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外商直接投資對我國就業(yè)的影響.

時(shí)間:2024-10-22 20:11:01 經(jīng)濟畢業(yè)論文 我要投稿
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外商直接投資對我國就業(yè)的影響.

    FDI對我國就業(yè)數量的影響
  
  從數量上看,FDI(外商直接投資)一方面增加了我國就業(yè)的數量,另一方面也產(chǎn)生了一些消極的影響,前者我們稱(chēng)之為正效應,后者我們稱(chēng)之為負效應。正效應既可以由直接效應產(chǎn)生,也可以由間接效應產(chǎn)生。
  
  正效應
  由直接效應產(chǎn)生的正效應 FDI可以對東道國產(chǎn)生直接的就業(yè)效應,主要表現為其投資主體直接雇傭本地員工取代母公司的員工,這就是人力資源的本土化,而由此吸納的當地就業(yè)人數的多少又取決于人力資源本土化程度的高低及其在東道國投資的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)構成,人力資源本土化程度越高、投資于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的比例越高,吸納當地員工的人數就越多。
  從FDI的進(jìn)入方式看,綠洲地投資方式較之并購投資方式往往能產(chǎn)生正效應,這是因為綠洲地投資不會(huì )導致并購投資后的裁員,反而會(huì )吸收當地員工,另外在大規模的公司廠(chǎng)房的建設中,可以提供大量的短期就業(yè)。我國最近幾年每年400多億元的外商直接投資中只有不到5%是采用跨國并購進(jìn)入的,其它多數是新建項目的投資。因此目前外商在我國的直接投資產(chǎn)生的正效應遠遠大于其它國家,它對解決我國目前流向城市的大量農村剩余人口的就業(yè)問(wèn)題起到了積極的作用。
  由間接效應產(chǎn)生的正效應 FDI對東道國就業(yè)的間接效應主要通過(guò)交后向的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和促進(jìn)東道國經(jīng)濟的增長(cháng)來(lái)間接創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。
  FDI帶動(dòng)前向輔助性投資主要是批量外資企業(yè)中間產(chǎn)品的供應商,而后向輔助性投資則主要指經(jīng)銷(xiāo)商、代理商和其他服務(wù)商。FDI通過(guò)前后向的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系間接創(chuàng )造的就業(yè)機會(huì )往往大于其直接創(chuàng )造的就業(yè)機會(huì ),據保守估計,跨國公司海外分支機構每雇傭一名工人便可創(chuàng )造1-2個(gè)工作機會(huì )。以肯德基為例,肯德基上游注入的19.7658億元資金,按“平均工資法”,會(huì )給中國勞動(dòng)者提供118,544個(gè)潛在的勞動(dòng)崗位。
  技術(shù)進(jìn)步。由于我國長(cháng)期受計劃經(jīng)濟體制的束縛,技術(shù)水平一直處于相對落后的狀態(tài),而外商直接投資的到來(lái)可以為我國引進(jìn)高新技術(shù),推動(dòng)我國技術(shù)水平和開(kāi)發(fā)能力的提高。發(fā)達國家的跨國公司資金基礎雄厚,研發(fā)實(shí)力強大,可以不斷地研究和開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品,然后通過(guò)示范、模仿、傳播和競爭作用產(chǎn)生技術(shù)溢出效應。
  資本形成。不管是老牌的資本主義國家還是新興工業(yè)國家或高速發(fā)展的發(fā)展中國家,資本都是增長(cháng)的必要條件。而資本的缺乏正是阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”之一,外商直接投資的進(jìn)入補充了我國資金的不足,雖然外商直接投資流入我國的資金數量有限,還遠遠滿(mǎn)足不了我國經(jīng)濟發(fā)展的需要,但其規模一直在擴大,我國已經(jīng)連續9年成為發(fā)展中國家吸引我資最多的國家,2001年,我國成為全球唯一大幅增加外國直接投資的發(fā)展中大國,外商直接投資引入的資金能夠迅速形成規模經(jīng)濟的生產(chǎn)能力,促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理配置,外資企業(yè)通過(guò)投入資金和技術(shù),打破我國生產(chǎn)要素不配套而使生產(chǎn)發(fā)展受到阻滯的障礙,使本來(lái)不能利用的要素得以充分地發(fā)揮作用優(yōu)勢資源得到充分利用創(chuàng )造出新的生產(chǎn)能力,從而使我國經(jīng)濟加速增長(cháng)。
  人力資源。勞動(dòng)的投入包括勞動(dòng)力數量和勞動(dòng)力的技術(shù)水平,很多經(jīng)濟學(xué)家認為,所投入的勞動(dòng)力的質(zhì)量是一國經(jīng)濟增長(cháng)的最重要的因素。
  產(chǎn)業(yè)升級。合理的產(chǎn)業(yè)結構特別是適應世界市場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)化可以為我國經(jīng)濟的快速增長(cháng)提供堅實(shí)的基礎。我國目前的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓能力和國際競爭力都較低,產(chǎn)業(yè)結構亟需調整,而FDI在我國的發(fā)展加快了我國產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級。外商直接投資也推動(dòng)了技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)內部產(chǎn)業(yè)結構的升級。
  FDI通過(guò)以上四個(gè)方面的作用促進(jìn)了我國經(jīng)濟的增長(cháng)。根據奧肯定理,經(jīng)濟每增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn),失業(yè)就會(huì )下降3個(gè)百分點(diǎn),由此,FDI通過(guò)促進(jìn)我國經(jīng)濟的增長(cháng)從而產(chǎn)生的就業(yè)影響是相當大的。
  
  負效應
  FDI在給我國帶來(lái)就業(yè)正效應的同時(shí)也必然地帶來(lái)了一些負效應,主要是以下幾點(diǎn):
  并購方式進(jìn)入的外資企業(yè)的裁員導致了失業(yè)的增加
  外資的本質(zhì)決定了它不可能承擔國有企業(yè)原來(lái)負載的社會(huì )責任,一旦并購完成,大量的裁減冗員幾乎不可避免,而且由于其技術(shù)較為先進(jìn)效率的提高如果沒(méi)有伴隨產(chǎn)能和社會(huì )產(chǎn)品需求的較大增長(cháng),本來(lái)不是冗員的員工也可能在一夜之間變成冗員,成為裁減的對象。
  外資企業(yè)的“擠出效應”間接導致了失業(yè)
  外資比重的擴大將會(huì )對國有和民營(yíng)經(jīng)濟產(chǎn)生“擠出效應”,外資與中資企業(yè)爭奪有限的市場(chǎng)機會(huì )、生產(chǎn)要素和市場(chǎng)空間,使得優(yōu)質(zhì)要素向外資企業(yè)傾斜,導致國內企業(yè)在競爭中失利,甚至被擠出市場(chǎng),承受隨之而來(lái)的必然是失業(yè)人員的增加。
  依賴(lài)進(jìn)口的外資企業(yè)弱化了前向產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,減少了就業(yè)機會(huì )
  外資企業(yè)如果依賴(lài)進(jìn)口,一方面無(wú)法帶動(dòng)當地生產(chǎn)商的發(fā)展,另一方面又使當地生產(chǎn)商在世界市場(chǎng)的競爭中失利,從而導致就業(yè)人數的無(wú)法增加,甚至引起一部分人失業(yè)。
  產(chǎn)業(yè)結構調整帶來(lái)的結構性失業(yè)的增加
  FDI促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)結構的調整隨著(zhù)我國加入WTO后一系列承諾的兌現,這一影響將會(huì )越來(lái)越重要,因此,由此導致的結構性失業(yè)也將不可避免,但只要國家注重利用外資的管理,提高利用外資的質(zhì)量和效益,特別是引導外資投資的方向,使其與我國經(jīng)濟發(fā)展的目標相一致,這一影響就會(huì )降到最低。
  
  總效應
  比較FDI對我國就業(yè)數量的正負兩個(gè)方面的效應,不難看出,目前FDI對我國就業(yè)數量的影響主要表現為正效應,而負效應則要小得多,因此,FDI對我國就業(yè)數量的總效應表現為正效應,即FDI促進(jìn)了我國的就業(yè),減少了失業(yè)。
  
  FDI對我國就業(yè)質(zhì)量的影響
  
  從質(zhì)量上看,FDI對我國就業(yè)的影響主要是積極的。
  外資企業(yè)的生產(chǎn)力水平普遍高于國內企業(yè),其員工的工資水平也高于國內對應行業(yè)的員工的工資水平。1999年我國內資企業(yè)的平均工資為8807元,而外商投資企業(yè)的平均工資則達到了12951元,比內資企業(yè)的平均工資高了約一半左右。
  外資企業(yè)尤其是跨國公司為員工提供的社會(huì )保險福利、工作條件要優(yōu)于國內企業(yè),這不僅僅是批量外資企業(yè)優(yōu)越的“硬環(huán)境”,更重要的是它為員工提供了國內企業(yè)無(wú)法比擬的“軟環(huán)境”。
  外資企業(yè)不但為本公司的員工提供各種培訓學(xué)習的機會(huì ),也在本地開(kāi)發(fā)培養各種人才,提高了當地勞動(dòng)力的就業(yè)質(zhì)量。如摩托羅拉公司投入資金,為每個(gè)重要供應商制定有針對性的培訓計劃,為中國企業(yè)介紹摩托羅拉先進(jìn)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗,進(jìn)一步提高了中國企業(yè)的競爭力。
  通過(guò)與外資企業(yè)的競爭,我國企業(yè)不斷提高自己的競爭力,從而大大提高了國內企業(yè)員工的就業(yè)質(zhì)量。
  
  FDI對我國就業(yè)區位的影響
  
  外商投資企業(yè)總是從利潤最大化出發(fā),因此,在選擇投資區域時(shí)總是選擇最有利于其發(fā)展并最終實(shí)現利潤最大化的地區,這就對東道國的就業(yè)帶來(lái)了區位的影響。它也可以分為正負兩個(gè)方面的效應。
  
  FDI所帶來(lái)的就業(yè)區位的正效應
  FDI為高失業(yè)地區創(chuàng )造了就業(yè)機會(huì ),使地區性的不平衡狀況得到改變。從外商直接投資在我國投資的地區分布看,主要集中在東部地區,截止2004年,外商直接投資在東部地區的項目占全部批準項目約80%,實(shí)際使用的外資金額在東部地區高達86%,而東部地區也正是我國的高失業(yè)區,從1999年的統計資料看,東部地區的城鎮登記失業(yè)率為3.05%,僅次于東北地區的3.1%。
  而且,伴隨著(zhù)外商直接投資而發(fā)展起來(lái)的供應商紛紛轉向勞動(dòng)力可得性地區,減緩了高失業(yè)地區的就業(yè)壓力。
  
  FDI所帶來(lái)的就業(yè)區位的負效應
  外商直接投資將投資地區選在本已擁擠的大城市和地區,如我國東部的江蘇、上海等地,這導致了這些城市和地區更加擁擠,也加重了地區發(fā)展的不平衡。
  另外,外資公司如果依賴(lài)進(jìn)口,可能會(huì )擠垮當地的生產(chǎn)商,從而給當地帶來(lái)失業(yè)的壓力,但一些在華大型FDI都實(shí)現了采購的本地化,所以這一影響不大。
  由上文可以看出,FDI從各個(gè)不同的層面影響著(zhù)就業(yè)的數量、質(zhì)量、及區位分布狀況。我國今后應該繼續將外資引向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),同時(shí)應注意給予中西部地區以就業(yè)政策上的優(yōu)惠和扶持,減少失業(yè)數量、提高就業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)國民經(jīng)濟持續、穩定、健康發(fā)展。
  
  參考資料:
  1.李釗、王舒健,中國對外經(jīng)貿發(fā)展對就業(yè)的影響[J],《商業(yè)研究》,2003-13
  2.蘭紹瑞,中國對外經(jīng)貿的就業(yè)效應分析[J],人大復印資料《外貿經(jīng)濟 國際貿易》,2000-7

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