- 相關(guān)推薦
談跨國公司直接投資對我國環(huán)境保護的影響
摘 要:
跨國公司的對華直接投資有力地促進(jìn)了中國經(jīng)濟的發(fā)展,但同時(shí)對我國的環(huán)境保護和社會(huì )的可持續發(fā)展也產(chǎn)生重要影響,這種影響有積極的一面,也有消極的一面。因此,依據我國目前的整體經(jīng)濟發(fā)展水平,適時(shí)調整利用外國直接投資的結構和方式,更新引資理念,在利用外國直接投資的過(guò)程中加強環(huán)境保護意識,構筑可持續發(fā)展的引資戰略是十分必要而迫切的。
關(guān)鍵詞:跨國公司;外商直接投資;環(huán)境保護;可持續發(fā)展
外資企業(yè)是我國經(jīng)濟的重要組成部分,2004年1-12月份,全國新批設立外商投資企業(yè)43664家,比2003年增長(cháng)6.29%,合同外資金額 1534.79億美元,同比增長(cháng)33.38%,實(shí)際使用外資金額606.30億美元,同比增長(cháng)13.32%。另?yè)y計,截止到2004年底,全國累計批準設立外商投資企業(yè)508941個(gè),合同外資金額10966.08億美元,實(shí)際使用外資金額達5621.01億美元。2003年外商投資企業(yè)創(chuàng )造的工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值分別占全國工業(yè)的31.18%和27.62%。外商投資企業(yè)已成為中國經(jīng)濟中最活躍的成分之一,是沿海地區經(jīng)濟快速發(fā)展的重要引擎,對我國經(jīng)濟發(fā)展起了較大的促進(jìn)作用。
外商直接投資對我國經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)作用是全方位的,最直接的作用是增加了我國的投資資金,為我國經(jīng)濟發(fā)展提供重要的資金來(lái)源,彌補了資本形成不足的缺口; 另外,外商投資企業(yè)的出口快速增長(cháng),帶動(dòng)了我國進(jìn)出口貿易的高速發(fā)展;作為我國對外資開(kāi)放時(shí)間最早、開(kāi)放領(lǐng)域最寬,也是吸收外商直接投資最多的工業(yè),外商集中投資于工業(yè)部門(mén)積極促進(jìn)了我國工業(yè)部門(mén)的高速增長(cháng);外資的進(jìn)入還給中國帶來(lái)了全新的經(jīng)營(yíng)觀(guān)念和先進(jìn)的管理方法,打破了傳統的經(jīng)濟模式,推進(jìn)了中國經(jīng)濟體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立;為我國公民提供了更多的就業(yè)和培訓機會(huì ),并引進(jìn)了大量具有先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)特長(cháng)的專(zhuān)業(yè)人才,為我國人才的發(fā)展提供了良好的學(xué)習平臺等。
但是,外商直接投資是一把雙刃劍,在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)也會(huì )帶來(lái)一定的負面影響,這一點(diǎn)在環(huán)境保護方面表現得尤為明顯。不可否認的是,有不少外商投資企業(yè)環(huán)保意識較高,通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的污染防治技術(shù)、環(huán)境管理思想和方法,為我國的環(huán)保事業(yè)作出貢獻,并在中國環(huán)境保護領(lǐng)域起到了示范作用,不少企業(yè)積極開(kāi)展清潔生產(chǎn),投資中國的生態(tài)、環(huán)保產(chǎn)業(yè),并促使一些開(kāi)放地區逐步走上可持續發(fā)展道路,它們對我國的可持續發(fā)展做出了積極貢獻。但也必須看到,還有相當一部分跨國公司將高能耗、高物耗甚至淘汰的技術(shù)、設備、生產(chǎn)工藝、危險廢物等轉移到我國并對我國的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了負面影響。
一、跨國公司外商直接投資對我國環(huán)境保護的正面影響
1、跨國公司在投資過(guò)程中,注重引進(jìn)新技術(shù)來(lái)緩解對環(huán)境的污染
例如,寶潔公司在同中國企業(yè)合資之后,對原有中國工廠(chǎng)的技術(shù)設備進(jìn)行了比較大規模的改造,從而減少了生產(chǎn)過(guò)程中對環(huán)境的污染;北京熊貓寶潔洗滌用品公司建立后,在減少粉塵污染、提高生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化程度以及產(chǎn)品向環(huán)保型產(chǎn)品升級換代過(guò)渡幾個(gè)方面進(jìn)行了技術(shù)改造,并付出近200萬(wàn)美元進(jìn)口國外先進(jìn)設備建立了一座現代化的污水處理廠(chǎng)以減少企業(yè)對環(huán)境的污染;福特汽車(chē)以重視環(huán)保為宗旨,不斷地投入巨資進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng )新,開(kāi)發(fā)出既省油又減少環(huán)境污染的汽車(chē);作為全球性能源公司的殼牌企業(yè),不僅提供長(cháng)期可持續的清潔能源,幫助減輕目前嚴重的環(huán)境污染問(wèn)題,還在2000—2003年捐款170萬(wàn)美元用于幫助中國開(kāi)發(fā)可持續發(fā)展的能源計劃。他們對環(huán)保的重視,給我們起了很好的示范作用。
2、跨國公司投資建環(huán)保企業(yè),推動(dòng)了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
外資的投入不僅有效地彌補了國內環(huán)保投資的不足,而且引進(jìn)了國外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)設備和管理經(jīng)驗,培養了一批人才,改善了我國環(huán)保水平,促進(jìn)了環(huán)保機制的逐步建立。受我國巨大的環(huán)保潛在市場(chǎng)的吸引,外商投資建設環(huán)保企業(yè),推動(dòng)了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這不僅給我國的環(huán)境保護與治理提供了資金來(lái)源和先進(jìn)的技術(shù)設備,還加快了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的結構調整和優(yōu)化,同時(shí)滿(mǎn)足了我國環(huán)保市場(chǎng)的巨大需求,有效治理了環(huán)境污染。如目前我國水污染問(wèn)題相當突出,而國內企業(yè)受資金短缺、技術(shù)落后等因素制約,對水務(wù)市場(chǎng)一直望而生畏。但對國外企業(yè)來(lái)說(shuō),這塊市場(chǎng)的誘惑力是巨大的,如法國蘇伊士水務(wù)集團旗下的得利滿(mǎn)公司,已經(jīng)在我國參與了100多個(gè)水處理項目建設;美國金州(控股)集團有限公司在北京開(kāi)發(fā)區投資建設污水處理廠(chǎng),使綿延8公里的涼水河由昔日的臭水河變成風(fēng)景秀麗的水上公園;更多的海外公司則通過(guò)技術(shù)轉移在我國建立合資企業(yè),用先進(jìn)技術(shù)、雄厚的資本與低成本、熟悉市場(chǎng)規則的中國企業(yè)結合,形成包括環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)、開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、咨詢(xún)、管理、資源利用、生態(tài)保護、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)等跨行業(yè)、跨地區的新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)外資企業(yè)在我國的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),一方面為其帶來(lái)了直接的、豐厚的經(jīng)濟效益,另一方面也為我國工商稅收作出了相應的貢獻。隨著(zhù)外企數目的不斷增加,投資的擴張,收入的上升,其繳納的稅金也隨之上升,這已經(jīng)成為我國環(huán)保投入的一個(gè)重要資金來(lái)源。
3、跨國公司在投資過(guò)程中重視我國環(huán)境的保護和改善,提高了我國企業(yè)及居民的環(huán)保意識
在發(fā)達國家,環(huán)保的意識早已深入人心,從企業(yè)到普通消費者。“綠色”運動(dòng)表現在生產(chǎn)、生活的方方面面,掀起了以“綠色生產(chǎn)”、“綠色采購”、“綠色消費” 等為主的綠色浪潮。而我國由于經(jīng)濟相對落后,尚未形成以保護環(huán)境為榮、污染環(huán)境為恥的經(jīng)營(yíng)與消費觀(guān)念。目前,國際上大多數著(zhù)名跨國公司都制訂了環(huán)境原則與方針,不僅對外有相應的環(huán)境承諾,而且不少公司已付諸實(shí)踐,不少跨國公司已明確提出采取母公司標準,歐盟等也已開(kāi)始要求所屬企業(yè)在區內和海外投資要采取母公司標準。雖然在我國境內有的外商投資企業(yè)不愿意采取母國環(huán)境標準,但仍然有不少企業(yè)環(huán)保意識較高,把先進(jìn)的污染防治技術(shù)、環(huán)境管理思想和方法帶到我國�？梢哉f(shuō),外資的大量進(jìn)入,不僅帶來(lái)了資金與技術(shù),還帶來(lái)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念,提高了我國企業(yè)及居民的環(huán)保意識。
二、 跨國公司外商直接投資對我國環(huán)境保護的負面影響
外商直接投資對中國環(huán)境的影響具有多重性。國際投資理論認為,產(chǎn)業(yè)的擴張和轉移是國際投資的一個(gè)基本動(dòng)機。以此為基礎,可以發(fā)現產(chǎn)業(yè)轉移的走向勢必是按梯度從高向低進(jìn)行的。對發(fā)達國家來(lái)說(shuō),這是一個(gè)成熟和過(guò)時(shí)產(chǎn)品和技術(shù)的轉移過(guò)程;對發(fā)展中國家來(lái)說(shuō),這是一個(gè)相對先進(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù)的引進(jìn)過(guò)程。站在發(fā)展中國家的角度,從積極方面看,相對于獨立發(fā)展工業(yè)化的過(guò)程,開(kāi)放式的發(fā)展工業(yè)化成本較低見(jiàn)效快,但因在產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中,發(fā)展中國家處于被動(dòng)地位,其負面影響也是顯而易見(jiàn)的,中國在引進(jìn)外商直接投資過(guò)程中,也處于兩難境地。
生態(tài)持續是基礎,經(jīng)濟持續是條件,社會(huì )持續是目的。在全球化的浪潮下,在跨國公司日漸成為經(jīng)濟發(fā)展主體的情況下,跨國公司不僅對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻巨大,對自然環(huán)境也產(chǎn)生重要的影響。當前國際貿易與投資理論相當部分考慮的都是追求狹義的經(jīng)濟比較利益而沒(méi)有考慮廣義的社會(huì )生態(tài)環(huán)境效益,結果是表面上有關(guān)方面通過(guò)國際經(jīng)濟活動(dòng)取得了所謂的比較利益,但實(shí)際上有一方付出的生態(tài)環(huán)境成本很高,可能大大超過(guò)所獲得的經(jīng)濟利益,結果犧牲了其可持續的發(fā)展。因此,在實(shí)現可持續發(fā)展思想的引導下,要努力消除跨國公司行為對生態(tài)環(huán)境的消極影響,促使跨國公司對可持續發(fā)展作出貢獻,從而使跨國公司與我國甚至全球的可持續發(fā)展形成良性循環(huán)。
【談跨國公司直接投資對我國環(huán)境保護的影響】相關(guān)文章：
論跨國公司對中國的直接投資03-20
談我國礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對環(huán)境造成的影響03-07
論發(fā)展我國的對外直接投資03-21
外商直接投資對湖北經(jīng)濟的影響12-05
我國吸引大型跨國公司的政策建議03-22