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探析水土保持方案編制應考慮的問(wèn)題
摘要：進(jìn)一步明確了水土保持概念的內涵與外延，分析了人們在編制水土保持方案時(shí)經(jīng)常出現的問(wèn)題及根源，并對今后水土保持方案編制工作提出了建議 。關(guān)鍵詞：水土保持；方案編制；水體損失； 土地保育
水土保持方案編制應考慮的問(wèn)題，究竟是一些什么問(wèn)題呢？由于人們對水土保持概念理解的偏差，在編制水土保持方案時(shí)僅著(zhù)眼于防治土體損失的機械固定，僅僅限制在使用工程措施，從字面上理解植物措施，沒(méi)有意識到防治水體損失方面的保持利用，忽略對風(fēng)力侵蝕的防治，不考慮植物侵蝕和化學(xué)侵蝕等。
要討論這些內容的不合理問(wèn)題，首先得搞清水土保持概念的內涵與外延。
1水土保持概念的內涵與外延
由水土保持的概念看來(lái)，要弄清水土保持的內容，還必須弄清水土流失的定義。水土流失和水土保持是兩個(gè)相對的概念，根據一些學(xué)術(shù)專(zhuān)著(zhù)，它的意義也是比較明確的：是指土壤侵蝕（包括水、風(fēng)、重力、人為活動(dòng)等營(yíng)力）造成陸地表面水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失。
然而什么又是土壤侵蝕呢？土壤侵蝕是國際通用的土壤學(xué)學(xué)術(shù)用語(yǔ)，國際上有代表性的學(xué)術(shù)專(zhuān)著(zhù)和機構對此定義大致相同，即水、風(fēng)、重力等作用下土壤的流失。國內定義是指土壤在內外力（如水力、風(fēng)力、重力、人為活動(dòng)等）的作用下，被分散、剝離、搬運和沉積的過(guò)程。
當然，隨著(zhù)人們對土壤侵蝕和水土保持的認識的不斷深入，土壤侵蝕、水土保持的概念和內涵也在不斷地發(fā)展演變。正如土壤侵蝕從最初的由于水力或風(fēng)力作用引起的土地表面物質(zhì)的移動(dòng)，逐步發(fā)展到土壤在內外因力（如水力、風(fēng)力、重力、人為活動(dòng)等）的作用下，被分散、剝離、搬運和沉積的過(guò)程，水土保持概念也由初期的土壤保持發(fā)展為今天的水土保持并舉，從單一強調土壤侵蝕引起土地生產(chǎn)力退化到同時(shí)強調土壤侵蝕環(huán)境與全球生態(tài)環(huán)境的聯(lián)系，如水土流失與水環(huán)境的聯(lián)系，水土保持與全球氣候變化的聯(lián)系等，即水土保持的對象已經(jīng)不再是停留在山區、丘陵區和風(fēng)沙區的水土資源，而是任何在內外力（如水力、風(fēng)力、重力、人為活動(dòng)等）的作用下被分散、剝離、搬運和沉積的水土資源，水土保持的內容已不只是防治水土流失，而是維護和提高土地生產(chǎn)力，建立良好生態(tài)環(huán)境。
由此看來(lái)，水土保持涉及的內容除了防治水土資源的流失外，還賦予了利用水土資源，綠化美化環(huán)境等。其中，防治水土流失涉及防治土地荒漠化、防旱保水等內容，維護和提高土地生產(chǎn)力涉及了植物侵蝕、化學(xué)侵蝕，慎重考慮工程措施等內容，綠化美化環(huán)境則涉及了植樹(shù)造林，慎重使用復墾措施等內容�？傊�，水土保持已不是最初的水土流失防治，即采取措施簡(jiǎn)單地把水土資源固定在某一個(gè)區域。
2問(wèn)題根源的解析
前面已經(jīng)說(shuō)了方案中存在的問(wèn)題。為什么會(huì )出現這些問(wèn)題呢？我想最根本的是把水土保持單純地理解為水土保護，而沒(méi)有意識到水土保護的根本目的�，F結合前面給出的概念來(lái)解析這些問(wèn)題。
2.1僅把“保持”理解為“保護”
保持含義不僅限于保護，而是保護、改良與合理利用。由于一部分人把水土保持單純地理解為水土保護、土壤保護，甚至與土壤侵蝕控制等同起來(lái)，沒(méi)有意識到土壤的改良以及土壤合理利用于農、林業(yè)生產(chǎn)，即沒(méi)有考慮到對土地生產(chǎn)力的提高，因此，在方案設計的時(shí)候，僅著(zhù)眼于防治土體的損失，進(jìn)行機械地“固定”處理，夸大甚至是盲目使用工程措施，從字面上理解植物措施。
2.1.1沒(méi)有著(zhù)眼于提高土地生產(chǎn)力。有人認為，用工程措施可以把土壤很好地圈定在某一空間范圍，這樣處理后基本不會(huì )發(fā)生土壤侵蝕的現象。有的就是忽視植物措施對土壤的改良功能及其對荒漠化的防治功效，在方案編制中忽視植物措施，至少不對石料場(chǎng)、石渣場(chǎng)采用植物措施，加速了該區域土地石漠化、荒漠化的進(jìn)程。也有人在方案編制中不是先考慮提高土地生產(chǎn)力方面的土地熟化，而是隨意采用復墾措施，使土地越墾越窮。相對次要一點(diǎn)的是，在方案中沒(méi)有提及風(fēng)力的揚塵等對土地的沙化。 也許有人會(huì )問(wèn)：為什么要提高土地生產(chǎn)力呢？ 因為他們只知道土地是農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素之一，不知道中國僅有10.20%的土地面積適于農業(yè)，37.10%適于畜牧,且風(fēng)與水沖刷嚴重。因此必須考慮土地資源的可持續發(fā)展�！ 奶岣咄恋厣a(chǎn)力、水土資源的可持續發(fā)展來(lái)看，把棄渣場(chǎng)設置在農田的方案也是不可取的。就算棄渣在水土保持措施處理后，能夠使土地生產(chǎn)力提高到以前農田狀況下的水平（一般情況下是不可能的），但棄渣場(chǎng)本身占壓了肥沃的土壤，讓其退化，變得難以利用。據科學(xué)測算，自然風(fēng)化1cm表土層需要400年時(shí)間，而風(fēng)化成30cm耕作層，則至少需要1.20萬(wàn)年。但破壞這1.2萬(wàn)年才風(fēng)化成的耕作層，卻只需一朝一夕就完成了。這是一種資源在時(shí)間上的巨大浪費。因此，強烈反對占用農田不經(jīng)處理就用作棄渣處理場(chǎng)地處理棄渣的方案。
2.1.2 對綠化、美化環(huán)境認識淺薄。由于沒(méi)有意識到綠化、美化環(huán)境，一部分人沒(méi)有考慮植物措施，或亂用植物措施，或沒(méi)有把植物措施設計到相應深度等�？偟恼f(shuō)來(lái)，是對綠化、美化環(huán)境的認識沒(méi)有深入。 沒(méi)有考慮植物措施的人完全沒(méi)有考慮水土保持的綠化、美化這一部分內容。在方案設計中，不在乎植物措施，認為在工程措施的防護下，已經(jīng)能夠達到防治目標，采用植物措施純屬多余。
亂用植物措施是不知道植物間的互生與對土壤肥力的競爭，只知道植物對土壤的改良，不知道一些植物在人為作用下惡化土壤理化性質(zhì)、降低土壤肥力（即植物侵蝕）。要么是簡(jiǎn)單的進(jìn)行混交造林，沒(méi)有考慮主要樹(shù)種與伴生樹(shù)種之間的關(guān)系，對各樹(shù)種不進(jìn)行優(yōu)化配置；要么亂用植物種造林，使得外來(lái)物種入侵并惡化土壤理化性質(zhì)，降低土壤肥力，造成植物侵蝕。
沒(méi)有把植物措施設計到相應深度的人是對植物的綠化、美化作用的認識深度不夠而總認為種下去就成。他們要么是隨意設計，沒(méi)有考慮立地條件；要么是簡(jiǎn)單設計，沒(méi)有考慮混交造林；在簡(jiǎn)單的進(jìn)行混交造林設計中，沒(méi)有考慮造林密度對生長(cháng)量的影響；當然，他們植物措施中更不會(huì )考慮到微生物對土壤理化性質(zhì)的改良作用（其實(shí)，植物措施常常是和生物措施相互通用的）。
2.2僅從定義上理解，沒(méi)有注意到事物的發(fā)展
早期，人們只提出了土壤保持這一概念。而今，還有很大一部分停留在這一概念上，認為只是對于水力、風(fēng)力等各類(lèi)因素引起的土壤侵蝕的治理。于是，他們沒(méi)有注重水體的保護和利用，沒(méi)有意識到化學(xué)侵蝕帶來(lái)的危害。也就是說(shuō)，沒(méi)有水憂(yōu)患與水戰略的意識。當然，這些還與水體保護的具體定義有關(guān)，因為在這一方面大家還持不同的意見(jiàn)：如有人把入滲作為一種水體保護措施，但有人認為，入滲到地層深處的水體已經(jīng)變得難以利用。
因此，在方案編制中少了很多內容，讓編制方案的根本目的落空。沒(méi)有了 “維護和提高土地生產(chǎn)力”這一內容，好多東西也就空蕩起來(lái)，更別說(shuō)水土資源的可持續發(fā)展了。個(gè)人認為，水資源的保持要從水資源的利用、便于利用出發(fā)，做好庫存，同時(shí)進(jìn)行防污染處理。
3對今后方案編制工作的建議
隨著(zhù)人們認識的發(fā)展，土壤侵蝕與水土保持學(xué)的概念在不
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