加強會(huì )計基礎工作
摘要：會(huì )計基礎工作是財會(huì )工作的基礎環(huán)節，如何加強會(huì )計基礎工作對財會(huì )工作有著(zhù)至關(guān)重要的影響。加強會(huì )計基礎工作應當緊緊圍繞會(huì )計信息質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益，以領(lǐng)導重視為前提、健全會(huì )計制度為基礎、審計監督為保障、財會(huì )隊伍建設為后盾，精心苦練內功，努力夯實(shí)基礎工作。 關(guān)鍵詞: 會(huì )計；基礎；企業(yè)會(huì )計基礎工作是財會(huì )工作的基礎環(huán)節，從根本上決定和制約著(zhù)企業(yè)財務(wù)管理的水平和會(huì )計信息的質(zhì)量,影響著(zhù)企業(yè)的戰略水平和管理績(jì)效。加強會(huì )計基礎工作，已經(jīng)是一個(gè)老生常談的話(huà)題，但是如何能走出會(huì )計信息失真、內部控制失衡、經(jīng)濟效益滑波的硅谷，解決會(huì )計基礎工作瓶頸問(wèn)題，仍具有一定的現實(shí)意義。從工作實(shí)踐看，要真正把此項工作落到實(shí)處，應當重點(diǎn)從以下四個(gè)方面入手：
一、領(lǐng)導重視是加強會(huì )計基礎工作的根本前提
以往，一些國有企業(yè)領(lǐng)導認為，賬是會(huì )計做的，報表是會(huì )計編的，所以他不懂會(huì )計，對財務(wù)工作出現的問(wèn)題該不負責任；有的認為，會(huì )計工作只是算賬、報表，所以算不出效益，也創(chuàng )造不了利潤；有的認為任何人都可以擔任出納等�？傊畷�(huì )計機構和會(huì )計人員不被重視、地位較低。這主要有三個(gè)原因：一是企業(yè)領(lǐng)導的會(huì )計觀(guān)念比較落后，二是會(huì )計隊伍自身素質(zhì)較低，三是會(huì )計環(huán)境（會(huì )計管理體制）的負面影響。對此要從三個(gè)方面入手，強化會(huì )計基礎工作。
一是提高單位主管領(lǐng)導對會(huì )計理論的學(xué)習和對會(huì )計工作的重視。領(lǐng)導重視是搞好一切工作的前提，同樣，領(lǐng)導重視也是搞好會(huì )計基礎工作的根本前提，企業(yè)領(lǐng)導對會(huì )計工作所持的態(tài)度和所采取的行動(dòng)，決定著(zhù)會(huì )計基礎工作的好壞。目前我國《會(huì )計法》規定：“單位負責人對本單位的會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性和完整性負責”。這說(shuō)明單位負責人是企業(yè)會(huì )計行為的責任主體�！稌�(huì )計法》中的單位負責人就是指單位的主要負責人，即單位的法定代表人及其他代表單位行使職權的負責人。通過(guò)《會(huì )計法》，明確了單位主管領(lǐng)導與會(huì )計人員一樣，都是執行《會(huì )計法》的責任主體，從而會(huì )更加重視和支持會(huì )計工作。但是需要指出，財政部明文規定每年要組織會(huì )計繼續教育，只針對的是會(huì )計人員，沒(méi)有包括單位領(lǐng)導。這樣就會(huì )導致單位領(lǐng)導在主觀(guān)意識和時(shí)間觀(guān)念上減弱對會(huì )計工作的重視程度。會(huì )計人員年年培訓，自然會(huì )在理論基礎和業(yè)務(wù)技能上有所提高，但是企業(yè)管理者，往往因為公務(wù)繁忙，會(huì )不自覺(jué)地放松對會(huì )計理論的自我學(xué)習和鞏固，于是逐漸談忘會(huì )計工作的真正內涵；或者是由于自己的獨特理解對會(huì )計工作產(chǎn)生了偏差，會(huì )過(guò)分過(guò)多地干涉會(huì )計工作，要求會(huì )計人員經(jīng)常按自己的意圖執行辦事。所以，為提高單位領(lǐng)導對會(huì )計工作達到真正意義上的重視和支持，應當建立一種單位領(lǐng)導會(huì )計繼續教育制度。
二是提升總會(huì )計師的職能地位和作用。從前，國有企業(yè)設置的總會(huì )計師首先是從屬于企業(yè)管理者領(lǐng)導，而且其職務(wù)任命和工作業(yè)績(jì)考核在許多程序上都取決于本單位領(lǐng)導，所以在很大程度上受制于單位領(lǐng)導意志的束縛。如有的單位領(lǐng)導為了達到在任職期內實(shí)現較高的經(jīng)濟效益指標的目標，就會(huì )授意或強制命令財務(wù)人員編制虛假的會(huì )計信息。在此情況下，一些總會(huì )計師往往會(huì )退避三舍或投其所好�？梢�(jiàn)，當經(jīng)營(yíng)者的決策和會(huì )計人員的意見(jiàn)相矛盾時(shí)，即使會(huì )計人員的意見(jiàn)是正確的，會(huì )計人員的監督也是難以奏效。自從國資委頒布了《中央企業(yè)總會(huì )計師工作職責管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)，明確了總會(huì )計師對重大事項的參與權、重大決策和規章制度執行情況的監督權、財會(huì )人員配備的人事權和大額資金支出的聯(lián)簽權；擴大了總會(huì )計師的工作職權和職能作用，提升總會(huì )計師在企業(yè)中的管理地位�！稌盒修k法》的頒布實(shí)施，對總會(huì )計師履行職責將起到支撐作用，也為加強會(huì )計基礎工作提供了重要保障和有力支持。當然更重要的一點(diǎn)是，總會(huì )計師必須通過(guò)自身努力，充分發(fā)揮和提升個(gè)人價(jià)值，在企業(yè)管理中體現財務(wù)總監的作用，才能加快會(huì )計基礎工作的推進(jìn)。
二、健全的會(huì )計制度是加強會(huì )計基礎工作的重要基礎
企業(yè)會(huì )計制度是會(huì )計工作運行的前提。完善會(huì )計制度，既可以保證企業(yè)內部會(huì )計工作有一個(gè)良好的工作秩序及保證會(huì )計工作的質(zhì)量，還可以使每一位會(huì )計人員做到有法可依，有章可循�！稌�(huì )計法》、《企業(yè)會(huì )計制度》和《會(huì )計基礎工作規范》等配套法規是通過(guò)法律形式解決會(huì )計基礎工作中具體問(wèn)題的工具。不僅強化了會(huì )計監督,更明確了會(huì )計工作方法,為解決會(huì )計秩序混亂問(wèn)題提供了法律保障。所以，國有企業(yè)要依據各項法規，結合單位實(shí)際，建立健全并不斷修訂和完善內部管理制度,制定切實(shí)可行的財務(wù)會(huì )計管理、資金管理、財務(wù)收支管理、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、對外投資管理、成本核算管理、營(yíng)業(yè)收入及利潤分配、財務(wù)報告和財務(wù)分析、會(huì )計崗位、會(huì )計委派等配套制度。通過(guò)一系列制度的制定、完善和實(shí)施,有效規范企業(yè)財務(wù)行為,強化財務(wù)管理和財務(wù)監督，遏制財務(wù)管理混亂現象，促使會(huì )計基礎工作更好地為企業(yè)服務(wù)。 三、審計監督是加強會(huì )計基礎工作的有力保障
一是轉變內部審計模式。一些國有企業(yè)的內部審計模式好比是“用左手打右手”，肯定是“不疼不癢”。當前我國為提高和突出審計效果，國家審計署從今年開(kāi)始派進(jìn)公安人員，進(jìn)一步增強審計威力。同樣，企業(yè)內部審計部門(mén)也應該有一個(gè)新的角色定位，一是從行政隸屬關(guān)系應當脫離本級企業(yè)，直接作為上級單位的派出機構，或直接作為國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )的一種分支機構。切實(shí)使內部審計通過(guò)協(xié)助管理當局監督其他控制政策和程序的有效性，來(lái)促成好的控制環(huán)境的建立，維護會(huì )計環(huán)境。其次，審計部門(mén)要獨立于被審計單位和部門(mén)，審計人員必須高于被審計單位和部門(mén)原任及現任領(lǐng)導的職務(wù)，并且必須直接向董事會(huì )或上級審計部門(mén)報告。如果銀廣廈的內部審計有效，雖然不一定能夠完全制止虛假會(huì )計信息的產(chǎn)生，但會(huì )加大制造虛假會(huì )計信息的成本，因此也會(huì )有一定的控制作用。既然銀廣廈能夠通過(guò)偽造購銷(xiāo)合同、偽造出口報關(guān)單、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、偽造免稅文件和偽造金融票據等手段，虛構利潤7.45億元，可見(jiàn)其內部審計即使存在，也起不到審計作用了。所以對內部審計部門(mén)必須強化獨立性和地位性，只有這樣才能保證內部審計的權威性，否則只能是形同虛設。三是實(shí)行全過(guò)程審計。根據調查一些國有企業(yè)內部領(lǐng)導離任審計狀況來(lái)看，多數都是“亡羊補牢”。所以，內部審計必須改變事后審計（離任審計）的習慣，推行定期審計，并突出和強化事前、事中審計，達到提前發(fā)現和預防單位領(lǐng)導人在任職期間指示制造虛假會(huì )計信息的情況。
二是發(fā)揮社會(huì )審計作用。注冊會(huì )計師存在的意義就是要反映企業(yè)真實(shí)正確的經(jīng)濟事項，揭示企業(yè)被審事項的“廬山真面目”，讓社會(huì )公眾認為經(jīng)過(guò)注冊會(huì )計師審計的報表是絕對不存在錯弊的�？墒窃诂F實(shí)中，有許多注冊會(huì )計師一方面在受企業(yè)意志的干擾，一方面還在承擔潛在的審計風(fēng)險。1998年以前在總體效益低下的情況下,國有大中企業(yè)經(jīng)過(guò)包裝（制造虛假會(huì )計信息）上市，幾乎都能通過(guò)注冊會(huì )計師的審計關(guān)，特別是銀廣廈事件在各個(gè)審計領(lǐng)域引起了軒然大波。于是，目前我國已經(jīng)制定了42項獨立審計準則及相關(guān)規定,基本上建立起中國獨立審計準則體系。其目的就是在逐步加大注冊會(huì )計師的審計權力。加大中介審計力度，可以進(jìn)一步嚴肅企業(yè)內部財經(jīng)紀律,依法規范和強化監督企業(yè)經(jīng)濟行為, 確保為會(huì )計基礎工作提供一個(gè)健康的環(huán)境。
四、提高會(huì )計人員素質(zhì)是加強會(huì )計基礎工作的堅強后盾
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，會(huì )計人員面臨著(zhù)加入WTO、知識經(jīng)濟、會(huì )計體制改革和國際會(huì )計慣例接軌等各種挑戰，唯有提高會(huì )計隊伍的素質(zhì)，才能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和國有企業(yè)的改革發(fā)展。要保證會(huì )計基礎工作健康運行，必須要有一支忠誠企業(yè)、思想高尚、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的會(huì )計隊伍作后盾。為此，會(huì )計人員要苦練內功，以精益求精、高度負責的態(tài)度，細致扎實(shí)地工作，并做到 “四高”、“五堅持”、“六要求”�！八母摺保簣猿帧案邩藴�，高質(zhì)量，高素質(zhì)，高姿態(tài)”的工作目標�！拔鍒猿帧保簣猿謺�(huì )計人員職業(yè)道德教育同企業(yè)精神文明建設相結合；堅持樹(shù)立牢固的正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、道德觀(guān)；堅持樹(shù)立優(yōu)良的工作作風(fēng)和牢固的敬業(yè)精神；堅持以身作則，自我約束，嚴于律己，潔身自好，守身如玉；堅持維護原則，秉公執法，不畏權貴，不徇私情，堅決同一切違法亂紀的行為作斗爭，堅決抵制一切營(yíng)私舞弊的違法現象�！傲蟆必瀼亍稌�(huì )計基礎工作規范》規定的“六要求”：敬業(yè)愛(ài)崗、熟悉法規、依法辦事、客觀(guān)公正、搞好服務(wù)、保守秘密。
總之，隨著(zhù)企業(yè)會(huì )計工作的不斷規范，國有企業(yè)只有一方面加強會(huì )計工作領(lǐng)導責任制和會(huì )計隊伍建設，另一方面發(fā)揮審計“衛士”的經(jīng)濟警察作用，才能有效防范違法、違紀、違規現象的發(fā)生，全面推動(dòng)會(huì )計基礎工作，提高會(huì )計信息的真實(shí)性、有效性和完整性。
參考文獻：
[1] 李佳.內部控制環(huán)境的研究[EB/OL].http://181652640.spaces.live.com/,2006-04-26.
[2] 龔光興.論會(huì )計監督弱化的原因與對策[J].稅收與企業(yè),1999,(12):28.
【加強會(huì )計基礎工作】相關(guān)文章：
如何加強會(huì )計基礎工作02-25
試論加強會(huì )計基礎工作的必要性03-23
淺談加強教育系統會(huì )計基礎工作02-27
關(guān)于規范油田會(huì )計制度加強基礎工作認識11-26
以?xún)瓤亟ㄔO為契機 加強基礎財務(wù)治理03-21
淺論會(huì )計的基礎工作03-18
淺論會(huì )計核算基礎工作規范03-24