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對北京市發(fā)展清潔燃料汽車(chē)的一些想法
清潔燃料汽車(chē)是以清潔燃料取代傳統汽油的環(huán)保型汽車(chē)，是減少汽車(chē)污染物排放的重要措施之一。車(chē)用清潔燃料的研究在世界上已有多年歷史，目前在日本、美國、加拿大、新西蘭、澳大利亞等國家使用天然氣、液化石油氣作為車(chē)用燃料的車(chē)輛已經(jīng)越來(lái)越多，其相關(guān)技術(shù)和設備日益成熟，正逐步走向商品化。
北京市對車(chē)用燃料的研究一直十分重視，近年來(lái)進(jìn)行了大量試驗研究工作，為大量推廣取得了經(jīng)驗。 目前隨著(zhù)陜甘寧天然氣進(jìn)京以及液化石油氣市場(chǎng)的逐步放開(kāi)，在北京發(fā)展天然氣汽車(chē)和液化石油氣汽車(chē)已經(jīng)成為可能。 目前，北京市城市規劃設計研究院正組織有關(guān)部門(mén)編制《北京市雙燃料汽車(chē)及車(chē)用燃氣加氣站近期發(fā)展規劃》。從而推廣使用清潔燃料汽車(chē)，以緩解汽車(chē)大量燃油造成的大氣環(huán)境污染。
一.北京市發(fā)展清潔燃料汽車(chē)的迫切性
北京市的空氣污染主要是由燃煤、機動(dòng)車(chē)排放和揚塵污染物造成的。燃煤造成城市大氣中二氧化硫(SO2)與懸浮物微粒升高，而機動(dòng)車(chē)排氣污染則造成一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)、及碳氫化合物(HC)增高研究結果表明：北京市大氣中HC的73.5％1.7CO的63.4％、NOx的46％來(lái)自機動(dòng)車(chē)排放，特別是非采暖期機動(dòng)車(chē)排氣的污染所占的比例更高，HC占79.1％、CO占80.3％、NOx占54.8％。因為扒動(dòng)車(chē)的排放位置低，接近呼吸帶和采樣點(diǎn)，實(shí)際對環(huán)境濃度的分擔率達70％以上。
北京市機動(dòng)車(chē)保有量雖然比國外大城市少，但單車(chē)排放的污染物比國外同類(lèi)機動(dòng)車(chē)高幾倍至10幾倍，機動(dòng)車(chē)排氣污染已超過(guò)國外一些大城市，而又全市機動(dòng)車(chē)增長(cháng)的速度權快，1992年底為60萬(wàn)輛，目前已接近140萬(wàn)輛，居于全國之首。汽車(chē)尾氣排放的NOx、CO日益嚴重，主要街道路口，人行橫道兩項污染物全部超標�！捌呶濉逼陂g主要干道交通的CO為5.7mg／m3，NOx為132μg／m3，“八五”期間達到6.5mg／m3和174μg／m3，分別增加了54％和24％，是國家標準的1.6和3.48倍。
機動(dòng)車(chē)排放的一氧化碳、氮氧化物等污染物對人體健康產(chǎn)生危害。
氮氧化物中毒性大的主要是NO2，對人體的呼吸器官有刺激作用，會(huì )引起氣管炎、肺炎、甚至肺氣腫。
機動(dòng)車(chē)排放的污染物還可能引起光化學(xué)煙霧。光化學(xué)煙霧是汽車(chē)尾氣的二次污染物，與機動(dòng)車(chē)排放的HC、NOx有關(guān)。其中臭氧(O3)主要是對鼻、眼、呼吸道有刺激作用，對肺功能有影響。機動(dòng)車(chē)排放的廢氣，特別是柴油車(chē)排放的顆粒物中還有致癌物3.4苯并芘。
北京市在非采暖期已經(jīng)存在明顯的光化學(xué)煙霧污染。因此，采取有效措施，防治機動(dòng)車(chē)排放污染，防止環(huán)境繼續惡化，防止發(fā)生光化學(xué)污染的公害事件發(fā)生， 已成為刻不容緩的重要工作。
北京市區各種機動(dòng)車(chē)和專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)NOx排放情況見(jiàn)表1—1、表1—2。
從上述情況看，在全部機動(dòng)車(chē)污染排放中，又以各種專(zhuān)業(yè)運營(yíng)車(chē)輛(如公共汽車(chē)、出租車(chē)、環(huán)衛車(chē)、郵政車(chē)等)的污染更為嚴重是，其分擔率達到36％，應該重點(diǎn)治理。
二、清潔燃料汽車(chē)的發(fā)展方針及步驟
按照國務(wù)院對北京市環(huán)境質(zhì)量的要求,北京市的環(huán)境質(zhì)少量要在2002年基本達到環(huán)境質(zhì)量二級標準。為此北京市準備采取多項治理措施。其中對于控制機動(dòng)車(chē)污染物排放,一是，對于新車(chē)頒布了《輕型汽車(chē)排氣污染物排放標準》(1999年1月1日起執行)。二是，積極推廣使用清潔燃料汽車(chē)，并從政策上給予一定支持。我們發(fā)展清潔燃料汽車(chē)的基本方針是：統籌規劃，加快實(shí)施，先易后難，區別對待。
對于還在起步階段的清潔燃料汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，需要一個(gè)相對穩定的、長(cháng)期的政策支持，首先鼓勵在用車(chē)輛盡可能改為清潔燃料汽車(chē)。同時(shí)清潔燃料汽車(chē)要維持十個(gè)比較穩定的保有量。不僅要大量改造在用車(chē)輛，還要有制造廠(chǎng)生產(chǎn)雙燃料新車(chē)。但是明年北京市即將實(shí)行的輕型汽車(chē)出廠(chǎng)排放標準3采用普通化油器的輕型汽車(chē)(主要指轎車(chē)類(lèi))使用清潔燃料后的排放仍不能滿(mǎn)足要求，只有采用電子燃油噴射的車(chē)加配三效催化凈化器才能滿(mǎn)足排放標準。而目前讓已經(jīng)達到新排放標準的新車(chē)再馬上改用清潔燃料，除非在經(jīng)濟有相當好處，否則是有很大困難的。因此，為促進(jìn)清潔燃料汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的起步，我們建議市有關(guān)部門(mén)應考慮在政策方面有一定靈活性。針對不同類(lèi)型的車(chē)輛，制定不同的政策，使得在近期清潔燃料汽車(chē)有一個(gè)比較穩定的保有量。
具體的講就是；對于已經(jīng)列入近期改車(chē)計劃的出租車(chē)行業(yè)，應針對不同價(jià)位的車(chē)型考慮不同的政策。對于中、高檔次的出租車(chē)，首先考慮改造再用車(chē)輛，待這些車(chē)輛逐步淘汰更新時(shí)，再更新為采用電子燃油噴射的雙燃料車(chē)(同時(shí)加配三效催化凈化器’使車(chē)輛達到0排放)。對于目前準備更新的低價(jià)位出租車(chē)(低價(jià)位車(chē)總量約3.5萬(wàn)輛，近期面臨更新的面的約2.3萬(wàn)輛)，則應一定期限內適當放寬新車(chē)標準。由于這些車(chē)輛的服務(wù)對象主要為普通市民，租價(jià)較低，在更新車(chē)輛時(shí)除盡量改為電噴車(chē)外，若考慮其成本影響因素，采用普通化油器的雙燃料車(chē)則是一個(gè)折衷方案�？勺屔俨糠周�(chē)輛更新為普通化油器的雙燃料車(chē)，待其到了下一個(gè)更新期時(shí)(6年以后)，此時(shí)相關(guān)的加氣設施已經(jīng)建設的比較完善，經(jīng)濟承受能力也將有很大提高，這時(shí)要求其使用電噴雙燃料車(chē)也是能夠接受的。
三、關(guān)于改車(chē)對象的選擇
合理的選擇好首批改為清潔燃料汽車(chē)的車(chē)種和車(chē)型是十分重要的。選擇的好，經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)保效益明顯，必然對發(fā)展清潔燃料汽車(chē)起推動(dòng)作用，否則將是不利的。
從環(huán)境保護角度分析3北京市明年起執行的輕型汽車(chē)新車(chē)排放標準，電噴車(chē)；加上三效凈化裝置即可達標。而普通化油器車(chē)，即使安裝尾氣凈化裝置啟，也難以達標，因此，近期應以改造普通化油器車(chē)為主， 以取得最大的環(huán)境效益。以后再逐步考慮改造使用電子燃油噴射的車(chē)輛。
從技術(shù)經(jīng)濟角度分析，雙燃料汽車(chē)的發(fā)展，首先應是那些投資回收比較穩定的專(zhuān)業(yè)運輸車(chē)輛，如公共汽車(chē)、出租車(chē)、環(huán)衛車(chē)、郵電車(chē)、運輸車(chē)等。一是專(zhuān)業(yè)運輸車(chē)輛集中管理，可以建相對少的站， 而在短期內達到經(jīng)濟規模獲得較大效益；二是車(chē)型車(chē)況較為單一，便于技術(shù)改造和運行管理。
有鑒于此，我們的具體想法是：
--積極推動(dòng)在用車(chē)輛，特別是普通化油器車(chē)輛，改為清潔燃料汽車(chē)， 以緩解大量燃油造成的尾氣污染。
--近期以改造專(zhuān)用車(chē)輛(如公共汽車(chē)、出租車(chē)、環(huán)衛車(chē)、郵電車(chē))為主，啟動(dòng)加氣站的建設，待加氣站建設到一定數量時(shí)，逐步帶動(dòng)發(fā)展部分社會(huì )車(chē)輛。
四、關(guān)于清潔燃料的選擇
目前我們采用的清潔車(chē)用燃料主要是壓縮天然氣(CNG)和液化石油氣(LPG)，與使用汽油相比，尾氣排放中的污染物大大降低， 實(shí)際測試情況如表4—l。
從測試情況看，使用CNG的效果要好于LPG。但是建設用樣規模的CNG加氣站，投資大約等于LPG加氣站5倍以上，這就給初期建設帶來(lái)了一定的困難，投資大了，必然建站少；建站少，也就必然發(fā)展慢。因此’我們的想法是：
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