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其他畢業(yè)論文-企業(yè)安全評價(jià)應注意問(wèn)題的探討
【摘 要】在進(jìn)行安全評價(jià)時(shí)，應該認真生產(chǎn)情況，整合并充分利用可用于安全評價(jià)的資源，選擇適應企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的安全評價(jià)，同時(shí)注意鼓勵員工的參與。【關(guān)鍵詞】安全評價(jià)，安全管理。
1 前言
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第25條規定，礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)。安全生產(chǎn)法規對企業(yè)安全評價(jià)提出了明確的要求。安全評價(jià)作為提高企業(yè)安全管理的重要手段越來(lái)越引起各方面的重視，很多企業(yè)通過(guò)安全評價(jià)，減少和控制企業(yè)生產(chǎn)中的危險、有害因素，降低生產(chǎn)中的事故風(fēng)險，減少生產(chǎn)事故，有效地保護了企業(yè)的財產(chǎn)及其相關(guān)人員的健康和生命安全，全面提高了企業(yè)的本質(zhì)安全程度和安全管理水平。
企業(yè)在進(jìn)行安全評價(jià)時(shí)，應該認真組織、充分研討，使每一個(gè)員工都參與到與其相關(guān)的安全評價(jià)之中；應該注意選擇適應企業(yè)生產(chǎn)條件、能夠獲得預期效果、便于被員工使用的安全評價(jià)方法。同時(shí)，應將安全評價(jià)作為企業(yè)安全管理工作的一部分，作為一項持續性的工作，注重安全評價(jià)取得的效果，重點(diǎn)放在提高企業(yè)整體安全管理水平和安全績(jì)效方面。
2 企業(yè)安全評價(jià)應注意
企業(yè)在開(kāi)展安全評價(jià)工作中，要注意的問(wèn)題很多。由于企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、要評價(jià)對象和要達到預期目標的不同，安全評價(jià)工作重點(diǎn)和應注意問(wèn)題也有所不同。下面選擇了一些比較重要的問(wèn)題進(jìn)行探討。
（一）做好安全評價(jià)過(guò)程策劃，充分利用企業(yè)資源
對于首次開(kāi)展安全評價(jià)的企業(yè)，應該特別注意安全評價(jià)的策劃。通過(guò)安全評價(jià)策劃，應該明確安全評價(jià)的組織部門(mén)和人員，安全評價(jià)的過(guò)程，鼓勵員工參加安全評價(jià)的方法，通過(guò)安全評價(jià)要達到的近期目標和長(cháng)遠目標，以及每一階段安全評價(jià)要達到的預期效果。
在進(jìn)行安全評價(jià)策劃時(shí)，應首先確定提供給各階段安全評價(jià)的資源，包括：可能參加的人員、所用的時(shí)間和投入的資金等。通過(guò)安全評價(jià)策劃，整合企業(yè)能夠用于安全評價(jià)的資源，使這些資源能夠在安全評價(jià)中發(fā)揮最大的效用。
（二）明確參加人員的職責，使安全評價(jià)成為安全管理的一部分
安全評價(jià)是識別危險有害因素、查找事故隱患和評價(jià)事故危險性的過(guò)程，在該過(guò)程中，需要由企業(yè)一個(gè)部門(mén)（一般為安全管理部門(mén)）負責，組成一個(gè)安全評價(jià)組，指定安全評價(jià)組長(cháng)、一般參加人員和安全評價(jià)人員。安全評價(jià)工作不是孤立進(jìn)行的，應該把安全評價(jià)融入到企業(yè)生產(chǎn)管理之中，使其成為企業(yè)安全管理工作的一部分。
一般參加人員是指安全評價(jià)范圍內的員工，他們的職責是識別與其相關(guān)的危險有害因素，查找與其相關(guān)的事故隱患。通過(guò)安全評價(jià)，使他們了解，在各自崗位的生產(chǎn)過(guò)程中存在那些危險有害因素，可能受到什么傷害，從而認識并改正自己的不安全行為，促使他人改正不安全行為和改變物的不安全狀態(tài)，激發(fā)員工將作業(yè)環(huán)境改變?yōu)楦踩h(huán)境的強烈欲望。
安全評價(jià)人員是指具備安全評價(jià)專(zhuān)業(yè)知識、能夠進(jìn)行定性或定量安全評價(jià)的人員，一般為安全管理人員。他們是企業(yè)安全評價(jià)的骨干，職責是準備評價(jià)所需的資料、制定安全評價(jià)工作程序和規則、指導員工進(jìn)行危險有害因素識別、進(jìn)行定性或定量評價(jià)、匯總安全評價(jià)結果和編寫(xiě)安全評價(jià)報告。
安全評價(jià)組長(cháng)是指在企業(yè)安全評價(jià)中的總負責人，一般由主管企業(yè)安全的企業(yè)主要負責人兼任。他負責組織安全評價(jià)的實(shí)施，包括：人員培訓、過(guò)程監控、與企業(yè)主要負責人溝通以便為安全評價(jià)準備必要的資源、與參與安全評價(jià)人員溝通、及時(shí)向各方面反饋安全評價(jià)信息、組織安全評價(jià)報告編寫(xiě)和評審等。
（三）明確安全評價(jià)中的定義和術(shù)語(yǔ)，選擇適應的安全評價(jià)方法
在安全評價(jià)中給出適合企業(yè)情況的定義和術(shù)語(yǔ)是十分重要的。安全評價(jià)的目的是進(jìn)行危險有害因素的分級，實(shí)現分級管理。如果不給出適合企業(yè)情況的術(shù)語(yǔ)與定義，而盲目地采用一些書(shū)本或其他安全評價(jià)報告中的術(shù)語(yǔ)與定義，往往會(huì )使安全評價(jià)結果不能很好地于安全管理。顯然，不同的企業(yè)，由于生產(chǎn)性質(zhì)、所屬行業(yè)和企業(yè)安全管理水平不同，重大危險源所指的對象、范圍是不同的。一個(gè)機械加工企業(yè)，工廠(chǎng)內的油庫存儲的總油量可能只有幾立方米，但油庫與機械工廠(chǎng)的其他危險源相比，具有較大的能量，所以可作為重大危險源來(lái)管理。而對于一個(gè)油品存儲區，一個(gè)油品儲罐儲存的油品量可達幾千甚至兩萬(wàn)立方米，幾立方米的小型儲罐就未必按重大危險源來(lái)管理。
選擇適合企業(yè)特點(diǎn)的安全評價(jià)方法是安全評價(jià)成功的關(guān)鍵。按照安全評價(jià)提供的結果，安全評價(jià)方法可分為定性安全評價(jià)方法和定量安全評價(jià)方法。
定性安全評價(jià)方法主要是根據經(jīng)驗和直觀(guān)判斷對生產(chǎn)系統的工藝、設備、設施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定性分析，安全評價(jià)結果是一些定性的指標，如是否達到了某項安全要求、危險程度分級、事故類(lèi)別和導致事故發(fā)生的因素等。屬于定性安全評價(jià)方法的有：安全檢查表、專(zhuān)家現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)觀(guān)察法、因素圖分析法、作業(yè)條件危險性評價(jià)法（格雷厄姆—金尼法或LEC法）、故障類(lèi)型和分析、危險可操作性等。定性安全評價(jià)方法的特點(diǎn)是容易理解、便于掌握，評價(jià)工作量小、評價(jià)過(guò)程簡(jiǎn)單，評價(jià)結果直觀(guān)。但定性安全評價(jià)方法往往依靠經(jīng)驗，帶有一定的局限性，安全評價(jià)結果有時(shí)因參加評價(jià)人員的經(jīng)驗和經(jīng)歷等有相當的差異。
定量安全評價(jià)方法是運用基于大量的實(shí)驗結果和廣泛的事故資料統計分析獲得的指標或（數學(xué)模型），對生產(chǎn)系統的工藝、設備、設施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定量的，安全評價(jià)結果是一些定量的指標，如事故發(fā)生概率、事故傷害（或破壞）范圍、危險性指數、事故致因因素的事故關(guān)聯(lián)度或重要度等。按照安全評價(jià)給出定量結果的類(lèi)別不同，定量安全評價(jià)方法還可以分為概率風(fēng)險評價(jià)法、傷害（或破壞）范圍評價(jià)法和危險指數評價(jià)法等。定量安全評價(jià)方法獲得的評價(jià)結果具有可比性，但往往需要大量的計算，并且對基礎數據的依賴(lài)性很大。
在進(jìn)行安全評價(jià)時(shí)，應認真企業(yè)特點(diǎn)，吸取本行業(yè)安全評價(jià)的經(jīng)驗，選擇適合自己企業(yè)的安全評價(jià)。
（四）定期安全評價(jià)結果，編寫(xiě)安全評價(jià)報告
安全評價(jià)報告是安全評價(jià)過(guò)程的記錄，編制安全評價(jià)報告的目的是：證明安全評價(jià)方法、數據資料、過(guò)程和結果，提供企業(yè)減少和控制危險有害因素、降低事故風(fēng)險的措施及建議的記錄供企業(yè)安全生產(chǎn)中采用，供安全評價(jià)報告評審和備案。
因此，要求安全評價(jià)報告應真實(shí)并充分描述安全評價(jià)的過(guò)程，給出定性或定量評價(jià)方法、基礎數據來(lái)源和分析計算過(guò)程，給出安全對策措施及安全評價(jià)結果。
（五）注意安全評價(jià)范圍，明確安全評價(jià)
企業(yè)安全評價(jià)的范圍應盡量覆蓋企業(yè)危險作業(yè)的所有場(chǎng)所、所有危險設施（設備）和所有危險貨物和高風(fēng)險作業(yè)的人員。企業(yè)安全評價(jià)的內容一般包括：
（1）安全管理對確保安全生產(chǎn)的適應性，安全生產(chǎn)責任制、安全機構及安全人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內容是否滿(mǎn)足安全生產(chǎn)法規和標準，說(shuō)明現行企業(yè)安全管理模式是否適應安全生產(chǎn)要求；
（2）安全生產(chǎn)保障體系的系統性、充分性和實(shí)用性，明確其是否能夠適應安全生產(chǎn)的要求；
（3）各生產(chǎn)系統和輔助系統及其工藝、場(chǎng)所、設備、設施是否符合安全生產(chǎn)法律法規的要求；
（4）識別生產(chǎn)中的重大危險源，評價(jià)這些重大危險源的危險性；
（5）分析生產(chǎn)系統和輔助系統，明確是否形成了完善的安全生產(chǎn)系統，提出合理可行的安全對策措施及建議。
（六）安全評價(jià)不能漏掉重大危險有害因素
安全評價(jià)的復雜程度取決于企業(yè)的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規模和生產(chǎn)系統的復雜程度。安全評價(jià)工作的核心應重點(diǎn)放在遵守法律法規要求，降低事故風(fēng)險，尤其是重大危險有害因素必須進(jìn)行定性或定量評價(jià)，如煤礦中的煤與瓦斯突出、煤塵瓦斯爆炸、煤炭自燃發(fā)火、火災、片幫和冒頂、突水、沖擊地壓、粉塵防治等重大危險有害因素。
3 結束語(yǔ)
企業(yè)應該將安全評價(jià)作為企業(yè)安全管理的一部分，作為一項持續的活動(dòng)，定期或不定期開(kāi)展。及時(shí)總結安全評價(jià)中的經(jīng)驗和教訓，企業(yè)主要負責人、中層管理人員和員工之間，經(jīng)常溝通安全評價(jià)的相關(guān)信息，將安全評價(jià)作為企業(yè)建立科學(xué)、系統的安全管理體系的基礎和保證，實(shí)現企業(yè)安全績(jì)效的持續改進(jìn)。
[1] 顧祥柏，石油化工安全分析方法及，化學(xué)出版社，2001.9
[2] 吳宗之，危險評價(jià)方法及其應用，冶金出版社，2001.6
[3] 沈斐敏，安全系統工程與應用，煤炭工業(yè)出版社，2001.6
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