論述做好水利工程建設安全監理工作的方法論文

　　—、引言

　　監理單位安全監理是指監理單位按照《國家安全文明施工的規定》及有關(guān)法律法規和工程建設強制性標準的規定，對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)施監督管理的活動(dòng)。安全監理是建設監理的重要組成部分，是建設工程安全管理的重要內容，是促進(jìn)施工現場(chǎng)安全管理水平提高的有效方法。安全生產(chǎn)貫穿工程施工的全過(guò)程，安全監理應實(shí)行過(guò)程監管，采用“事前預控，事中監督，事后總結”的工作方法。

　　二、水利工程安全監理工作的原則

　　水利工程建設安全監理，必須堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針。安全監理工作遵循的原則：強化工程建設施工現場(chǎng)安全控制標準化工作；遵循“該審的審、該査的查、該管的管、該報的報”的工作原則；實(shí)施建設工程安全監理應遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則。

　　三、水利工程安全監理工作的依據

　　水利工程安全監理工作是以國家現行安全生產(chǎn)法律、法規、施工規程規范、工程建設強制性標準及承包合同文件為依據，監督承包單位全面實(shí)施項目合同約定的安全目標。依據《國家安全文明施工的規定》要求，創(chuàng )建工程建設安全文明施工條件，力爭創(chuàng )建文明施工標準化工地，達到設施標準、行為規范、施工有序、環(huán)境整潔。監督施工單位努力做到：安全管理制度化、安全設施標準化、現場(chǎng)布置條理化、機料擺放定制化、作業(yè)行為規范化、環(huán)境影響最小化，營(yíng)造安全文明施工的良好氛圍。確保工程施工安全，工程質(zhì)量達標。

　　四、做好水利工程建設安全監理工作的方法

　�。ㄒ唬┙�立健全安全監理制度

　　工程建設監理單位要建立健全各項安全監理制度。在編制監理大綱、監理規劃時(shí)，應明確安全監理計劃、程序、措施和目標，編制安全監理細則。依據工程項目安全監理的原則，結合工程建設規模、各個(gè)分項建設項目和各分包的施工隊伍的實(shí)際，制定安全監理具體工作程序，明確項目安全監理的職責并逐項執行。建立健全安全監理制度，規范安全監理管理工作。

　�。ǘ�）配置專(zhuān)職安全生產(chǎn)人員

　　嚴格執行企業(yè)制定的《安全文明施工監理規定》，在監理管理體系中建立可靠的文明施工和安全生產(chǎn)管理的組織保證體系，樹(shù)立全員、全面、全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理理念，把文明施工與安全生產(chǎn)控制納入日常監理工作。工程項目監理單位組建成立文明施工與安全生產(chǎn)控制監理小組。工程建設監理單位在施工現場(chǎng)應設置專(zhuān)職安全監理工程師’對各項方案審查情況進(jìn)行重點(diǎn)或專(zhuān)項抽査。要求施工單位設置專(zhuān)職安全員，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)制度。專(zhuān)職安全監理工程師要檢査施工單位安全生產(chǎn)安全管理體系是否健全，審核工地的安全組織體系、安全管理人員、安全保護措施的配置；審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結構的使用安全技術(shù)方案及安全措施；審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；審核并簽署現場(chǎng)有關(guān)安全技術(shù)簽證文件。專(zhuān)職安全監理工程師會(huì )同專(zhuān)職安全員，對于施工單位的安全設施、施工機械和設備進(jìn)人現場(chǎng)前，要檢驗符合安全生產(chǎn)規定。對施工現場(chǎng)的安全清況進(jìn)行定期不定期的檢査，對發(fā)現的安全隱患要及時(shí)徹底的進(jìn)行限期整改，以預防事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）強化安全生產(chǎn)責任制度

　　工程建設監理單位要督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)指標，加強各級安全教育，完善施工組織設計中的安全措施。審查施工單位施工組織設計中對文明施工與安全生產(chǎn)控制措施編制情況，審查《安全技術(shù)方案》是否符合工程建設強制性標準，督促施工單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責任制，檢查組織措施、技術(shù)措施具體落實(shí)情況，定期檢查考評。監督施工單位安全生產(chǎn)責任制的建立和落實(shí)情況，檢查其安全目標是否層層分解到隊、班組和個(gè)人，并層層簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)；督促施工單位開(kāi)展安全培訓和安全教育工作，要求特種作業(yè)人員持證上崗；靠實(shí)分包隊伍安全生產(chǎn)責任，落實(shí)安全生產(chǎn)措施費；落實(shí)防洪渡汛、安全生產(chǎn)應急救援預案；對施工單位現場(chǎng)安全管理工作、施工環(huán)境、施工部位及作業(yè)過(guò)程中進(jìn)行安全巡査和檢査，在發(fā)現安全隱患和違章作業(yè)后立即指令整改；對普遍存在的或比較嚴重的安全問(wèn)題，或者可能導致發(fā)生人員傷亡和設備、構件損毀的安全隱患，應發(fā)出書(shū)面指令要求整改；對于高危部位、特種作業(yè)或重點(diǎn)工序，監理工程師應進(jìn)行旁站監督，重點(diǎn)檢查作業(yè)面是否有施工安全作業(yè)指導書(shū)，作業(yè)人員是否按規定持證上崗；檢查是否按報批的方案或施工作業(yè)指導書(shū)施工；對施工現場(chǎng)進(jìn)出口管理、安全哨崗設置與安全員履行職責情況、現場(chǎng)安全與警示標志、施工人員持證上崗與安全保護著(zhù)裝情況、現場(chǎng)施工違章作業(yè)行為等現場(chǎng)安全管理工作的檢査與監督；督促施工單位做好安全防護工作，定期和不定期進(jìn)行安全檢査和建立班前安全活動(dòng)，并做好記錄、建立安全文明施工管理資料在施工過(guò)程中發(fā)現冒險作業(yè)的責令其停止作業(yè)，發(fā)現隱患的責令其停工整改及時(shí)制止可能導致施工安全事故的違章作業(yè)行為。

　�。ㄋ模┱J真審查安全技術(shù)措施

　　工程建設監理單位要及時(shí)認真審查施工方案和安全技術(shù)措施。審核進(jìn)人施工現場(chǎng)單位的安全資質(zhì)和施工組織機構；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全技術(shù)措施；督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標準和規范要求，落實(shí)各分項工程工序及關(guān)鍵部位的安全防護措施。對于危險性較大的施工項目或工作，根據工程建設強制性標準、規范及有關(guān)安全規定，并結合施工現場(chǎng)特點(diǎn)，對施工單位編制的專(zhuān)項施工方案中的施工安全技術(shù)措施計劃、應急預案等進(jìn)行嚴格審查；要嚴格審查高危作業(yè)現場(chǎng)操作的作業(yè)程序指導書(shū)，使其符合安全操作規程；嚴格審査施工單位編制的工程安全渡汛和防汛項目施工組織設計或施工措施計劃的安全措施、高溫季節、有毒有害施工的工程項目勞動(dòng)保護措施及防護、易燃易爆物品管理規定及相關(guān)措施，使其否符合相關(guān)規范、標準和規定。

　�。ㄎ澹┘訌姳O理安全教育工作

　　監理單位要加強教育培訓工作，提高監理人員素質(zhì)，使每個(gè)監理人員在思想上真正認識到安全監理的作用和重要性，增強安全監理的自覺(jué)性。作為監理單位的從業(yè)人員，必須首先在思想上牢固樹(shù)立安全管理意識，加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，在工作實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗。經(jīng)常舉辦施工單位項目經(jīng)理、分管安全的項目副經(jīng)理和、專(zhuān)職安全員及參建人員參加的安全生產(chǎn)培訓班，強化安全生產(chǎn)的經(jīng)濟手段和約束機制、提高施工人員安全意識、經(jīng)常性地開(kāi)展安全檢查，督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及部分工程項目的安全技術(shù)交流，加強監理安全培訓工作，提高監理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高參建人員安全意識，減少或杜絕安全事故的發(fā)生，確保工程建設安全生產(chǎn)。

　　五、結語(yǔ)

　　水利工程建設安全監理是監理工作中的一項重要內容，安全監理的目的是對工程建設中對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護及施工全過(guò)程進(jìn)行安全評價(jià)、動(dòng)態(tài)監控管理和督査，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)的手段，保證建設行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護法律、法規和有關(guān)政策。因此，只有建立健全安全監理制度，規范安全監理管理工作，完善安全生產(chǎn)組織體系，落實(shí)各項安全技術(shù)措施，強化安全生產(chǎn)責任制度，做好安全監理控制工作，才能有效地杜絕各類(lèi)事故隱患，實(shí)現工程建設安全生產(chǎn)。

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