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分析工會(huì )會(huì )計的發(fā)展現狀論文
一、總則與一般原則方面
1.總則中第一條“根據…行政單位會(huì )計制度》…等有關(guān)規定制度本辦法”似有不妥。行政單位會(huì )計制度》和工會(huì )會(huì )計制度》均屬行業(yè)會(huì )計制度，是屬于具備不同行業(yè)特點(diǎn)所采用的會(huì )計制度，工會(huì )是群團組織，經(jīng)費實(shí)行的是“統一領(lǐng)導，分級管理”財務(wù)管理體制，《工會(huì )預算管理辦法》和《工會(huì )會(huì )計制度》，雖有一些會(huì )計業(yè)務(wù)的具體處理和行政單位有相似之處可供借鑒，但《行政單位會(huì )計制度》與《工會(huì )會(huì )計制度》有區別。
2.—般原則中第十八條：“會(huì )計核算以收付實(shí)現制為基礎”，此條制度在制定的初期是適應當時(shí)會(huì )計核算簡(jiǎn)化工作量的需要，但經(jīng)過(guò)數年的運作，此項規定已不利于現行會(huì )計核算的要求，從會(huì )計核算的客觀(guān)角度出發(fā)，用收付實(shí)現制為基礎進(jìn)行的會(huì )計核算貨幣收支業(yè)務(wù)與交易或事項本身并不完全一致，不能客觀(guān)真實(shí)反映單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)和收支狀況之間的關(guān)系。同時(shí)，會(huì )計科目中“應收上解經(jīng)費”“應收上級補助”“應付上解經(jīng)費”“應付補助下級經(jīng)費”等科目卻是以權責發(fā)生制為基礎設置的，與一般原則相矛盾。因此，筆者認為采用權責發(fā)生制應該是今后工會(huì )會(huì )計核算的方向，所發(fā)生的費用應當與其相關(guān)的收入相配比，同一會(huì )計期間內的各項收入和與其相關(guān)的費用，應當在該會(huì )計期間內確認。這觀(guān)點(diǎn)在其他原采用收付實(shí)現制的行業(yè)會(huì )計制度中也得以認同，如民間非盈利組織會(huì )計制度就已經(jīng)采用權責發(fā)生制進(jìn)行會(huì )計核算，即便是行政單位，在上海等經(jīng)濟發(fā)達地區對執行行政單位會(huì )計制度》的單位也試行權責發(fā)生制原則進(jìn)行會(huì )計核算。
3.對資產(chǎn)、負僨等應重新定義�，F行制度中對資產(chǎn)、負僨的定義過(guò)于狹隘，未能充分體現資產(chǎn)的存在形式為一種物質(zhì)資源，具備獲利能力�？梢越梃b新修訂的企業(yè)會(huì )計準則》中資產(chǎn)、負僨的含義進(jìn)行修改。
二、關(guān)于會(huì )計科目設置
1.現行專(zhuān)項資金占用”科目核算的是工會(huì )待核銷(xiāo)的專(zhuān)項工程費用，年底轉為“專(zhuān)項資金支出”列支同時(shí)轉增固定資產(chǎn)，筆者認為專(zhuān)項資金”本身含義較廣，因此該科目不能準確反映核算信息，若不是工會(huì )財務(wù)人員，就可能不理解科目核算內容，建議更改為“在建工程”，工程未完工不予核銷(xiāo)，待工程峻工決算后核銷(xiāo)支出轉增資產(chǎn)。
2.建議增設固定資產(chǎn)折舊，現行制度明確規定工會(huì )固定資產(chǎn)不計提折舊，工會(huì )會(huì )計制度之所以對固定資產(chǎn)不提折舊，是認為工會(huì )不是營(yíng)利單位，不進(jìn)行成本核算，但如此核算的資產(chǎn)不能完全反映出真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)值。因此，從會(huì )計信息的真實(shí)性考慮有修改的必要。實(shí)行折舊管理，可以將資產(chǎn)在受益期間得以補償體現配比原則。而對于歷史文物、藝術(shù)品以及其他具有文化或者歷史價(jià)值并作長(cháng)期或者永久保存的典藏等，作為固定資產(chǎn)核算，可不必計提折舊。但在資產(chǎn)負僨表中，應歸入固定資產(chǎn)大項下單列文物文化資產(chǎn)”項目予以單獨反映。
3.支出科目中其他費設置過(guò)多，不僅設置了一個(gè)總賬科目其他支出”，而且在每個(gè)支出項科目下均有設其他費”二級科目，如職工活動(dòng)費————其他活動(dòng)費”、工會(huì )業(yè)務(wù)費————其他業(yè)務(wù)費”、工會(huì )行政費————其他費”，容易成為單位巧立名目開(kāi)支的避風(fēng)港，同時(shí)增加了會(huì )計核算的隨意性，建議調整歸并。
4.經(jīng)費結余”科目的核算應擴大核算內容，現行規定該科目當年不能有變動(dòng)，僅在年終結賬前有賬務(wù)處理，而以前年度損益調整事項列入當年收支，這樣處理會(huì )影響當年收支的真實(shí)性，同時(shí)不利于預算控制，建議對以前年度損益調整事項列入經(jīng)費結余，同時(shí)在報表中披露。
5.將受災補助、慰問(wèn)補助列入上級補助收入——其他補助”，送溫暖、慰問(wèn)支出等列“工會(huì )業(yè)務(wù)費————其他業(yè)務(wù)費”不妥。隨著(zhù)新形勢的發(fā)展，工會(huì )保障功能凸顯，對保護弱勢群體和突發(fā)事件的投入在不斷加大，已經(jīng)成為工會(huì )組織的一項重要工作和重大開(kāi)支，而其他費應是屬于數額不大且不易歸集的費用，因此，建議單列二級科目用于核算該類(lèi)經(jīng)費。
6.大宗印刷費用列入工會(huì )業(yè)務(wù)費————專(zhuān)項業(yè)務(wù)費”不妥。應根據其印刷費服務(wù)項目進(jìn)行歸集。如會(huì )議發(fā)生的印刷費就應列入會(huì )議費，為某項專(zhuān)項活動(dòng)發(fā)生的印刷費就應列入活動(dòng)費中。在這些會(huì )議或活動(dòng)預算中就包含了印刷費的預算，如予單列不僅不能全面反映開(kāi)支情況，還可能重復列支，也容易給會(huì )計核算造成混亂。
三、報表方面
1.建議增加折舊等備抵科目欄
2.建議增設會(huì )計報表附注及應予披露的主要內容，有助于理解和分析會(huì )計報表需要說(shuō)明的其他事項。如對大額損益調整事項原因、數額等予以充分披露；對重大投資、大額借款等必須按照規定的會(huì )計方法和程序進(jìn)行處理，并在財務(wù)會(huì )計報告中予以充分披露；對捐贈取得資產(chǎn)如果價(jià)值確實(shí)無(wú)法可靠計量的，應當設置輔助賬，并對資產(chǎn)的名稱(chēng)、數量、來(lái)源、用途等情況，在會(huì )計報表附注中作相關(guān)披露。
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