預算治理在現代企業(yè)治理中的作用

以目標利潤為導向的企業(yè)預算治理在現代企業(yè)治理中的作用主要體現在以下幾個(gè)方面：1、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)化，進(jìn)步企業(yè)綜合盈利能力。企業(yè)只有獲利才有生存與發(fā)展的可能。一個(gè)企業(yè)所擁有的資源總是有限的，對有限的資源在各種不同用途方面的配置預先做出公道的規劃，把涉及企業(yè)目標利潤的經(jīng)濟活動(dòng)連接在一起，使影響目標利潤實(shí)現的各因素都發(fā)揮出最大潛能，避免因出現“瓶頸”現象而影響企業(yè)的整體運營(yíng)效率，是企業(yè)治理者所必須考慮的。實(shí)施以目標利潤為導向的企業(yè)預算治理，從銷(xiāo)售預算、生產(chǎn)預算等企業(yè)的短期預算到資本預算、研究開(kāi)發(fā)用度預算等企業(yè)的中長(cháng)期預算，都是以目標利潤為導向進(jìn)行編制的，這就要求企業(yè)治理者在確定目標利潤時(shí)，必須把握市場(chǎng)動(dòng)向，著(zhù)眼企業(yè)全局，科學(xué)地進(jìn)行猜測，將有關(guān)企業(yè)過(guò)往浪費或低效率的部分剔除，使現有的資源在各種不同的交替運用中，選出一種最佳的預算方案，減少決策的盲目性，降低決策風(fēng)險，公道地挖掘現有資源潛力，努力使決策達到科學(xué)化，使企業(yè)的行為符合市場(chǎng)的客觀(guān)需求，更進(jìn)一步地進(jìn)步企業(yè)的綜合盈利能力。2、明確工作目標，激發(fā)工作積極性。在以目標利潤為導向的企業(yè)預算治理體系中，目標利潤通過(guò)預算分門(mén)別類(lèi)、有層次地分解到各職能部分，并延伸細化到每一位員工，這些目標就成為他們在特定期間的具體工作目標。同時(shí)，預算的編制過(guò)程也需要自上而下、自下而上的循環(huán)，企業(yè)高層領(lǐng)導者制定目標所提出的主要設想和意圖，以及達到目標應采取的方法和激勵措施都明亮化，使全體員工（包括高層領(lǐng)導者）都明確自己在特定時(shí)間的工作、收進(jìn)等各方面應達到的水平和努力的方向，了解把握本部分的經(jīng)濟活動(dòng)與整個(gè)企業(yè)期看獲得的利潤之間的關(guān)系，促使職工想方想法從各自的角度為完成企業(yè)的目標利潤而努力工作。企業(yè)預算期間的目標利潤具有一定的內激力，當碰到困難或阻礙時(shí)，它能激發(fā)員工產(chǎn)生克服困難的勇氣和信心；當一步步接近目標利潤時(shí)，它給人以鼓舞；當目標利潤得以實(shí)現時(shí)，它又給人一種滿(mǎn)足感、榮譽(yù)感與回屬感，推動(dòng)員工向著(zhù)新的目標邁進(jìn)，可以全面調動(dòng)職工為此而努力的積極性。3、使企業(yè)治理方式由直接治理轉向間接治理。以目標利潤為導向的企業(yè)預算治理的出發(fā)點(diǎn)和回宿是利潤，它是在繼續企業(yè)傳統預算治理基礎上的一種創(chuàng )新。實(shí)施該模式，企業(yè)高層治理者主要是通過(guò)科學(xué)、公道的猜測制定企業(yè)的目標利潤，并對預算的實(shí)施情況進(jìn)行嚴格的考評。目標利潤通過(guò)預算編制得到具體的落實(shí)，預算目標的約束作用與企業(yè)的激勵機制相配合進(jìn)一步激發(fā)預算執行者的工作主動(dòng)性。一般情況下，預算一旦編制完成，是不能隨意修改的，具有一定的剛性。在實(shí)施過(guò)程中，預算是限制和約束執行者行為的標準，推行該模式使高層治理者從事無(wú)巨細的治理事務(wù)中擺脫出來(lái)，拿出更多的精力來(lái)考慮企業(yè)的發(fā)展戰略，把握企業(yè)全局。預算是治理的載體，治理者通過(guò)對目標利潤的控制實(shí)現了對企業(yè)進(jìn)行全面治理的間接控制，治理方式由直接治理變?yōu)殚g接治理，使治理者既能把握全局又不失控制，收到事半功倍的治理效果。4.使各部分的經(jīng)濟活動(dòng)協(xié)調一致。隨著(zhù)企業(yè)規模的擴大，企業(yè)的組織機構也會(huì )變得龐大復雜，這些組織機構的業(yè)務(wù)內容都具有相對的獨立性，他們必須協(xié)調一致，才能保證目標利潤的實(shí)現。目標利潤是治理過(guò)程中的一條主線(xiàn)，這條主線(xiàn)統帥著(zhù)企業(yè)的全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以目標利潤為導向的企業(yè)預算治理在對企業(yè)各方面情況進(jìn)行綜合平衡的條件下，以目標利潤代表企業(yè)整體的最佳經(jīng)營(yíng)方案，使各級各部分都能了解到本部分在全局中所處的地位和作用，看到自己部分的活動(dòng)與其他各部分之間的關(guān)系，并充分估計可能產(chǎn)生的障礙和阻力及薄弱環(huán)節等，以便區別輕重緩急，從而達到經(jīng)濟活動(dòng)的協(xié)調一致。實(shí)施以目標利潤為導向的企業(yè)預算治理，企業(yè)把實(shí)現目標利潤所涉及的各種資源的取得與運用都編制出具體的預算，并把預算作為控制各項業(yè)務(wù)和考核績(jì)效的依據，以此協(xié)調各部分、各單位和各環(huán)節的業(yè)務(wù)活動(dòng)，減少以至消除它們之間可能出現的各種矛盾和沖突，使企業(yè)的產(chǎn)、供、銷(xiāo)和人、財、物始終保持最大限度的平衡關(guān)系，用較少的勞動(dòng)力消耗和資金占用，取得盡可能大的經(jīng)濟效益。此外，預算編制過(guò)程中自上而下、自下而上的循環(huán)，有助于企業(yè)高層治理者、各級主管和職工在更大程度上對企業(yè)所面臨的題目達成一致共叫，為采取同一行動(dòng)創(chuàng )造條件，形成一種為實(shí)現共同目標而團結合作的良好氛圍，使企業(yè)成為一個(gè)有紀律、高效率的整體。5.使企業(yè)治理中的控制工作進(jìn)一步強化。實(shí)施以目標利潤為導向的企業(yè)預算治理，控制貫串于治理的全過(guò)程，是一種全員、全過(guò)程的控制。目標利潤的猜測、確定與預算的編制是治理者對企業(yè)資源如何利用進(jìn)行的事前控制，預算執行是治理者進(jìn)行的事中控制，預算的差異分析、考評是一種事后控制。預算本身就是一種硬性約束。該控制過(guò)程主要包括預算編制、經(jīng)濟活動(dòng)的狀態(tài)計量、實(shí)際與預算的比較以及兩者差異的確定和分析、制定和采取調整經(jīng)濟活動(dòng)的措施等。預算一經(jīng)確定，就必須付諸實(shí)施，各部分都對實(shí)際執行情況進(jìn)行計量，并將計量結果與預算進(jìn)行對比，及時(shí)揭示實(shí)際執行情況脫離預算的差異，分析其原因，以便采取必要措施，保證預定目標的實(shí)現。這樣控制有了標準，考評有了依據。由此可見(jiàn)，以目標利潤為導向的企業(yè)預算治理使企業(yè)的控制工作得到了進(jìn)一步強化，認真制定并嚴格執行預算是企業(yè)實(shí)現目標利潤的根本保證。6.正確評價(jià)各級各部分的工作效績(jì)。在以目標利潤為導向的企業(yè)預算治理執行過(guò)程中，目標利潤及由此分解的各個(gè)分預算目標是考核各級各部分工作業(yè)績(jì)的主要依據及準繩，通過(guò)實(shí)際與預算的比較，便于對各部分及每位員工的工作業(yè)績(jì)進(jìn)行考核評價(jià)，以此為依據進(jìn)行賞罰和人事任免，有利于調動(dòng)員工的積極性，使他們在今后的工作中更加努力。這種考核評價(jià)方法，在當今科技迅速發(fā)展、市場(chǎng)競爭激烈、企業(yè)環(huán)境多變的情況下，比本期實(shí)際與上期實(shí)際相對比的方法，更為科學(xué)公道。由于超過(guò)上年或歷史最好水平，只能說(shuō)明有所進(jìn)步，而不說(shuō)明這種進(jìn)步已經(jīng)達到了應有的程度。以目標利潤為導向的企業(yè)預算治理對工作業(yè)績(jì)的考核是在對其差異進(jìn)行認真分析基礎上的綜合反映，它既有對歷史變化趨勢因素的分析，又包含了對客觀(guān)環(huán)境因素及執行主體自身因素的分析，這種評價(jià)是比較客觀(guān)公正的。同時(shí)，利潤指標還可作為企業(yè)經(jīng)理經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的評定標準，將預算與實(shí)際利潤比較是很多跨國公司常用的經(jīng)理業(yè)績(jì)評價(jià)方法。

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