、快速、健康發(fā)展，必須著(zhù)手解決經(jīng)濟社會(huì )不和諧問(wèn)題，想方設法協(xié)調各種社會(huì )矛盾，平衡利益關(guān)系，使絕大多數社會(huì )成員普遍地享受發(fā)展的成果，愉快地創(chuàng )造和生活，共同促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì )的全面進(jìn)步，可以說(shuō)和諧社會(huì )是經(jīng)濟健康發(fā)展的前提條件，沒(méi)有社會(huì )的和諧，也談不上經(jīng)濟的健康發(fā)展。
二、構建和諧社會(huì )過(guò)程中經(jīng)濟發(fā)展的對策
構建和諧社會(huì )應從經(jīng)濟發(fā)展和諧入手，要協(xié)調內部各個(gè)方面的關(guān)系，使得彼此要相互適應，相互促進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程要有持久性、連續性和可再生性。主要從以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現:
(一)進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制
目前，我國雖初步建立起了市場(chǎng)經(jīng)濟體制，但在很多方面還不完善、不規范，市場(chǎng)經(jīng)濟體制公平、公正的效用沒(méi)有能夠得到充分的發(fā)揮。一是全國統一的大市場(chǎng)還未能建立起來(lái)，地方壟斷盛行使市場(chǎng)競爭難以做到公平導致產(chǎn)品供需嚴重失衡，拉大了地區間經(jīng)濟利益差距。二是市場(chǎng)價(jià)格機制的不完善，工農業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的剪刀差的長(cháng)期存在拉大了城鄉間的收入差距，而工業(yè)中上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品間價(jià)格的剪刀差拉大了上下游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的收入差距，部分壟斷行業(yè)的高收入也拉大了與其它行業(yè)從業(yè)人員間的收入差距。三是市場(chǎng)法制不健全，有法不依、執法不嚴的情況仍較嚴重，近年來(lái)我國社會(huì )中不斷出現的假冒偽劣產(chǎn)品，對公有財產(chǎn)的掠奪和侵占，地方保護主義的盛行、權力參與分配、血淚工廠(chǎng)對工人的殘酷剝削等等，既擾亂了正常的市場(chǎng)競爭秩序，扭曲了資源的配置，也加大了社會(huì )不和諧的因素。
因此，必須進(jìn)一步深化改革，完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制。首先，必須建立全國統一的大市場(chǎng)，嚴厲打擊各種地方保護主義，加強商品和要素在全國范圍內的流通，使各地區的市場(chǎng)主體在公平的環(huán)境下充分自由的競爭，以發(fā)展本地區經(jīng)濟，縮小區域間的差距。其次，必須盡快完善市場(chǎng)價(jià)格機制，取消工農業(yè)產(chǎn)品的剪刀差，以縮小城鄉差距;促使上下游產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品形成合理的交換價(jià)格，以縮小上下游產(chǎn)業(yè)間的收入差距;對壟斷行業(yè)征收壟斷利潤稅，并逐步放開(kāi)競爭，以縮小行業(yè)收入差距。最后，完善相應的法律法規，真正做到有法可依和有法必依，嚴格依法行事，保證市場(chǎng)主體在參與市場(chǎng)競爭過(guò)程中的起點(diǎn)公平和過(guò)程的規則公平。
(二)加快經(jīng)濟結構調整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級
加快經(jīng)濟結構調整是全面建設小康社會(huì )、走新型工業(yè)化道路的一條主線(xiàn)，也是構建和諧社會(huì )重中之重的任務(wù)。加快經(jīng)濟結構調整，首先，要協(xié)調產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。按照統籌城鄉發(fā)展的要求，加強農業(yè)基礎，重視解決好農業(yè)、農村、農民問(wèn)題。加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，改造提高傳統服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。其次，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。積極發(fā)展對經(jīng)濟增長(cháng)有突破性帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮它們對經(jīng)濟整體發(fā)展的引導和帶動(dòng)作用;加快用高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力提高振興裝備制造業(yè)的自主開(kāi)發(fā)能力和核心競爭力。再次，要通過(guò)資產(chǎn)重組，著(zhù)力培育和發(fā)展一批競爭力強、擁有自主知識產(chǎn)權和著(zhù)名品牌的大公司、大企業(yè)集團。增強關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的控制力，不斷提高國際競爭力。
(三)建立合理有序的收入分配制度
和諧社會(huì )必須確定按貢獻分配的基本原則，在生產(chǎn)勞動(dòng)領(lǐng)域要堅持按勞分配的原則，既要保證不同性質(zhì)的勞動(dòng)投入得到不同的報酬，又要保證同工同酬。對國有及國有控股企業(yè)職工的收入分配，應建立有效的激勵與約束機制。非公有制企業(yè)職工的收入，要確保各地政府制定的最低工資線(xiàn)得到執行。在國民收入再分配環(huán)節，調整不同階層的利益結構，調節好社會(huì )成員之間的收人差距，使經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及全體人民。既要擴大開(kāi)支，提高滿(mǎn)足廣大群眾共同需要的水平和社會(huì )公共產(chǎn)品的供給水平，又要強調社會(huì )公平，完善社會(huì )保障制度，解決困難群眾的基本生活需要。要充分利用市場(chǎng)機制，鼓勵勤勞致富，保護投資者以及高級人才的合法收入，擴大中等收入者比重，促進(jìn)各收入階層形成中間大兩頭小的橄欖型社會(huì )結構。在收入調節方面，加強和規范國家對企業(yè)的稅收征管，盡可能減少企業(yè)偷稅、漏稅現象;限制壟斷行業(yè)過(guò)高收入;建立合理的利益補償機制;建立健全公共財政制度，增加公共支出、加大轉移支付力度，支持和扶助欠發(fā)達地區和困難群眾;進(jìn)一步完善個(gè)人所得稅制度，實(shí)現稅負公平，對高收入者應實(shí)行重點(diǎn)監控。如果經(jīng)濟體制改革和其他社會(huì )改革舉措使某些群體的利益受到損害，要制定合理的補償原則，確保每個(gè)主體在追求自己利益的時(shí)候，不損害其他主體的利益，特別不能以犧牲弱勢群體的利益來(lái)維護強勢群體的利益。
(四)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
以往我國的傳統工業(yè)主要是高投入、高污染、高排放、低效率的“三高一低”型產(chǎn)業(yè)，不符合資源形勢的要求和循環(huán)經(jīng)濟理念。在改造“三高一低”產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，要根據循環(huán)經(jīng)濟的評價(jià)原則，從生產(chǎn)制造——消費使用——廢棄物處理的全過(guò)程來(lái)評估產(chǎn)品對環(huán)境的影響程度。建立激勵機制，鼓勵企業(yè)發(fā)展內部資源循環(huán)利用，采用高效率的設備、工藝，從源頭上杜絕資源浪費;督促企業(yè)使用污染物綜合處理設備，減少有害物質(zhì)的排放;強制企業(yè)尤其是家電、汽車(chē)、計算機等電子、機械行業(yè)，回收其廢棄產(chǎn)品，以達到資源的高效利用，從而緩解人與自然的矛盾。
(五)建立統籌經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展的體制
按照統籌方略，結合實(shí)際，從根本上解決社會(huì )發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題。構建現代化國民教育體系和終身教育體系。在保障基礎教育的同時(shí)，要不斷提高高層人才的培養能力，加快培育高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育體系。要加強基礎研究和高技術(shù)研究，普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神。進(jìn)一步改革公共衛生管理體制，提高地區公共衛生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛生事件的應急能力。盡快建成覆蓋城鄉、功能完善的疾病預防控制和醫療救治體系。注重改善農村醫療衛生條件。深化文化體制改革，逐步建立黨委領(lǐng)導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營(yíng)的文化管理體制。建立健全社會(huì )保障體系，逐步理順收入分配關(guān)系，最大程度地降低社會(huì )風(fēng)險。
(六)建立人與自然和諧發(fā)展的體制
全面協(xié)調可持續發(fā)展戰略是我國政府提出的長(cháng)遠目標，也是調整人與自然關(guān)系的必然選擇。在發(fā)展中優(yōu)化經(jīng)濟布局，調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變增長(cháng)方式，是統籌人與自然和諧發(fā)展的主要手段。要切實(shí)改變區域產(chǎn)業(yè)結構趨同現象，形成各具特色、整體協(xié)調的產(chǎn)業(yè)布局。要大力發(fā)展節材、節能、節水、節地、環(huán)境友好的高新技術(shù)，大力發(fā)展綠色制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，逐步形成環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)發(fā)展模式從資源依賴(lài)和投資驅動(dòng)為主向資源集約和創(chuàng )新驅動(dòng)的模式轉變。要創(chuàng )建環(huán)境資源市場(chǎng)，有效降低治理成本。要積極拓展利用全球資源的空間，有效緩解地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾。
參考文獻:
鄭升旭、王健，和諧社會(huì )與經(jīng)濟發(fā)展[J].陜西審計，2005(5).
馬玉德，淺論和諧社會(huì )的經(jīng)濟學(xué).
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