中西方近代財務(wù)治理的發(fā)展與啟迪

財務(wù)隨著(zhù)商品生產(chǎn)與交換的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并隨著(zhù)商品生產(chǎn)與交換的而發(fā)展。在不同形態(tài)下和同一社會(huì )形態(tài)的不同發(fā)展時(shí)期，由于商品生產(chǎn)與交換活動(dòng)的發(fā)展呈現階段性，因而財務(wù)活動(dòng)的發(fā)展與財務(wù)治理的發(fā)展也呈現出階段性。中西方近代財務(wù)治理的發(fā)展過(guò)程，熟悉我國財務(wù)治理所處的階段，探索未來(lái)的發(fā)展趨勢，對加強財務(wù)治理，促進(jìn)社會(huì )主義發(fā)展有著(zhù)重要意義。 　　一、西方近代財務(wù)治理的發(fā)展　　西方近代財務(wù)治理的發(fā)展是與資本主義經(jīng)濟的發(fā)展相聯(lián)系的，從大的發(fā)展階段看，一般以為可劃分為三個(gè)時(shí)期，但劃分具體又有不同看法。一種意見(jiàn)以為可劃分為籌集資金為主、財務(wù)監視為主、事前控制為主三個(gè)階段；［①］另一種意見(jiàn)以為可劃分為籌資財務(wù)治理階段、內部控制財務(wù)治理階段和投資財務(wù)治理階段。［②］這兩種劃分雖有其公道性的一面，但共同存在的是劃分標準不太一致。第一種劃分的內容中，籌集資金是從治理內容看，而財務(wù)監視與事前控制又是從治理方式看，二者不一致。第二種劃分的內容中，籌資、投資治理是從治理內容看，而內部控制又是從治理方式看。筆者以為，對西方近代財務(wù)治理發(fā)　展階段的劃分，可按治理重點(diǎn)內容的變化為主，結合主要治理方式的變化來(lái)進(jìn)行。由于同一治理內容雖可運用不同方式治理，同一治理方式也可運用于不同治理內容的治理，但當某一階段以某一治理內容為主時(shí)，運用的治理方式也常顯現出有所側重。具體劃分意見(jiàn)如下：　　1.籌資治理為主要內容、財務(wù)核算為主要方式的治理階段；　　2.本錢(qián)治理為主要內容、財務(wù)監視為主要方式的治理階段；　　3.投資治理為主要內容、財務(wù)決策為主要方式的治理階段�！　∠旅婢唧w加以研究，并從中得到啟發(fā)�！　。ㄒ唬┗I資治理與財務(wù)核算為主的階段　　早在15、16世紀，地中海沿岸貿易城市出現了邀請公眾進(jìn)股的城市貿易組織，進(jìn)股的股東包括商人、王公、大臣、市民等。貿易股份經(jīng)濟的發(fā)展，要求在財務(wù)治理上作好集資、股息分配和股本回還工作。但這些工作還未形成獨立的財務(wù)治理部分進(jìn)行治理，而是包含在貿易經(jīng)營(yíng)治理之中，因此可視為西方近代財務(wù)治理的初步形成�！　�19世紀末20世紀初，西方股份公司有了迅速發(fā)展，資本主義經(jīng)濟也得到快速發(fā)展。這時(shí)，股份公司不斷擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模，在財務(wù)上要求開(kāi)辟新的籌資渠道，及時(shí)足額籌得資金滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模擴大的資金需求，并在財務(wù)關(guān)系上要處理好公司與投資者、債權人之間的財務(wù)權、責、利關(guān)系，分配好盈利。于是，各股份公司紛紛成立專(zhuān)職財務(wù)治理部分，以適應加強財務(wù)治理的需要。這時(shí)的財務(wù)治理部分是以籌集資金為主開(kāi)展治理工作。為作好籌資治理，必須圍繞籌資加強財務(wù)核算工作，諸如股票、債券的發(fā)行、回購，盈利的，股利的發(fā)放等方面，都必須加強財務(wù)核算，從而維護投資者與債權人的利益，有利于進(jìn)一步擴大籌資范圍。財務(wù)治理職能與機構的獨立化，標志著(zhù)近代西方財務(wù)治理的完全形成�！　。ǘ�）本錢(qián)治理與財務(wù)監視為主的階段　　20世紀30年代，資本主義發(fā)生大經(jīng)濟危機，西方資本主義國家出現大批因資金不能周轉，失往支付能力和嚴重虧損而破產(chǎn)倒閉。在危機中幸存下來(lái)的企業(yè)，熟悉到要走出困境，在財務(wù)治理上只把主要精力集中到籌資上是很不夠的，現在的主要矛盾已轉化為如何以低價(jià)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品往占領(lǐng)市場(chǎng)，增強競爭能力，求得企業(yè)生存。產(chǎn)品價(jià)格降低，必須以產(chǎn)品本錢(qián)降低為基礎，于是各股份公司與其他企業(yè)紛紛把財務(wù)治理的重點(diǎn)從籌資為主轉向本錢(qián)治理為主。各公司與企業(yè)普遍進(jìn)行本錢(qián)開(kāi)支標準與用度定額的制訂，編制本錢(qián)計劃與用度預算，加強本錢(qián)控制，嚴格控制各種財務(wù)收支，力責備面降低本錢(qián)。與上述治理要求相適應，在財務(wù)治理方式上是建立與健全公司與企業(yè)內部的本錢(qián)監視體系。在采購環(huán)節，通過(guò)制定“經(jīng)濟采購批量”，對資金占用與采購、儲存用度進(jìn)行監視與控制；在生產(chǎn)環(huán)節，通過(guò)制定“經(jīng)濟投產(chǎn)批量”、標準本錢(qián)與內部結算價(jià)格，對生產(chǎn)消耗進(jìn)行監視與控制；在銷(xiāo)售環(huán)節，通過(guò)制定“經(jīng)濟發(fā)貨批量”、銷(xiāo)售用度預算，對銷(xiāo)售用度進(jìn)行監視與控制。由于公司與企業(yè)本錢(qián)治理的加強，增強了這些公司與企業(yè)的競爭能力，使它們在經(jīng)濟發(fā)展上逐漸進(jìn)進(jìn)復蘇階段�！　。ㄈ�）投資治理與財務(wù)決策為主的階段　　二次世界大戰后，資本主義經(jīng)濟進(jìn)進(jìn)一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。世界市場(chǎng)興起、國際大資本與跨國公司形成，通貨膨脹加劇，資本主義企業(yè)之間的競爭由國內逐漸發(fā)展到國外，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的盈利機會(huì )與風(fēng)險并存。企業(yè)生存與發(fā)展不僅取決于內部控制與本錢(qián)監視，而更重要的取決于投資機會(huì )的把握和投資地點(diǎn)與項目的選擇，由于投資失誤的損失比之企業(yè)內部本錢(qián)治理不善的損失更具有毀滅性。于是，企業(yè)財務(wù)治理的重點(diǎn)由本錢(qián)治理轉向投資治理，而作好投資治理的主要方式是投資決策，即全面作好投資項目的可行性論證，并深進(jìn)投資效果和投資風(fēng)險的國內與國際條件，作出投資方向、地點(diǎn)和項目的決策�！　‰S著(zhù)衍生工具的發(fā)展，西方資本主義企業(yè)的投資范圍進(jìn)一步擴大，期貨、期權、期匯與期息買(mǎi)賣(mài)上的高收益、高風(fēng)險投資，使企業(yè)投資治理的難度遠大于一般性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資與基本金融工具運用的投資，使財務(wù)治理中的風(fēng)險投資決策方式與迅速發(fā)展起來(lái)。與此相聯(lián)系，在投資方案實(shí)施中的投資調控與投資項目的投資回收與進(jìn)步投資報酬率的全過(guò)程投資治理體系也逐漸建立、完善�！　�二、社會(huì )主義財務(wù)治理的發(fā)展　　我國社會(huì )主義財務(wù)治理是從新中國成立后逐步建立和發(fā)展起來(lái)的。由于我國經(jīng)濟體制經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟體制向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的漫長(cháng)轉換時(shí)期，商品生產(chǎn)與交換活動(dòng)經(jīng)歷了一個(gè)由形式到實(shí)質(zhì)、由低級向發(fā)達的發(fā)展階段，在財務(wù)治理上也經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，具體內容如下：　　1.本錢(qián)治理為主要內容、財務(wù)核算與監視為主要方式的治理階段；　　2.分配治理為主要內容、財務(wù)控制與考核為主要方式的治理階段；　　3.籌資治理為主要內容、財務(wù)猜測與決策為主要方式的治理階段�！　∫韵戮唧w探討各發(fā)展階段的特點(diǎn)與相互聯(lián)系�！　。ㄒ唬┍惧X(qián)治理與財務(wù)核算、監視為主階段　　從新中國建立到十一屆三中全會(huì )前，我國事實(shí)行的計劃經(jīng)濟體制。在50年代中期實(shí)現了對私有經(jīng)濟的社會(huì )主義改造后，城市工貿易中全民所有制企業(yè)占了盡對地位。國家對全民所有制企業(yè)實(shí)行同一計劃、統購包銷(xiāo)的經(jīng)濟治理體制，企業(yè)變成國家行政機構的附屬物，人、財、物各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素的配置權與供、產(chǎn)、銷(xiāo)各經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策權都集中在國家有關(guān)行政治理部分手中，企業(yè)毫未享有獨立的商品生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者的地位。與此相適應，在企業(yè)財務(wù)治理體制上實(shí)行的是國家統收統支、統負盈虧的體制。這一體制的基本內容是：（1）企業(yè)所需生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金由國家財政與國家銀行計劃供給；（2）企業(yè)資金運用按國家批準的資金計劃執行；（3）企業(yè)本錢(qián)用度按國家規定的本錢(qián)開(kāi)支范圍、開(kāi)支標準與國家批準的本錢(qián)用度計劃支出；（4）企業(yè)產(chǎn)品按國家指定的銷(xiāo)售對象與國家定價(jià)銷(xiāo)售；（5）企業(yè)收進(jìn)在補償本錢(qián)與上交稅金后所形成的利潤按國家規定全部或盡大部分上交財政；（6）企業(yè)按國家規定從本錢(qián)、營(yíng)業(yè)外支出和利潤中提取形成的各種專(zhuān)用基金按國家規定用途與批準的計劃專(zhuān)款專(zhuān)用�！　�從上述財務(wù)治理體制的基本內容看，資金由國家供給，企業(yè)無(wú)籌資權；資金運用由國家安排，企業(yè)無(wú)投資權；本錢(qián)用度開(kāi)支報國家有關(guān)部分審核，企業(yè)無(wú)本錢(qián)開(kāi)支權；收進(jìn)按國家計劃分配，企業(yè)無(wú)定價(jià)權與分配權。企業(yè)財務(wù)治理的職責是如何按國家財務(wù)制度規定搞好本錢(qián)核算，向國家報帳；如何按國家財經(jīng)制度，監視企業(yè)領(lǐng)導與內部單位公道使用資金、正當開(kāi)支用度、及時(shí)上交稅金與利潤，保證完成各項財政上交任務(wù)。因此，這一階段財務(wù)治理的重點(diǎn)是本錢(qián)核算、本錢(qián)計劃控制與實(shí)行財務(wù)監視。由于企業(yè)財務(wù)活動(dòng)被納進(jìn)國家財政計劃，所以企業(yè)財務(wù)被視作國家財政體系的基礎環(huán)節而包括在財政體系之中。直到現在，財政學(xué)界還有一部分同道堅持以為企業(yè)與國家之間的關(guān)系是“經(jīng)濟核算關(guān)系”，企業(yè)財務(wù)屬于國家財政體系的組成部分，可見(jiàn)計劃經(jīng)濟觀(guān)念與統收統支觀(guān)念影響之深�！　。ǘ�）分配治理與財務(wù)控制、考核為主階段　　從1978年12月黨的十一屆三中全會(huì )以后，我國進(jìn)進(jìn)以建設為中心的主義建設新時(shí)期，開(kāi)始了經(jīng)濟體制改革，直到1992年10月黨的十四大確立我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制為止的14年中，對經(jīng)濟體制改革的目標進(jìn)行了長(cháng)期的探索。在這一階段中，先后提出過(guò)“計劃經(jīng)濟為主、市場(chǎng)調節為輔”和“有計劃的商品經(jīng)濟”兩種改革目標模式。由于當時(shí)改革的目標模式還是堅持計劃經(jīng)濟條件下商品經(jīng)濟，逐步將全民所有制轉變?yōu)橄鄬Κ毩⒌纳唐飞�產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者，改革未觸動(dòng)產(chǎn)權明晰，所以整個(gè)改革是按“放權讓利”的思路進(jìn)行的。在經(jīng)濟治理上，國家對企業(yè)實(shí)行指令性計劃、指導性計劃與市場(chǎng)調節計劃相結合的計劃治理體制，企業(yè)在人、財、物、供、產(chǎn)、銷(xiāo)六個(gè)方面逐步擴大一些自主權力，以調動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。與這種經(jīng)濟治理體制相適應，在財務(wù)治理體制上是以分配為突破口，對籌資、投資、本錢(qián)、收進(jìn)等方面的體制進(jìn)行局部性改革。其主要是：（1）改統收統支、統負盈虧制為自收自支、利潤包干上交、留利自管的制度；（2）利潤包干上交在實(shí)行稅前承包上交后，又改為稅利分流、稅后承包上交方式；（3）企業(yè)留利按國家規定建立積累基金、消費基金與后備基金，并按國家規定用途自行安排使用；（4）企業(yè)資金以國家供給為主，但可經(jīng)國家批準以發(fā)行債券、股票、聯(lián)營(yíng)和內部積累方式籌集一部分資金；（5）企業(yè)資金運用除限額以上的基本建設投資要經(jīng)國家批準立項以外，其他可自行安排使用，但必須保證國家指令性計劃任務(wù)的完成；（6）企業(yè)本錢(qián)用度開(kāi)支仍按國家規定的本錢(qián)開(kāi)支范圍與標準支出；（7）產(chǎn)品定價(jià)與三種計劃形式相適應，也分為國家定價(jià)、指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)三種形式，企業(yè)在指導價(jià)與市場(chǎng)調節價(jià)的制定方面有了一定自主權�！　�從這一階段財務(wù)治理體制的內容看，已由單純計劃經(jīng)濟體制下的國家統收統支、統負盈虧制逐步改為企業(yè)自收自支、利潤包干上交制，財務(wù)治理的重點(diǎn)是分配治理。與這一重點(diǎn)治理內容相適應，在財務(wù)治理方式上是以財務(wù)控制與考核為主。在財務(wù)控制方面，先后實(shí)行過(guò)企業(yè)基金提取比例控制、利潤留成比例控制、利潤承包上交比例控制等方式。在財務(wù)考核方面，國家對企業(yè)著(zhù)重考核實(shí)現利稅與上交利潤指標，企業(yè)工資總額與上交利稅掛鉤，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收進(jìn)與全面完成各項承包指標掛鉤�！　。ㄈ�）籌資治理與財務(wù)猜測、決策為主階段　　黨的十四大，確定了我國經(jīng)濟體制改革的目標模式是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。我國全民所有制企業(yè)已按照國有企業(yè)改革的要求，開(kāi)始了建立企業(yè)制度的試點(diǎn)，按照“產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開(kāi)、治理”的基本要求進(jìn)行深進(jìn)地改革。根據現代企業(yè)制度的要求，企業(yè)對出資者投進(jìn)的資本金、企業(yè)內部積累和債權人借給的借進(jìn)資金擁有法人財產(chǎn)權，并以法人財產(chǎn)承擔民事責任，實(shí)行企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的治理體制。與此相適應，在財務(wù)治理體制上則實(shí)行企業(yè)財務(wù)自理、自負盈虧的新體制，其主要內容是：（1）國家作為企業(yè)的投資者，擁有投進(jìn)的資本金及其相應權益的終極所有權，以及由終極所有權所決定的重大決策權、受益權和終極處置權，并以投進(jìn)的資本為限承擔有限責任；（2）企業(yè)擁有對法人財產(chǎn)的占有權與經(jīng)營(yíng)權，按照所有者的要求對企業(yè)人、財、物、供、產(chǎn)、銷(xiāo)實(shí)行自主安排與營(yíng)運；（3）企業(yè)擁有籌資權與投資權；（4）在遵守國家本錢(qián)治理法規的條件下，企業(yè)擁有本錢(qián)用度開(kāi)支權；（5）除極少數產(chǎn)品由國家定價(jià)外，企業(yè)擁有廣泛的定價(jià)權；（6）在工資總額增長(cháng)低于經(jīng)濟效益增長(cháng)、人均勻工資增長(cháng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)的條件下，企業(yè)可自行確定工資總額與工資形式；（7）企業(yè)收進(jìn)在補償本錢(qián)用度、交納銷(xiāo)售稅和所得稅后的稅后利潤，可按照《企業(yè)財務(wù)通則》的規定順序和比例提取公積金、公益金，并按所有者的要求進(jìn)行分配；（8）企業(yè)可按國家規定以一定年限的稅前利潤和稅后利潤彌補企業(yè)虧損，保證企業(yè)再生產(chǎn)的進(jìn)行�！　�從這一階段財務(wù)治理體制的內容看，企業(yè)財務(wù)治理體制已由上一階段的企業(yè)自收自支、利潤包干上交體制轉換為企業(yè)財務(wù)自理、自負盈虧體制。這一階段，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需資金已不能由國家同一供給，而必須面向市場(chǎng)自主地往進(jìn)行籌集，加之上形成的國家財政撥款不足，企業(yè)自有資本比重偏低，資金長(cháng)期緊缺等題目存在，籌資治理就成為企業(yè)財務(wù)治理中最突出的題目。特別是由于我國大部分企業(yè)仍處于速度效益型向效益速度型的轉換之中，能否及時(shí)、足額籌得資金，已成為企業(yè)發(fā)展的頭等大事。因此，這一階段已由分配為主進(jìn)進(jìn)籌資為主。為了從不同渠道張羅資金，企業(yè)財務(wù)治理的首要任務(wù)是向各類(lèi)社會(huì )出資者和債權人提供企業(yè)財務(wù)狀況，以及今后一定時(shí)間的企業(yè)盈利能力、償債能力的財務(wù)猜測報告，提供所張羅資金用以進(jìn)行投資的可行性分析與決策報告，為社會(huì )出資者與債權人向本企業(yè)投資提供真實(shí)可信的決策資料。因此，在這一階段，財務(wù)治理的方式是以財務(wù)猜測與決策為主�！　�三、中西方近代財務(wù)治理的發(fā)展的意義　　通過(guò)上述中西方近代財務(wù)治理發(fā)展的比較研究，我們可以得到以下幾方面的理性熟悉�！　�1.財務(wù)治理發(fā)展階段與經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟治理體制變革相聯(lián)系。西方資本主義國家從總的看是實(shí)行資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，財務(wù)治理從本世紀初的籌資為主發(fā)展到30年代后的本錢(qián)治理為主和二次世界大戰后的投資為主，這是與資本主義經(jīng)濟本世紀初迅猛發(fā)展、30年代的大經(jīng)濟危機和二次世界大戰后跨國公司與市場(chǎng)國際化的經(jīng)濟發(fā)展階段性相適應，體現各階段經(jīng)濟發(fā)展的要求。我國財務(wù)治理發(fā)展階段與西方資本主義國家有所不同，從建國至十一屆三中全會(huì )前的本錢(qián)治理為主階段，發(fā)展到十四大前的分配治理為主階段，十四大后進(jìn)進(jìn)籌資治理為主階段，這一發(fā)展過(guò)程與我國經(jīng)濟治理體制由計劃經(jīng)濟體制向有計劃商品經(jīng)濟體制轉變，再向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉變的演變過(guò)程是相適應的。同時(shí)，這一發(fā)展過(guò)程也反映了我國經(jīng)濟發(fā)展水平由低向高的發(fā)展進(jìn)程。從這一歷史經(jīng)驗，我們可以看到不同國家、同一國家的不同地區與不同企業(yè)，財務(wù)治理盡管在大的發(fā)展階段上有相似點(diǎn)，呈現某種大趨勢，但由于各自的經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，也可能呈現各自財務(wù)治理重點(diǎn)變化的時(shí)間先后不同，顯現出發(fā)展階段上的一定時(shí)間差與地區差。因此，各地區、各企業(yè)財務(wù)治理的重點(diǎn)應因地、因時(shí)制宜，不要盲目照搬別人的經(jīng)驗�！　�2.中西方近代財務(wù)治理的各種發(fā)展階段中，都要留意處理好社會(huì )經(jīng)濟治理者（國家行政部分）、所有者、經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者的財務(wù)關(guān)系。國家稅收不能少，所有者權益應維護，經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者收進(jìn)應與所提供的經(jīng)濟效益相聯(lián)系，當然也要承認財務(wù)關(guān)系的處理是有階級性的。我國國有經(jīng)濟與集體經(jīng)濟內部的財務(wù)關(guān)系的處理是勞動(dòng)者階級內部財務(wù)權責利關(guān)系的處理題目，所產(chǎn)生的矛盾是人民內部矛盾。資本主義國家財務(wù)關(guān)系的處理是資產(chǎn)階級與無(wú)產(chǎn)者階級在商品價(jià)值中的剩余勞動(dòng)價(jià)值與必要勞動(dòng)價(jià)值的分割關(guān)系，是資產(chǎn)階級無(wú)償占有無(wú)產(chǎn)階級剩余勞動(dòng)價(jià)值的剝削過(guò)程，以及資本家與他們的國家之間在財務(wù)上集權與分權的關(guān)系。因此，我們對西方財務(wù)治理中某些屬于人類(lèi)共同文明成果的先進(jìn)治理方式與是可以鑒戒的，但對那些如何剝削勞動(dòng)者而為個(gè)人發(fā)財、如何損害他人而達到自己暴發(fā)的腐朽東西應無(wú)情地拋棄，不要忘記我們發(fā)展的是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，而不是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟�！　�3.經(jīng)濟高速發(fā)展時(shí)期往往輕易忽視投資治理與本錢(qián)治理，為危機的出現創(chuàng )造了條件。我國70年代末與80年代初有一個(gè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展的時(shí)期，這一時(shí)期與西方國家本世紀初的經(jīng)濟高漲相類(lèi)似，都忽略了本錢(qián)治理與投資治理，因此在追求產(chǎn)品產(chǎn)量高速增長(cháng)時(shí)，卻忽視了降低能源與原材料消耗，忽視投資結構的優(yōu)化，重復建設、盲目建設處處皆是，當我國進(jìn)進(jìn)80年代后期與90年代初期時(shí)，不得不進(jìn)行經(jīng)濟調整，抑制經(jīng)濟過(guò)熱，大力控制通貨膨脹，為經(jīng)濟發(fā)展付出了代價(jià)�！　�4.隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的國際化發(fā)展，市場(chǎng)競爭國際化，企業(yè)發(fā)展團體化與跨國經(jīng)營(yíng)已成為必然趨勢，大型公司投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)層次多級化，財務(wù)活動(dòng)規模日益擴大，財務(wù)關(guān)系處理日益復雜，這都要求財務(wù)治理進(jìn)進(jìn)一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期的特點(diǎn)將是以進(jìn)步經(jīng)濟效益為中心，實(shí)行全方位財務(wù)治理。在財務(wù)治理內容上，已不是偏重于某一項治理，而是對籌資、投資、本錢(qián)、收進(jìn)、分配等方面全面性治理，在財務(wù)治理方式上對各項內容的治理都采用猜測、決策、計劃、核算、控制、考核、分析、監視等多種方式治理，財務(wù)治理中定性與定量的方法都會(huì )不斷創(chuàng )新。這一全方位發(fā)展趨勢已在西方和我國某些先進(jìn)的大型企業(yè)財務(wù)治理中嶄露頭角。我們的研究應對這一新的發(fā)展趨勢給予極大關(guān)注，不斷以新的研究成果指導財務(wù)治理實(shí)踐的進(jìn)步，并為財務(wù)學(xué)科建設作出貢獻�！　∽ⅲ骸　、贄顦�(shù)滋編著(zhù)《企業(yè)財務(wù)治理》，機械產(chǎn)業(yè)出版社，1981年11月版第18—23頁(yè)�！　、谕趸�成：《西方財務(wù)治理》，人民大學(xué)出版社，1993年4月版第2—5頁(yè)。

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