行政事業(yè)單位會(huì )計報表工作完善對策論文

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　　摘要：行政事業(yè)單位的決算報表工作能夠用書(shū)面文件真實(shí)反映出該單位的財政狀況，是上級部門(mén)了解本單位情況、指導單位行政工作的重要依據。本文就目前行政事業(yè)單位會(huì )計決算報表工作的現況做一淺析，對導致行政事業(yè)單位會(huì )計決算報表工作不力的原因進(jìn)行進(jìn)一步分析并給出相關(guān)的對策，以期為我國行政財務(wù)人員提供工作參考，為我國行政事業(yè)的發(fā)展提供幫助。

　　關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì )計；決算；報表；

　　行政單位財務(wù)部門(mén)的決算報表能夠呈現該單位日常運行過(guò)程中的所有經(jīng)濟活動(dòng)和財務(wù)流動(dòng)情況，為財務(wù)管理與決策提供了較大的幫助。但是在社會(huì )經(jīng)濟不斷發(fā)展的帶動(dòng)下，事業(yè)單位也在進(jìn)行不斷調整，單位傳統的決算工作已經(jīng)難以再適應新時(shí)代的要求，這就需要相關(guān)管理部門(mén)對財務(wù)決算工作進(jìn)行完善，以此來(lái)確保單位日常工作的正常運行。

　　一、行政事業(yè)單位會(huì )計決算報表工作的現況

　　行政事業(yè)單位的會(huì )計決算報表反映了該單位財務(wù)收支狀況和資金流動(dòng)情況，總結了該單位某個(gè)時(shí)間段的財務(wù)狀況，對該事業(yè)單位提高會(huì )計工作質(zhì)量和提升經(jīng)濟決策有重要的意義。就目前的情況下，行政事業(yè)單位的會(huì )計決算報表工作依然存在著(zhù)一定問(wèn)題，預算收支不平衡、相關(guān)數據失真、會(huì )計賬表數據不符的現象抑制了事業(yè)單位的發(fā)展，對該單位的行政決策是非常不利的。雖然許多行政事業(yè)單位的財政部門(mén)會(huì )要求會(huì )計工作精準、嚴密，要求財務(wù)人員根據本單位的實(shí)際預算量入為出，對單位所有的財務(wù)流動(dòng)項目做好嚴格的記錄，并且所有的支出項目都要在有相應的資金來(lái)源的情況下才予以批準，以此來(lái)保證單位財務(wù)的決算平衡。但是在實(shí)際的工作中，財務(wù)部門(mén)預算單位會(huì )將當年的支出轉至下一會(huì )計年度，隱瞞實(shí)際的財務(wù)超支并延期結算支出，通過(guò)這樣的方法來(lái)彌補自己在工作中出現的單位實(shí)際支出大于收入的問(wèn)題，對該單位決算報表進(jìn)行捏造，嚴重影響到了行政事業(yè)單位的正常工作。還有一些行政事業(yè)單位在填報相關(guān)的財務(wù)明細表時(shí)為達到國家規范而對部門(mén)公用支出進(jìn)行虛假填報，不管實(shí)際金額有多少，只是按照國家規定的標準金額進(jìn)行填報，掩蓋了該行政事業(yè)單位實(shí)際的財政支出情況。

　　除此之外，還有部分行政事業(yè)單位的會(huì )計決算報表存在著(zhù)實(shí)際情況與財務(wù)報表不一致的情況。比如部分行政事業(yè)單位往來(lái)款項的記錄中存在紕漏，導致某些行政事業(yè)單位收入虛增，但是在實(shí)際的情況中卻被發(fā)現該款項其實(shí)是空頭支票。在一般情況下，會(huì )計決算報表能夠為行政事業(yè)單位提供詳實(shí)的財務(wù)狀況。就目前而言，我國會(huì )計制度法規還不夠完善，不同行政事業(yè)單位中相關(guān)的會(huì )計事項也有不同的處理方法，這就使得行政單位會(huì )計決算報表工作中出現各種各樣的問(wèn)題，進(jìn)而導致我國會(huì )計工作基礎薄弱、工作缺乏水準，在很大程度上加大了行政事業(yè)單位財政工作的偏差，從而在實(shí)際的財政工作中衍生出了許多難以解決的問(wèn)題。

　　二、導致行政事業(yè)單位會(huì )計決算報表工作不力的原因

　�。ㄒ唬﹩挝粌炔恐贫热源�完善

　　21世紀以來(lái)，我國逐漸建立起了現代化的企業(yè)制度，行政事業(yè)單位內部也能夠根據自己?jiǎn)挝坏膶?shí)際情況制定適合自身發(fā)展的會(huì )計政策。但是在單位內部制度改革的過(guò)程中卻出現了許多問(wèn)題。我國的經(jīng)濟制度在不斷完善，我國經(jīng)濟也逐步與國際接軌，在經(jīng)濟全球化的大發(fā)展中建立了多樣化的會(huì )計管理制度。但是由于我國會(huì )計政策與法律法規在制定時(shí)忽略了行政事業(yè)單位的財政實(shí)際情況，導致單位內部制度存在不符合單位客觀(guān)實(shí)際的情況，進(jìn)而使得行政事業(yè)單位會(huì )計決算報表工作出現紕漏。此外，我國目前許多行政事業(yè)單位的制度還停留在過(guò)往的傳統制度中，一些單位內部制度不完善、部分內容不合理，使得單位制度停于表面，難以體現其實(shí)際性的價(jià)值。在會(huì )計崗位的設置中，事業(yè)單位由于內部制度的不完善造成會(huì )計人員配置不當，使得會(huì )計決算報表工作中的制度流于形式。更有甚者，一些單位雖然建立了完善的內部控制制度，但是卻沒(méi)有將規章制度嚴格實(shí)施起來(lái)，導致內部財務(wù)人員“有章不循”，使得單位內部控制制度變?yōu)閼�付上級部門(mén)檢查的一紙條文。

　�。ǘ�）內部基礎工作有待強化

　　現階段我國行政事業(yè)單位的會(huì )計工作還沒(méi)有建立起嚴格的規章制度，其內部工作也不夠嚴謹，再加上單位內部控制的監督力度與執行力度不夠，導致基礎會(huì )計工作難以穩步進(jìn)行，造成行政事業(yè)單位內部基礎工作不到位，使得單位機制無(wú)法順利運行。在日常的工作中，財務(wù)憑證、階段財務(wù)報表等的編制都需要內部基礎工作的有效支持，但由于我國許多行政事業(yè)單位內部會(huì )計工作不到位，在基礎環(huán)節中錯誤百出，使得單位年終會(huì )計決算報表出現較大的偏差，事業(yè)單位財政工作也從而缺乏了客觀(guān)性和真實(shí)性，給行政事業(yè)單位編制會(huì )計決算報表帶來(lái)了較大的難題。

　�。ㄈ�）會(huì )計職能仍需不斷加強

　　行政事業(yè)單位的財務(wù)工作不能僅僅依靠財務(wù)活動(dòng)本身來(lái)體現，而是應該受到行政事業(yè)單位財政管理方面的領(lǐng)導的重視，將單位的財務(wù)活動(dòng)貫穿于單位管理的全過(guò)程中。但是在目前的財政工作中，行政事業(yè)單位的財務(wù)人員僅僅處于行政管理人員的從屬地位，其會(huì )計職能也很難較大程度地發(fā)揮出來(lái)，導致行政事業(yè)單位的會(huì )計決算報表工作效率與實(shí)際會(huì )計職能應有的工作效率出現較大的差距。此外，隨著(zhù)我國宏觀(guān)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，會(huì )計職能必然會(huì )與其保持同步�，F階段，會(huì )計職能已經(jīng)不能僅僅局限于賬目核算，而是應該隨著(zhù)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟的發(fā)展逐漸升入到單位財政的細節中去，進(jìn)而不斷輸出會(huì )計新的職能。在當前國際化不斷成熟的背景下，會(huì )計的財務(wù)職能也不能滿(mǎn)足事業(yè)單位的需求。在會(huì )計面向單位外部開(kāi)展工作時(shí)，其監督職能已經(jīng)逐漸呈現出了弊端。在更為開(kāi)放的國際環(huán)境下，行政事業(yè)單位的會(huì )計工作必須尋求改變，在會(huì )計領(lǐng)域的各類(lèi)數據報表工作中作為經(jīng)濟行為溝通的依據，不斷輸出其相應的政治職能和經(jīng)濟職能。

　　三、加強行政事業(yè)單位會(huì )計決算報表工作的對策

　�。ㄒ唬┙�立健全內部制度

　　行政事業(yè)單位的內部控制制度是指單位為維護單位內部財產(chǎn)物資的安全性和完整性，確保單位內部財政信息的準確性和可靠性，通過(guò)系列的手段將單位內部人員經(jīng)濟行為進(jìn)行制約和控制并聯(lián)系起來(lái)的一種關(guān)系，這種規范化、系統化、科學(xué)化的措施和程序能夠將行政事業(yè)單位內部財政制度建設成一個(gè)較為完整的體系，進(jìn)而提升行政單位事業(yè)會(huì )計決算報表工作的正確性和精密程度，為單位的經(jīng)濟發(fā)展提供保障。所以在現階段的工作中，行政事業(yè)單位必須針對單位內部財務(wù)系統建立起一套嚴密的、行之有效的財政制度。在具體的操作中，相關(guān)管理部門(mén)要正確認識到財政管理工作的重要性，將會(huì )計決算報表工作精準落實(shí)到個(gè)人，實(shí)現“不相容職務(wù)相分離”，合理設置財務(wù)人員工作崗位并明確每一位工作人員的職責，建立起相互制衡的管理機制，以此來(lái)提升單位財政工作的效率。此外，建立事業(yè)單位內部制度還要規范單位業(yè)務(wù)流程，相關(guān)管理人員要針對不同職業(yè)的工作人員制定出不同的業(yè)務(wù)規范，讓每一位員工都能夠依照業(yè)務(wù)規范來(lái)審視自己的工作，以此來(lái)提升行政事業(yè)單位內部管理工作的有效性。

　�。ǘ�）強化內部基礎工作

　　會(huì )計基礎工作的質(zhì)量在一定程度上影響著(zhù)行政事業(yè)單位工作的穩定性。在行政事業(yè)單位的財務(wù)工作中，會(huì )計決算報表的規范格式是財務(wù)工作的基礎。隨著(zhù)單位財政工作的進(jìn)步，會(huì )計報表也應隨之完善，以此來(lái)提升會(huì )計報表的利用價(jià)值。在具體的工作中，財務(wù)管理人員可以借助信息化、智能化的設備來(lái)提升行政事業(yè)單位的財務(wù)監管水平，在改善單位財務(wù)現狀的同時(shí)更加有效地管理財政活動(dòng)。為了提升行政事業(yè)單位內部基礎工作的質(zhì)量，減少單位財政信息失真的現象，相關(guān)財政管理人員應該跟進(jìn)時(shí)代，積極尋求發(fā)展，在單位財政決算中允許一定程度的收支不平衡現象，在這個(gè)前提下再對單位內部的財政收支工作等進(jìn)行改善，提煉出客觀(guān)、真實(shí)的財政現狀，強化行政事業(yè)單位內部的基礎工作�；�于此，行政事業(yè)單位也可以在單位內部建立起信息化的溝通設備，讓每一位財政人員都能夠清楚掌握單位內部控制制度，明確其自身的職責。此外，信息化的內控設備可能夠很好地對員工的工作進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，并對相應的會(huì )計決算報表給予及時(shí)的改進(jìn)建議，以此來(lái)提升行政事業(yè)單位內部基礎工作的效率。

　�。ㄈ�）重視會(huì )計職能作用

　　會(huì )計工作是行政事業(yè)單位財政工作的核心，會(huì )計工作也不能僅僅局限于單位的財務(wù)決算報表工作上�，F階段，會(huì )計的工作職能除了要對單位內部的財政做一計算之外，還要對單位內部的財政工作進(jìn)行監督。目前許多行政事業(yè)單位會(huì )計信息出現失真的問(wèn)題就需要用會(huì )計的監督職能來(lái)進(jìn)行監管，通過(guò)加強行政事業(yè)單位的法制建設與單位內部監督來(lái)提高會(huì )計人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與道德水平。作為行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動(dòng)的信息提供者和綜合管理者，會(huì )計職能必須得到有效揮發(fā)。因此，為有效發(fā)揮會(huì )計在行政事業(yè)單位財政工作中的監管職能，該單位必須加強財政部門(mén)人員的工作培訓，在會(huì )計人員原有的基礎上提高其綜合素質(zhì)，讓他們真正意識到會(huì )計的職能所在，進(jìn)而引發(fā)全單位對會(huì )計職能的重視。

　�。ㄋ模┙�立由內到外監督

　　在會(huì )計決算報表工作中，總有部分財政人員會(huì )因為自己的問(wèn)題造成行政事業(yè)單位財政工作的疏漏，因此，相關(guān)行政事業(yè)單位必須建立起對會(huì )計決算報表工作的監督機制，從內到外的對其進(jìn)行監督。首先，行政事業(yè)單位必須建立起明確的監督機制和制度，在實(shí)踐中不斷將其完善，形成完整的監督體系。在建立監督機制時(shí)，管理人員要建立起單位負責人與會(huì )計人員之間的制約關(guān)系，通過(guò)人員間的制約更好地開(kāi)展單位內部審計工作。在行政事業(yè)單位內部監督機制的建立中，單位決策人員要重視內部審計的作用，通過(guò)加強單位內部的監管提升內部審計的權威性，建立相應的內部審計機構，加強單位內部管理。在外部監管機制的建立中，相關(guān)管理人員要從內部控制入手，在確保內部控制有效實(shí)施的基礎上加大單位相關(guān)財政工作的執法力度，通過(guò)內外監督來(lái)提升單位會(huì )計決算報表工作的質(zhì)量。

　　四、結語(yǔ)

　　總而言之，會(huì )計決算報表工作的順利開(kāi)展要建立在行政事業(yè)單位完善的監督機制上。只有這樣，才能夠有效保障會(huì )計決算報表工作的準確性，真正反映出單位內部的實(shí)際財務(wù)情況，進(jìn)而為單位的發(fā)展提供有效的財政依據。

　　五、參考文獻

　　[1]周莉芬.論行政事業(yè)單位會(huì )計決算報表體系的不足及對策[J].現代經(jīng)濟信息,2019(1):272.

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