價(jià)格審核工作在采購治理中發(fā)揮的作用

內部審計涉及企業(yè)一切活動(dòng)的各個(gè)方面和全過(guò)程；既要審查財務(wù)資料，又要審查決策、計劃、業(yè)務(wù)、技術(shù)資料；既要審查事中、事后的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，又要審查事前的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，既要審查內部有關(guān)因素，又要審查相關(guān)的外部因素。而一個(gè)企業(yè)是由很多個(gè)相互聯(lián)系，相互制約的各個(gè)部分組成的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，在治理過(guò)程中，最輕易發(fā)生的失控點(diǎn)則主要集中在直接治理人、財、物、權力的重要崗位和環(huán)節上。而這其中，企業(yè)物資采購就是一個(gè)既敏感、復雜，又易出現的環(huán)節。

　　隨著(zhù)企業(yè)改革的不斷深化，市場(chǎng)競爭的日趨激烈，企業(yè)產(chǎn)品在進(jìn)步產(chǎn)量、保證質(zhì)量的條件下，打的是價(jià)格戰。因此，企業(yè)除加強治理、優(yōu)化組織結構、降低生產(chǎn)本錢(qián)外，更應注重構成產(chǎn)品的生產(chǎn)資料的采購本錢(qián)的降低。而企業(yè)中，各相關(guān)部分購進(jìn)的原、輔材料、設備、建筑材料、各類(lèi)商品及其他物資，都在不同層面生產(chǎn)本錢(qián)和產(chǎn)品質(zhì)量。針對這種情況，結合企業(yè)實(shí)際情況，在廠(chǎng)長(cháng)的關(guān)注下，我廠(chǎng)成立了以事前嚴格把關(guān)，事后跟蹤監視的價(jià)格審核部分。價(jià)格審核科成立伊始，面對的是活躍的市場(chǎng)，紛雜的產(chǎn)品信息，如何把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，判定市場(chǎng)信息的可靠性和正確性，如何定位采購物資價(jià)格和質(zhì)量及正確詳盡地把握我廠(chǎng)的物資需求等一系列題目。價(jià)格科全體成員在廠(chǎng)部和部領(lǐng)導的大力支持下，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng )新，立足企業(yè)，面向市場(chǎng)，卓有成效地開(kāi)展工作，收到了良好的效果。

　　首先，我們企業(yè)相關(guān)規章制度和規程。

　　學(xué)習具有先進(jìn)經(jīng)驗企業(yè)的治理和實(shí)施手段，找準工作切進(jìn)點(diǎn)和突破口，使價(jià)審工作很快納進(jìn)軌道。我們從規范企業(yè)物資采購治理辦法進(jìn)手，明確采購程序和，協(xié)調各相關(guān)部分，完善采購物資技術(shù)標準及檢驗標準，為實(shí)現價(jià)格審核和治理提供依據和打下堅實(shí)基礎。

　　其次，建章立制、規范采購行為、理順物資采購渠道、發(fā)揮企業(yè)整體上風(fēng)。

　　根據《國有企業(yè)物資采購治理暫行規定》、《中華人民共和國招、投標法》、《機電設備招、投標治理辦法》結合我廠(chǎng)的實(shí)際情況，先后出臺了《招標采購治理辦法》、《招標采購委員工作標準》、《關(guān)于原材料采購及價(jià)格申報程序》、《原材料采購工作程序》、《固定資產(chǎn)投資及物資采購治理工作程序》，明確了各部分的職責，做到責、權分明，使價(jià)審工作有章可循，有法可依，采購工作規范有序。在此基礎上對物資供給體制進(jìn)行了改革，理順了物資供給工作程序，通暢了物資治理渠道，推行物資比價(jià)采購及招標采購治理。并以活躍的市場(chǎng)為依托，以企業(yè)迅猛、持續為保障，通過(guò)實(shí)施比價(jià)采購、招標采購，在降低采購本錢(qián)，進(jìn)步產(chǎn)品的競爭力方面取得了明顯成效。

　　第三，按市場(chǎng)法則，以信息流進(jìn)手，利用化手段，搞好采購治理工作。

　　廣開(kāi)渠道、多方收集信息，利用、報刊等多種方式，了解市場(chǎng)行情，以較全面、充分地把握市場(chǎng)行情，在保證質(zhì)量的條件下，力求價(jià)格在市場(chǎng)上最低。同時(shí)，杜盡“暗箱操縱”，積極倡導“陽(yáng)光工程”，并對采購物資的質(zhì)量實(shí)行跟蹤調查，建立《物資使用情況反饋制度》，并不定時(shí)對各使用部分回訪(fǎng)，讓使用部分參與對采購物資的價(jià)格、質(zhì)量監視；對物資采購中出現的題目，及時(shí)分析原因，根據情況提出處理意見(jiàn)，促使采購部分增強責任心。充分發(fā)揮治理職能，堅持全方位審核。對采購物資在審價(jià)過(guò)程中不是簡(jiǎn)單的以?xún)r(jià)審價(jià)，而是結合生產(chǎn)情況、根據生產(chǎn)計劃、倉庫庫存等各方面信息，監視物資采購質(zhì)量、控制物資的采購數目，盡量減少資金占用；在價(jià)格審核過(guò)程中及時(shí)發(fā)現治理中存在的題目，提出建議并監視實(shí)施。

　　第四，推動(dòng)“陽(yáng)光工程”，實(shí)施比價(jià)采購，價(jià)格審核成效明顯。

　　自?xún)r(jià)格審核科成立至今，其所發(fā)揮的作用和取得的明顯成效已成為治理中不可缺少的環(huán)節，同時(shí)成為企業(yè)新的效益增長(cháng)點(diǎn)。對企業(yè)生產(chǎn)中資金占用大、面廣、條件較成熟的采購物資進(jìn)行招標。如針對煤炭?jì)r(jià)格居高不下的現象，對生產(chǎn)用煤進(jìn)行全國公然招標，通過(guò)四次招標，為廠(chǎng)節約采購本錢(qián)280多萬(wàn)元。

　　在牢牢圍繞質(zhì)量、價(jià)格、信譽(yù)等方面，對生產(chǎn)用主要原、輔材料進(jìn)行招標，并采用公然招標、競標等不同方式進(jìn)行。通過(guò)一年半的招標采購運作，截止為止，共完成原、輔材料大型國內公然招標10次，實(shí)現采購本錢(qián)的降低，共節約了870.59萬(wàn)元；以其他方式招標30余次，累計招標節約1500多萬(wàn)元，取得了較好的效益。并且打破了部分原材料多年來(lái)的獨家供貨的局面。

　　對大宗成套設備進(jìn)行了招標。為了降低大宗成套設備的采購價(jià)格，給企業(yè)減免所得稅、減少進(jìn)口設備的關(guān)稅、增值稅，對射芯機、剪板機、空氣錘等鑄鍛設備及數控機床、龍門(mén)式加工中心等金屬切削機床，委托山東省機電設備招標中心對其進(jìn)行了招標，通過(guò)公然招標為廠(chǎng)節約設備采購本錢(qián)近200萬(wàn)元，取得了明顯的經(jīng)濟效益。

　　對生產(chǎn)所需但不具備招標條件的物資，每采購一筆都進(jìn)行比價(jià)采購，增加物資采購的透明度，做到三比：同樣的物資比質(zhì)量，同樣的質(zhì)量比價(jià)格，同樣的價(jià)格比服務(wù)。截至2002年上半年就通過(guò)比價(jià)采購降低采購本錢(qián)2000多萬(wàn)元。

　　因此價(jià)格審核工作在采購治理中起到非常重要的作用，保證了采購本錢(qián)的大幅度下降，為企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng )造了更加廣闊的市場(chǎng)競爭空間，產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力明顯增強。

　　物資采購供給工作是企業(yè)治理中的重要一環(huán)，而價(jià)格審核是物資采購治理中的重要一環(huán)。物資采購不僅僅是物的，因此價(jià)格審核的本質(zhì)也不是以?xún)r(jià)論價(jià)的過(guò)程，它的本質(zhì)是建立一套適應市場(chǎng)的治理機制，是規范物資采購的手段，是企業(yè)產(chǎn)品本錢(qián)降低的一個(gè)方面。

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