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從總部經(jīng)濟理論看廣州物流業(yè)質(zhì)量上風(fēng)
內容摘要：目前，物流業(yè)已成為廣州經(jīng)濟新的利潤增長(cháng)點(diǎn)。與此同時(shí)，國際物流巨頭等紛紛搶灘廣州市場(chǎng)，在帶來(lái)競爭的同時(shí)，也帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)裝備和經(jīng)營(yíng)理念。本文運用“總部經(jīng)濟”理論，通過(guò)分析廣州物流業(yè)發(fā)展的現狀、優(yōu)劣，提出廣州物流業(yè)的發(fā)展已具備“總部經(jīng)濟”的時(shí)機和條件，應該借助“總部經(jīng)濟”的理論，科學(xué)、公道地確立自己的目標定位，以提升廣州物流業(yè)的質(zhì)量上風(fēng)為立足點(diǎn)，實(shí)現廣州物流業(yè)“又好又快”地向前穩步發(fā)展�！ ￡P(guān)鍵詞：總部經(jīng)濟 物流業(yè) 質(zhì)量上風(fēng)自2003年“總部經(jīng)濟”理論在我國被提出來(lái)以后，其理論便以“能夠滿(mǎn)足兩個(gè)需求、產(chǎn)生五大效應”的學(xué)科特點(diǎn)而迅速向全國傳播。所謂“兩個(gè)需求”是指：欠發(fā)達地區對發(fā)展的強烈需求；公司總部在一個(gè)地區的聚集既帶動(dòng)當地相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)當地服務(wù)類(lèi)企業(yè)的聚集又能吸引公司總部的前來(lái)，兩者互為配套、共同發(fā)展的需求。所謂“五大效應”是指：稅收貢獻效應、產(chǎn)業(yè)乘數效應、消費帶動(dòng)效應、勞動(dòng)就業(yè)效應、社會(huì )資本效應。隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國很多城市已經(jīng)具備了“總部經(jīng)濟”發(fā)展的肥沃土壤，例如開(kāi)放、高效、便捷的市場(chǎng)化區域環(huán)境，較強的制造研發(fā)能力、完整的產(chǎn)業(yè)鏈、密集的企業(yè)群等等。目前，從全國區域布局來(lái)看，“總部經(jīng)濟”形態(tài)主要集中在長(cháng)三角、珠三角及環(huán)渤海經(jīng)濟圈三個(gè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)先的區域；從全國城市布局來(lái)看，“總部經(jīng)濟”現象主要集中于北京、上海、廣州等地；從行業(yè)來(lái)分析，物流業(yè)是典型的“總部經(jīng)濟”。在物流業(yè)中，企業(yè)總部與基層物流部分，物理空間上完全可以不在一個(gè)地方，而是將總部放在信息集中、資訊發(fā)達、交通便利的中心城市，發(fā)揮總部的“中心外圍效應”，以便能及時(shí)獲取商情，快速調度，從而滿(mǎn)足客戶(hù)需要，增強市場(chǎng)競爭力。
隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國要實(shí)現國民經(jīng)濟“又好又快發(fā)展”。廣州的物流業(yè)如何貫徹國家“又好又快發(fā)展”這一可持續發(fā)展的指導方針，把握機遇、加速發(fā)展呢？本文從經(jīng)濟學(xué)的視角，運用“總部經(jīng)濟”理論，對廣州的物流業(yè)進(jìn)行了考察和分析，以為廣州物流業(yè)的發(fā)展是機遇與挑戰并存。廣州要確保在華南地區的物流中心地位，不能只看其發(fā)展的數目，更應注重其發(fā)展的質(zhì)量。廣州的物流業(yè)應借助總部經(jīng)濟理論，科學(xué)、公道地確立自己的目標定位，以提升廣州物流業(yè)的質(zhì)量上風(fēng)為立足點(diǎn)，促使廣州物流業(yè)向“又好又快”的方向發(fā)展。
總部經(jīng)濟理論的啟示
“總部經(jīng)濟”是順應全球經(jīng)濟發(fā)展的一種新經(jīng)濟模式，它是指某區域通過(guò)創(chuàng )造各種有利條件，吸引大型企業(yè)團體總部進(jìn)駐，通過(guò)極化效應和擴散效應，形成企業(yè)總部在本區域集群布局，生產(chǎn)加工基地通過(guò)各種形式安排在本錢(qián)較低的周邊地區或外地，從而形成公道的價(jià)值鏈分工的經(jīng)濟活動(dòng)的統稱(chēng)（趙弘，2003）�？偛拷�(jīng)濟主要的理論精華是：企業(yè)總部與加工制造基地在空間上逐漸實(shí)現分離，總部向中心城市聚集，而產(chǎn)業(yè)制造基地向制造本錢(qián)較低的區域集中的規律，并出現專(zhuān)業(yè)化和集群化的趨勢（趙弘，2006）�？偛拷�(jīng)濟屬于“一手‘托’著(zhù)欠發(fā)達地區，一手‘托’著(zhù)發(fā)達地區”的梯級發(fā)展理論，該理論的主要創(chuàng )新點(diǎn)在于：關(guān)注了新技術(shù)特別是信息技術(shù)條件下企業(yè)和區域發(fā)展所出現的一些新經(jīng)濟現象，有效融合了企業(yè)組織理論、區域發(fā)展理論和產(chǎn)業(yè)集群理論的最新進(jìn)展，并對這些理論進(jìn)行了深化和延伸。
發(fā)展總部經(jīng)濟需要非常嚴格的條件，如高真個(gè)資源投進(jìn)、高素質(zhì)的治理人才和信息處理人才、專(zhuān)業(yè)化，并具有一定集聚程度的服務(wù)業(yè)發(fā)展、完善的法律法規以及發(fā)達的現代交通體系等。但在實(shí)際操縱中，由于各地的區位特征、資源條件、發(fā)展水同等因素不同，總部經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢也應有所差異，因此制定總部經(jīng)濟發(fā)展政策應依據以下兩個(gè)方面：一是城市的等級和發(fā)展目標，二是城市的比較上風(fēng)，包括交通上風(fēng)、人文上風(fēng)、資源上風(fēng)、資金上風(fēng)、勞動(dòng)力素質(zhì)上風(fēng)、信息上風(fēng)、創(chuàng )新上風(fēng)以及體制上風(fēng)、特殊政策上風(fēng)等。
作為改革開(kāi)放前沿的廣州市，在2006年的“全國35個(gè)主要城市總部經(jīng)濟發(fā)展能力排名”中，廣州位列全國第三，僅次于“總部經(jīng)濟”發(fā)達的北京、上海。統計資料表明，廣州經(jīng)濟的快速增長(cháng)，主要得益于第二、三產(chǎn)業(yè)的快速增長(cháng)，特別是第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率最大。據統計，2005年廣州第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重達56.86%，對GDP的貢獻率最大，貢獻了8.98個(gè)百分點(diǎn)。廣州第三產(chǎn)業(yè)中的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速，截止到2004年底，廣州市物流注冊企業(yè)累計達2494個(gè)，增長(cháng)26.5%。與此同時(shí)，國際物流巨頭DHL、伯靈頓物流公司、聯(lián)邦快遞紛紛搶灘廣州市場(chǎng)，物流業(yè)成為拉動(dòng)廣州經(jīng)濟新的利潤增長(cháng)點(diǎn)。此外，隨著(zhù)廣州南沙港口和新白云機場(chǎng)物流量的迅速增長(cháng)，港口型物流經(jīng)濟和空港型物流經(jīng)濟也已初見(jiàn)端倪。因此，發(fā)展廣州物流業(yè)的總部經(jīng)濟已具備應有的時(shí)機和條件。
廣州物流業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟的資源上風(fēng)
�。ㄒ唬﹨^位上風(fēng)
廣州有優(yōu)越的區位上風(fēng)，屬于華南地區核心城市，毗鄰港澳，面向東南亞，背靠珠三角和泛珠腹地，是泛珠三角區域合作的中心和關(guān)鍵。目前，珠三角已形成了縱橫交錯四通八達的高速公路網(wǎng)絡(luò )，廣深、廣佛、佛開(kāi)、深汕、江鶴、江中、江珠等高速公路將珠三角連為一體；鐵路建成了衡廣復線(xiàn)和廣湛、廣梅汕、廣深、京九線(xiàn)，形成了直通南北、橫連東西的三縱一橫省內網(wǎng)和三條出省通道，交通十分便捷。同時(shí)，珠三角一帶的河流把華南地區重要的大港深圳港、廣州港及其它數十個(gè)內河小港連成一片，為珠三角提供了十分便利的水上運輸通道；通過(guò)西江還可將水上運輸延伸至川、云、黔、桂等省。廣州、深圳、珠海三大國際機場(chǎng)，已開(kāi)通了100多條國際國內航線(xiàn)，形成了遼闊的經(jīng)濟腹地。
未來(lái)五年，廣州計劃投資260億元加快南沙港建設和廣州港航道疏通工作。此外，還將投資700億元建設以廣州中心城區為核心的高快速路網(wǎng)，新增700公里高快速路，屆時(shí)廣州的高快速路將超過(guò)1,000公里。同時(shí)，廣州還將投資150億元建設新的客運站。
�。ǘ┙�(jīng)濟上風(fēng)
廣州的經(jīng)濟實(shí)力雄厚，GDP增長(cháng)速度為全國的1.6倍，人均GDP在十大城市中獨占鰲頭。據統計，“十五”以來(lái)，廣州經(jīng)濟以年均13.7％的速度持續、快速、穩步發(fā)展，尤其是近3年來(lái)，廣州地區生產(chǎn)總值從4000億元、5000億元上升到6000億元，比2002年增長(cháng)71.2％，人均地區生產(chǎn)總值按戶(hù)籍人口計算超1萬(wàn)美元。難能可貴的是，廣州無(wú)論是GDP還是產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在每年遞增1000億元以上的情況下，其能耗、排污不但沒(méi)有增加，相反逐年下降。相比2003年，2006年廣州產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破8000億元，而主要大氣污染物二氧化硫年排放量減少了24％左右，萬(wàn)元GDP二氧化硫年排放量由5.3千克下降到2.9千克以下，下降62％。產(chǎn)業(yè)煙塵和粉塵排放量下降67％，主要水污染物化學(xué)需氧量的排放總量減少42％，全市萬(wàn)元GDP能耗從2000年的0.9噸標準煤降至2006年的0.75噸標準煤，能耗指標在大城市中居先進(jìn)水平。
此外，廣東省經(jīng)濟的持續發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的調整升級也為廣州的物流業(yè)提供了現實(shí)的市場(chǎng)需求，2005年廣東省國內生產(chǎn)總值11674億元，其中產(chǎn)業(yè)增加值5856.89億元，社會(huì )消費品零售總額5013億元，進(jìn)出口總額達2211億美元。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)上風(fēng)
廣州自身有著(zhù)非常完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已由1978年的0.0013億元增至2004年的2182.60億元，占全市GDP的比重由1978年的29.74%上升到2004年的53.03%，在全國大城市中比重最高。從表1可以看出，第三產(chǎn)業(yè)總量在不斷增加，其增加值所占比重遠高于我國第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重。
在第三產(chǎn)業(yè)中，物流產(chǎn)業(yè)逢勃發(fā)展，流量經(jīng)濟潛力巨大。2004年，交通運輸業(yè)實(shí)現增加值424.40億元，增長(cháng)17.5%。全年各種運輸方式完成貨物運輸總量3.48億噸，增長(cháng)18.9%。交通運輸、倉儲及郵政業(yè)增長(cháng)2.6倍。廣州背靠珠三角，這將給廣州發(fā)展總部經(jīng)濟提供足夠的產(chǎn)業(yè)支撐。更可貴的是，廣州和珠三角城市群的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)關(guān)系”特別好，總部企業(yè)落戶(hù)廣州，生產(chǎn)鏈條展在珠三角，完全在公道服務(wù)半徑以?xún)�，而且，廣州已基本形成現代服務(wù)支撐體系。
�。ㄋ模� 商務(wù)上風(fēng)
經(jīng)濟國際化程度居全國領(lǐng)先行列，總部存量資源上風(fēng)較大。截至2004年底，有70多個(gè)國家和地區的近8000家外資企業(yè)和2000多個(gè)外商辦事機構在廣州運作。世界500強大企業(yè)已有127家進(jìn)進(jìn)廣州。為進(jìn)一步提升廣州現代物流國際化水平，廣州市正采取以下措施：
大力推進(jìn)物流重點(diǎn)項目建設，引進(jìn)第三方物流為主的國際大型物流企業(yè)，以規�；�、高水平的大型項目帶動(dòng)、促進(jìn)廣州市物流業(yè)的跨躍式發(fā)展；建立“全球采購，廣州集散”的大宗產(chǎn)業(yè)原材料采購交易平臺，現已成功建立全國第一家塑料原料商品的現貨電子交易所廣東塑料交易所，包括廣州華南金屬材料交易中心、廣州華南糧食交易中心在內的一批各具特色、交易量大、交易方式齊全的采購交易平臺也相繼投進(jìn)運營(yíng)；設立大型國際采購配送中心，構建城市配送中心體系，推進(jìn)國際綜合物流采購分銷(xiāo)中心的建設，吸引跨國公司的地區總部、國內著(zhù)名品牌的區域銷(xiāo)售公司、大型企業(yè)的采購配送中心，以及資本雄厚的批發(fā)商、代理商和經(jīng)銷(xiāo)商，建成一大批高水平的商品交易市場(chǎng)和大型物流中心；多方拓展與國際物流等相關(guān)行業(yè)合作交流的渠道，加大專(zhuān)業(yè)招商力度。組織穗美物流貨運業(yè)合作發(fā)展交流會(huì )等活動(dòng)，為廣州本地產(chǎn)品成功“走出往”，打進(jìn)美國市場(chǎng)提供了新的物流渠道。
�。ㄎ澹┱⻊�(wù)上風(fēng)
廣州擁有難得的、良好的制度基礎，這些制度基礎代表著(zhù)公道正當營(yíng)商的法制環(huán)境。2006年由廣州市經(jīng)貿委牽頭研究制定的《加快推進(jìn)我市現代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》即將出臺，在《加快推進(jìn)我市現代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中，將采取切實(shí)有力的措施來(lái)促進(jìn)我市物流業(yè)的發(fā)展，包括八方面的具體扶持政策：建立扶持現代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、規劃和用地政策、物流財稅政策、物流信息化政策、物流通關(guān)政策、用電優(yōu)惠政策、工商企業(yè)分離物流業(yè)務(wù)扶持政策、規范物流運輸車(chē)輛治理政策。
廣州物流業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟存在的質(zhì)量劣勢
盡管廣州物流業(yè)擁有很多發(fā)展“總部經(jīng)濟”的獨特上風(fēng)，但廣州市陸向經(jīng)濟腹地狹小，人力資本豐度不高，因此，相對于流量指標，質(zhì)量指標所反映的發(fā)展“總部經(jīng)濟”的質(zhì)量上風(fēng)并不明顯。
�。ㄒ唬┣跋蛄觿�
前面提到，在2006年全國35個(gè)主要城市“總部經(jīng)濟”發(fā)展能力排序中，廣州落后于北京與上海，深圳則緊隨其后；在各分項指標中，廣州的位置也并不比北京、上海、深圳樂(lè )觀(guān)。其中在基礎條件得分上，廣州落后于上海，排第二位，北京、深圳緊隨其后；在商務(wù)設施上，廣州落后于北京、上海，位列第三；在研發(fā)能力上，廣州落到了第五位，深圳上升到了第三位等等 。此外，與廣州毗鄰的香港已經(jīng)吸引數千家跨國公司在港設立亞太總部、地區總部，廣州要搶香港的地位目前是不可能的，只能配合香港來(lái)發(fā)展自己的“總部經(jīng)濟”。近年來(lái)還出現過(guò)這種現象，本來(lái)珠三角的一些企業(yè)可將總部搬來(lái)廣州，但卻往了香港，如科龍團體總部。再有，新加坡也是廣州潛伏的一個(gè)巨大的競爭對手，最新統計顯示，全球有6000多家跨國公司的區域總部設立在新加坡。
�。ǘ┖笙蛄觿�
國內的重慶、深圳、天津、大連、沈陽(yáng)、青島、濟南、廈門(mén)、杭州、武漢、南京、 西安、鄭州等一批中心城市或者區域中心城市也都提出發(fā)展“總部經(jīng)濟”。對廣州而言，在競爭中并不輕易，尤其是與它不分上下的近鄰—深圳。 根據“總部經(jīng)濟”理論，擁有戰略資源的地區將成為企業(yè)總部的聚集區域，在這方面，廣州與深圳不相上下，特別是吸引珠三角地區的企業(yè)總部進(jìn)駐方面，廣州能開(kāi)出的條件，深圳都能開(kāi)出 ，甚至還可能更優(yōu)惠。
�。ㄈ┘夹g(shù)創(chuàng )新滯后
與北京、上海等地相比，廣州高層次的人才儲備不足，人才“瓶頸”導致的“短邊效應”有可能大大制約廣州物流業(yè)“總部經(jīng)濟”的發(fā)展。從整體上看，第三方物流市場(chǎng)還相當分散，第三方物流企業(yè)規模小，幾乎沒(méi)有物流服務(wù)商擁有超過(guò)２％的市場(chǎng)份額；從提供的服務(wù)范圍和功能來(lái)看，我國的第三方物流企業(yè)仍以運輸、倉儲等基本物流業(yè)務(wù)為主，加工、配送、定制服務(wù)等增值服務(wù)功能處在發(fā)展完善階段。
借助總部經(jīng)濟理論提升廣州現代物流業(yè)的質(zhì)量上風(fēng)
廣州具有“總部經(jīng)濟”的上風(fēng)資源，同時(shí)也面臨嚴重的挑戰。要順利實(shí)施“總部經(jīng)濟”的發(fā)展戰略，就要以“總部經(jīng)濟”的理論為指導，依托大珠三角洲城市群上風(fēng)，采取相應的戰略思路，揚長(cháng)避短尋找出一條“又好又快”的廣州物流業(yè)的發(fā)展之路。
�。ㄒ唬┮劳锌偭抠Y源上風(fēng)，擴大發(fā)展空間
可鑒戒北京、上海等成功的總部經(jīng)濟模式，實(shí)現區域合作、資源整合，突破廣州土地面積對廣州發(fā)展的制約�？梢栽谥槿且约胺褐槿堑貐^選擇若干區域，設置若干“廣州物流園”，完成以廣州市為中心總部，周邊腹地物流園為“軀干”運行中心的建設模式，解決當前土地緊張以及國際化大都市建設中產(chǎn)業(yè)升級的需要。同時(shí)將南沙港與周邊港口和異地廣州物流園結合起來(lái)，形成“區港連動(dòng)”的機制，擴大廣州港口的輻射力。
�。ǘ� 依靠政府氣力，“內聚型”與“外延型”相結合
國際經(jīng)驗表明，物流業(yè)的發(fā)展，政府的政策導向起重要作用。廣州市出臺的《廣州市鼓勵外商投資設立總部和地區總部規定》，鼓勵外國投資者在廣州設立總部，明確表示總部落戶(hù)廣州的企業(yè)，將得到最高500萬(wàn)元人民幣的“禮物”。假如將地區總部設置在廣州，也將得到200萬(wàn)元的獎賞。此外，對廣州經(jīng)濟發(fā)展有貢獻者，亦可得到額外獎勵。這對廣州物流業(yè)的發(fā)展提供了強有力的政策支持。因此，廣州物流業(yè)應該在立足于培育本地大型物流企業(yè)，鼓勵其將總部留在廣州，建立“內聚型”的“總部經(jīng)濟”；同時(shí)，重點(diǎn)應該放在以吸引跨國投資為主上，開(kāi)拓“外延型”的“總部經(jīng)濟”。
�。ㄈ┘哟笾橇ν哆M(jìn)，打造最具核心的價(jià)值鏈
發(fā)展“總部經(jīng)濟”更多的是依靠智力投進(jìn)。廣州應大膽引進(jìn)市場(chǎng)治理決策咨詢(xún)機構、國際著(zhù)名的人才“獵頭”公司等高端資源，開(kāi)辟物流業(yè)“總部經(jīng)濟”“試驗區”，探索物流業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展最佳方式，打造最具核心的價(jià)值鏈。
�。ㄋ模�(shù)立現代物流觀(guān)念，進(jìn)步物流業(yè)的規劃水平和服務(wù)質(zhì)量
廣州多數物流企業(yè)是由傳統單一的儲運、倉儲、運輸企業(yè)轉型而來(lái)，物流的知識和理念均處于低級階段，業(yè)務(wù)也主要集中在倉儲、運輸、貨代等有限環(huán)節，輕易造成低價(jià)無(wú)序、互相拆臺的局面。另外，各企業(yè)根據自己的特點(diǎn)和上風(fēng)進(jìn)行發(fā)展規劃的較少，或規劃千篇一律，重復投資，企業(yè)之間無(wú)法做到資源共享，導致服務(wù)本錢(qián)過(guò)高，缺乏競爭上風(fēng)，或服務(wù)質(zhì)量太低，喪失競爭能力。因此，借助“總部經(jīng)濟”的形成，促使物流企業(yè)樹(shù)立現代物流的觀(guān)念，根據市場(chǎng)需求，公道定位企業(yè)的發(fā)展方向，進(jìn)步物流業(yè)的規劃水平和服務(wù)質(zhì)量。
�。ㄎ澹┙ㄗh政府規范市場(chǎng)，創(chuàng )造物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境
廣州現有的物流企業(yè)，盡大多數規模小、規范化運作較差，業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡。因此，政府應進(jìn)一步制定有關(guān)政策、措施對物流企業(yè)進(jìn)行政策引導和規范治理。如建立市場(chǎng)準進(jìn)制度，對申請開(kāi)辦倉庫租賃、中介運輸服務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)職員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)濟能力、治理技術(shù)條件進(jìn)行資格審查，限制分歧格者進(jìn)進(jìn)物流市場(chǎng)，遏制惡性競爭等。此外，廣州要加快物流業(yè)“總部經(jīng)濟”形成的步伐，還要從要素本錢(qián)上風(fēng)、資本上風(fēng)、創(chuàng )新上風(fēng)、信息上風(fēng)、技術(shù)上風(fēng)等方面來(lái)進(jìn)一步思考發(fā)展“總部經(jīng)濟”。
參考文獻：
1.廣州市規劃局，廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院，中山大學(xué)城市與區域研究中心課題組.進(jìn)步廣州城市綜合競爭力戰略研究，2006
2.趙弘，2004年總部經(jīng)濟.中國經(jīng)濟出版社，2004
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