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談新經(jīng)濟時(shí)代我國會(huì )計改革的方向及建議
摘要:新經(jīng)濟時(shí)代對我國會(huì )計目標、會(huì )計假設、會(huì )計計量和確認、會(huì )計核算內容、會(huì )計報告及會(huì )計教育產(chǎn)生深刻影響。應以我國會(huì )計體系、會(huì )計核算內容、會(huì )計核算方法等改革為主線(xiàn),借鑒其他國家的經(jīng)驗,構建適應知識經(jīng)濟要求的會(huì )計模式和規模體系,盡快將人力資源會(huì )計納入財務(wù)會(huì )計系統,研究和引入新的計量手段等,力圖使我國會(huì )計改革適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:會(huì )計改革;知識經(jīng)濟;會(huì )計準則
知識經(jīng)濟將成為21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的主流,對全球經(jīng)濟將產(chǎn)生深刻的影響,也對相關(guān)學(xué)科和工作產(chǎn)生了影響,會(huì )計也不例外。因此,在知識經(jīng)濟時(shí)代,我們必須從會(huì )計理念、理論和實(shí)踐各個(gè)方面進(jìn)行改革與創(chuàng )新,以從容應對知識經(jīng)濟帶來(lái)的影響和挑戰。
一、新經(jīng)濟時(shí)代對我國會(huì )計的影響
任何新生事物的出現都會(huì )引起相關(guān)事物本身發(fā)生質(zhì)的變化,會(huì )計是受環(huán)境影響的,是經(jīng)濟環(huán)境的產(chǎn)物,“經(jīng)濟越發(fā)展,會(huì )計越重要”,這句話(huà)充分體現了會(huì )計的動(dòng)態(tài)性和進(jìn)步性。知識經(jīng)濟的出現使會(huì )計的基礎環(huán)境受到?jīng)_擊,現行會(huì )計理論、實(shí)務(wù)和會(huì )計教育都將受到嚴峻的考驗。擺在我們面前的問(wèn)題就是要不斷研究知識經(jīng)濟對會(huì )計的影響內容及程度,以便不斷探索會(huì )計改革的新途徑。
(一)關(guān)于會(huì )計目標
會(huì )計目標是指導會(huì )計工作、評價(jià)會(huì )計準則的指南針。目前,在會(huì )計理論的研究中存在著(zhù)決策有用觀(guān)與經(jīng)營(yíng)責任觀(guān)的爭論,但這兩個(gè)學(xué)派的觀(guān)點(diǎn)都未考慮知識經(jīng)濟條件下的新特點(diǎn)和新情況。在知識經(jīng)濟時(shí)代和知識型企業(yè)中,知識已成為一種全新的資本,此時(shí)信息使用者所關(guān)心的重點(diǎn)不單純是企業(yè)現金流動(dòng)和收益成果的信息,而更關(guān)心的可能是知識的創(chuàng )新能力和企業(yè)知識資本擁有量及增進(jìn)能力的信息。會(huì )計信息源的拓寬要求會(huì )計既能提供歷史的信息,也能提供具有預測、決策未來(lái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息。
(二)關(guān)于會(huì )計假設
知識經(jīng)濟的涌現已對現行會(huì )計假設提出質(zhì)疑。會(huì )計主體由于“網(wǎng)絡(luò )實(shí)體”的出現而使其界限難以確定。持續經(jīng)營(yíng)因市場(chǎng)變化頻率加快、企業(yè)不斷調整經(jīng)營(yíng)范圍等因素,企業(yè)兼并、清算、終止的現象隨時(shí)可能發(fā)生,使得持續經(jīng)營(yíng)難以持續下去。會(huì )計分期核算和報告所提供的信息已不能滿(mǎn)足決策者的需求。貨幣計量也會(huì )因產(chǎn)品成本構成的變化、產(chǎn)品價(jià)值變動(dòng)幅度大以及國際金融一體化的現象,使幣值穩定產(chǎn)生動(dòng)搖,同時(shí)對知識資產(chǎn)如人力資源的計量形成困難。
(三)關(guān)于會(huì )計計量和確認
歷史成本原則雖然具有真實(shí)性和可驗證性的優(yōu)點(diǎn),能夠揭示業(yè)務(wù)發(fā)生當時(shí)的交易價(jià)格和價(jià)值,但是在以知識和信息為主要資源的社會(huì ),許多資源諸如人力資源、環(huán)境資源其真實(shí)性無(wú)法體現。權責發(fā)生制作為確認收入和費用歸屬期的標準,是以已經(jīng)發(fā)生的交易為基礎,而對尚未發(fā)生或可能預見(jiàn)的事項不予確認,或者只部分確認不利的事項如計提壞賬準備、計提存貨跌價(jià)準備等。這樣就不能滿(mǎn)足信息使用者對企業(yè)整體信息的需求,不利于進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策。另外由于“網(wǎng)上公司”其經(jīng)營(yíng)期間可能很短,此時(shí),收入分期確認和費用分攤已不必要。
(四)關(guān)于會(huì )計核算內容
現行財務(wù)會(huì )計核算的內容,主要是以實(shí)物形態(tài)的商品生產(chǎn)和交換過(guò)程為基礎,反映資本金的運動(dòng)過(guò)程,具體表現在對會(huì )計要素變動(dòng)極其結果的核算上。未來(lái)知識經(jīng)濟中,產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程將以高智能的勞動(dòng)為主,人的智慧和才能起決定性作用,是形成企業(yè)利潤的主要來(lái)源。為此人才資源這一重要生產(chǎn)要素必然應反映在會(huì )計核算中。另外,對除人才資源以外的無(wú)形資產(chǎn)核算上也不夠充分。如非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)、商業(yè)機密等。如果再考慮社會(huì )環(huán)境因素的影響,會(huì )計核算的空間將更為廣闊。
(五)關(guān)于會(huì )計報告
會(huì )計報告所披露的信息應充分反映企業(yè)特定時(shí)期財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果及其相關(guān)信息,以滿(mǎn)足信息使用者的需要。按照現行《企業(yè)基本會(huì )計準則》體系所報告的會(huì )計信息已不能適應知識經(jīng)濟時(shí)代對信息的要求:現行會(huì )計報告的形式單一,通過(guò)表格數字化反映,文字說(shuō)明的內容較少;現行會(huì )計報告的計量標準是以歷史價(jià)值為主,而對現行價(jià)值和未來(lái)價(jià)值反映不足;現行會(huì )計報告的內容是以歷史成本和權責發(fā)生制原則為基礎,反映歷史的和現在的信息,而缺乏具有預測性、前瞻性及不確定性的信息。另外,報告所強調的是整體內容,而對某些專(zhuān)項內容披露不夠充分;現行會(huì )計報告的結果是以?xún)炔拷?jīng)濟活動(dòng)影響為主,未能充分揭示外部環(huán)境因素對企業(yè)的影響程度;現行會(huì )計報告報送的時(shí)間是以會(huì )計分期假設為前提,定期報告,時(shí)效性較差。
(六)關(guān)于會(huì )計教育
當前社會(huì )上會(huì )計專(zhuān)業(yè)人才奇缺的現象已基本得到改觀(guān),會(huì )計專(zhuān)業(yè)從20世紀80年代初的短線(xiàn)專(zhuān)業(yè)轉化為現在的長(cháng)線(xiàn)專(zhuān)業(yè)。但并不是說(shuō)市場(chǎng)對會(huì )計人員已無(wú)需求,而是市場(chǎng)對會(huì )計人才的需求已從過(guò)去簡(jiǎn)單地對數量的要求轉化為對會(huì )計人才知識結構和能力結構的要求。知識經(jīng)濟時(shí)代這種需求將更為強烈,會(huì )計人才素質(zhì)的高低將直接影響社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
二、新經(jīng)濟時(shí)代我國會(huì )計改革的建議
(一)構建適應知識經(jīng)濟要求的會(huì )計模式和規范體系
現有會(huì )計模式是工業(yè)經(jīng)濟時(shí)代的產(chǎn)物,已不適應知識經(jīng)濟時(shí)代的要求。因此,會(huì )計理論必須盡快研究新的會(huì )計模式。新型會(huì )計模式的建立是一個(gè)全方位的系統工程,要求按照知識經(jīng)濟全球化、網(wǎng)絡(luò )化的客觀(guān)規律,對會(huì )計模式的各個(gè)組成要素賦予新的含義,建立統一的以會(huì )計準則為核心內容的會(huì )計規范體系。在制定具體會(huì )計準則的進(jìn)程中,應全面分析與西方國家會(huì )計環(huán)境的差異,特別是我國已加入世界貿易組織,要向WTO規則看齊,充分參考和借鑒國際會(huì )計組織和西方發(fā)達國家的有關(guān)內容,使我國的會(huì )計準則與國際會(huì )計準則基本一致。并且根據我國會(huì )計準則制定滯后于實(shí)踐的現狀,應該分輕重緩急。對于直接關(guān)系我國企業(yè)參與國際競爭所需了解的會(huì )計要素核算的相關(guān)準則,如對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大的存貨、金融工具以及保險、通訊、汽車(chē)制造業(yè)的會(huì )計準則應優(yōu)先加快制定。
(二)應盡快將人力資源會(huì )計納入財務(wù)會(huì )計系統
1.人力資源應納入現代財務(wù)會(huì )計核算體系。人力資源從本質(zhì)上看,它是企業(yè)的資產(chǎn),從會(huì )計對象上看,資金運動(dòng)過(guò)程包括資金的投入、耗費、收回、退出。企業(yè)必須投入一定數量的勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及人力資源才能使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行。所以它應作為企業(yè)一項長(cháng)期資產(chǎn),成為現代企業(yè)會(huì )計所要核算和監督的內容。
2.進(jìn)一步完善人力資源的核算方法。目前,雖然有一些諸如“人力資產(chǎn)”、“人力資源攤銷(xiāo)”、“人力資本”等賬戶(hù),但尚處于探索階段,還沒(méi)有正式運行,還有待進(jìn)一步完善其賬戶(hù)體系。
3.確定人力資源成本和價(jià)值計量模式。人力資產(chǎn)與其他資產(chǎn)相比有其特殊性,很難將其確定在某種計量模式上。應該是多種計量模式的有機結合,即應是精確性計量(歷史成本模式)和模糊性計量(經(jīng)濟價(jià)值法)的結合。
(三)修改無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)內容
1.靈活界定企業(yè)吸收無(wú)形資產(chǎn)投資的比例。企業(yè)吸收無(wú)形資產(chǎn)投資,這是現代企業(yè)的通常做法。我國現行法律法規也是允許用無(wú)形資產(chǎn)投資的
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