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農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的理論依據
一、問(wèn)題的提出
農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的論述，近幾年來(lái)經(jīng)常見(jiàn)諸報刊。許多農經(jīng)界的專(zhuān)家學(xué)者，從不同的角度，對農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行了有益的探討，提出了許多有價(jià)值的觀(guān)點(diǎn)和見(jiàn)解，并在一定程度上形成了共識，即 必須改變當前狹小的農戶(hù)生產(chǎn)現狀，擴大和優(yōu)化農戶(hù)土地經(jīng)營(yíng)規模。但是，農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟學(xué)理論依據、土地規模大小與生產(chǎn)成本、經(jīng)濟效益之間的經(jīng)濟數量關(guān)系，以及適度規模的量化標準等，卻鮮有論述 或者論述很不深刻。從經(jīng)濟學(xué)的角度，特別是從微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)的角度來(lái)研究，最終一般都要歸結于數量關(guān)系， 才是明確的，具體的，才能對解決實(shí)際問(wèn)題有所幫助。本文試圖根據經(jīng)濟學(xué)的觀(guān)點(diǎn)，以定量的方法，探討農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的理論依據。
二、農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟理論依據
規模，按照一般定義，是指事物在一定空間范圍內量的聚集程度。一個(gè)生產(chǎn)單位的規模，是指在生產(chǎn)單位這一空間范圍內各種經(jīng)濟數量的聚集程度。生產(chǎn)單位內的經(jīng)濟數量，從投入——產(chǎn)出的角度來(lái)講，既包括投入量，也包括產(chǎn)出量。投入量中又可分為變投入量和固定投入量。因此，關(guān)于生產(chǎn)單位的規模，有許多不同的描述。概括起來(lái)，主要有三種：第一種以勞動(dòng)力數量作為衡量生產(chǎn)單位規模的標志；第二種以固定資產(chǎn)原值作為生產(chǎn)單位的規模；第三種以產(chǎn)量作為生產(chǎn)單位的規模。規模定義的內涵不同，則有關(guān)規模經(jīng)濟的研究方法和研究?jì)热菀膊煌�，得出的結論也不同�，F在的問(wèn)題是：在農業(yè)這一特定的生產(chǎn)領(lǐng)域內，應當采取哪個(gè)“量”作為農業(yè)生產(chǎn)單位的規模。 我們認為，農業(yè)生產(chǎn)單位的規模一般應當以固定投入的數量為衡量標準，在我國農業(yè)現代物質(zhì)技術(shù)水平較低的條件下，土地是農業(yè)的主要的固定投入，因而采用土地數量作為衡量農業(yè)生產(chǎn)單位規模的標準，具有現實(shí)的意義。這是原因之一。原因之二是目前我國農村實(shí)行農業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，除個(gè)別集體農場(chǎng)或專(zhuān)業(yè)隊經(jīng)營(yíng)外，絕大多數為農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)，即一個(gè)農戶(hù)家庭為一個(gè)農業(yè)生產(chǎn)單位，土地規模過(guò)于狹小。目前，許多專(zhuān)家學(xué)者所論述的農業(yè)適度經(jīng)營(yíng)規模及其提出的各種擴大和優(yōu)化農戶(hù)土地規模的措施，也是以農戶(hù)經(jīng)營(yíng)土地數量為依據。因而，為保持農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)研究的連續性，把土地數量作為農業(yè)經(jīng)營(yíng)規模標準，也是適合的。原因之三，根據我國的實(shí)際情況，土地是農業(yè)中最稀缺的生產(chǎn)要素，無(wú)論國家還是農戶(hù)，為了獲得最大收益，都必須充分發(fā)揮土地這一生產(chǎn)要素的潛能。因此，把土地數量作為農業(yè)生產(chǎn)單位規模標準，研究土地規模與經(jīng)濟效益的關(guān)系，更具有現實(shí)的意義。農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的理論依據，主要是規模經(jīng)濟理論。所謂規模經(jīng)濟，描述的是生產(chǎn)規模與單位產(chǎn)品平均成本的關(guān)系。隨著(zhù)生產(chǎn)規模的擴大，單位產(chǎn)品平均成本不斷下降，下降到某一點(diǎn)，開(kāi)始上升，如下圖所示。生產(chǎn)單位的規模在Ｑ之前，隨著(zhù)規模擴大，單位產(chǎn)品平均成本不斷下降，只要小于Ｑ的規模投入仍然處于規模經(jīng)濟區；規模擴大經(jīng)過(guò)Ｑ點(diǎn)繼續擴大，單位產(chǎn)品平均成本則隨著(zhù)規模擴大而不斷上升，故大于Ｑ的規模投入，則處于規模不經(jīng)濟區。而Ｑ點(diǎn)的規模則為產(chǎn)品市場(chǎng)成本最低點(diǎn)，是最佳經(jīng)濟規模。 （附圖 [圖]）規模與單位產(chǎn)品平均成本的這種關(guān)系，是由內在經(jīng)濟與外在經(jīng)濟決定的。所謂內在經(jīng)濟是指生產(chǎn)單位的規模擴大時(shí)，可從其自身內部的經(jīng)濟資源配合與利用而引起其收益的增加。如規模擴大，可以使用更先進(jìn)的 技術(shù)，可以綜合利用副產(chǎn)品和原材料，可以充分利用勞動(dòng)潛力或相對減少管理人員，可以減少一些共同生產(chǎn)費用等。但是，如果生產(chǎn)規模過(guò)大，則又會(huì )由自身內部資源配合不協(xié)調或利用不充分，而引起收益的減少，這叫做內在不經(jīng)濟。如，由于規模擴大而引起管理不便，或某種資源閑置，或某種費用增多，或某些效率減低等。所謂外在經(jīng)濟，是指由于生產(chǎn)單位規模擴大，能給有關(guān)的生產(chǎn)單位帶來(lái)收益的增加。如由于生產(chǎn)規模的擴大，而使相關(guān)的原材料供應、信息、技術(shù)和銷(xiāo)售服務(wù)等生產(chǎn)單位，得到較多的業(yè)務(wù)量，獲得較高的收益。與外在經(jīng)濟相對的是外在不經(jīng)濟，這是指由于生產(chǎn)單位規模擴大，而會(huì )給別的有關(guān)生產(chǎn)單位帶來(lái)?yè)p失或損害，如引起競爭加劇、銷(xiāo)售困難、運輸緊張和環(huán)境污染等。 規模經(jīng)濟還可以用廠(chǎng)商理論中的長(cháng)期平均成本曲線(xiàn)來(lái)說(shuō)明。如下圖所示。圖中，ＳＲＡＣ表示短期平均 成本曲線(xiàn)，ＬＲＡＣ表示長(cháng)期平均成本曲線(xiàn)。ＳＲＡＣ的每一條曲線(xiàn)代表一個(gè)生產(chǎn)規模狀態(tài)，曲線(xiàn)上的每一點(diǎn)都具有相同的規模。ＬＲＡＣ表示長(cháng)期平均成本曲線(xiàn)，在這條曲線(xiàn)上的每一點(diǎn)都代表著(zhù)不同的規模狀態(tài)。從圖中可以看出，短期平均成本曲線(xiàn)ＳＲＡＣ在開(kāi)始階段是下降的，即隨著(zhù)可變投入的增加，單位產(chǎn)品平均成本下降，下降到一定程度，單位產(chǎn)品平均成本開(kāi)始隨可變投入的增加而上升。長(cháng)期平均成本曲線(xiàn)ＬＲＡＣ，在開(kāi)始階段，隨著(zhù)規模的擴大，單位產(chǎn)品平均成本不斷下降，但規模擴大到一定程度，單位產(chǎn)品平均成本開(kāi)始不斷上升。在圖中，ＳＲＡＣ這一規模狀態(tài)下的實(shí)際成本是Ｔ［，１］所在點(diǎn)表示的成本Ｃ［，１］，而這一規模下的最低成本在Ａ點(diǎn)表示的成本Ｃ［，２］，這表示ＳＲＡＣ［，１］這一規模不是最佳規模。生產(chǎn)者可以在長(cháng)期內不斷調整規模。隨著(zhù)規模沿ＬＲＡＣ繼續擴大，直至ＳＲＡＣ［，３］這一規模此時(shí)短期平均成本曲線(xiàn)的最低點(diǎn)與長(cháng)期平均成本曲線(xiàn)的最低點(diǎn)重合，單位產(chǎn)品平均成本最低，該規模即為最佳規模。這里需要說(shuō)明，單位產(chǎn)品平均成本的降低有兩種方式，一種是在規模不變的情況下增加可變投入，使單位產(chǎn)品平均成本從Ｔ［，１］下降至Ａ。另一種是通過(guò)擴大規模（包括固定投入和可變投入），使單位產(chǎn)品平均成本從Ｔ［，１］降至Ｔ［，２］直至Ｔ［，３］。我們所說(shuō)的規模經(jīng)濟指的是第二種方式，即由于規模擴大而導致單位產(chǎn)品平均成本下降，收益增加。與規模經(jīng)濟相類(lèi)似的有一種叫做比例經(jīng)濟或比例報酬，實(shí)際研究中，二者往往混淆。比例經(jīng)濟是指所有投入按相同比例增加所引起的產(chǎn)出變化。用生產(chǎn)函數表示，Ｙ＝ｆ（ｘ［，１］，ｘ［，２］），當投入按同一比例Ｋ（Ｋ＞１）增加時(shí)，生產(chǎn)函數變?yōu)椋?middot;Ｋ［ｎ］＝ｆ（Ｋ［，ｘ［，１］］Ｋ［，ｘ［，２］］）。ｎ是一個(gè)指數，ｎ＝１表示比例報酬不變；ｎ＞１表示產(chǎn)出增加幅度大于投入增加幅度，比例報酬增加；ｎ＜１則表示比例報酬下降。下面用柯布——道路拉斯函數舉例說(shuō)明。Ｙ＝Ａ［，ｘ［α］［，１］］［，ｘ［β］［，２］］，所有投入按同一比例Ｋ增加，上式變?yōu)椋海粒ǎ耄?alpha;］［，１］）（ｋｘ［β］［，２］）＝ＡＫ［α＋β］［，ｘ［α］［，１］］［，ｘ［β］［，２］］＝Ｋ［α＋β］ｙ。在這里ｎ＝α＋β，根據α＋β大于１、等于１、小于１，可判斷比例報酬增加還是減少。（附圖 [圖]）農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的理論依據應當是規模經(jīng)濟而不是比例經(jīng)濟。實(shí)際上，可能有的單位也混有比例經(jīng)濟因素，但從規模經(jīng)營(yíng)的主體來(lái)講，種植業(yè)主要是擴大土地規模，而不是土地、勞動(dòng)力、資金同比例擴大。特別是目前我國農業(yè)勞動(dòng)力已嚴重過(guò)剩，如果再增加勞動(dòng)力，將使農業(yè)生產(chǎn)要素組合更加失衡，更加不經(jīng)濟。所以，比例經(jīng)濟不是我國農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的理論依據，而且實(shí)行規模經(jīng)營(yíng)，還必然導致投入生產(chǎn)要素比例 的變化。規模經(jīng)濟將會(huì )產(chǎn)生規模效益，但是規模經(jīng)濟與規模效益不是等同概念。規模經(jīng)濟，是指由于規模擴大而導致單位產(chǎn)品平均成本下降。規模效益是指規模擴大所帶來(lái)的經(jīng)濟效益的增加。從表面文字來(lái)看，似乎沒(méi)有 多大差別，但只要做點(diǎn)數量上的仔細分析，就可看出其區別和概念上的差別。我們可以通過(guò)下面圖示，來(lái)分析規模經(jīng)濟與規模效益的區別。圖中，Ｐ表示產(chǎn)品價(jià)格，ＬＲＡＣ是長(cháng)期平均成本曲線(xiàn)，Ｄ點(diǎn)是單位成本最低點(diǎn)。在Ｃ點(diǎn)，單位產(chǎn)品成本為Ｐ′，高于價(jià)格Ｐ，總成本為Ｐ′ＯＱ［，１］Ｃ；規模擴大至Ａ點(diǎn)，單位產(chǎn)品成本與價(jià)格相等，總成本為ＣＱ［，１］Ｑ［，２］Ａ，ＣＱ［，１］Ｑ［，２］Ａ與Ｐ′ＯＱ［，１］Ｃ相比較，減少的這部分即規模效益，是由規模擴大帶來(lái)的。規模從Ｑ［，２］至Ｑ［＊］，由于單位產(chǎn)品成本繼續下降低于產(chǎn)品價(jià)格，總成本小于總收入，產(chǎn)生規模經(jīng)濟與規模效益。從Ｑ［＊］繼續擴大生產(chǎn)規模，單位產(chǎn)品成本開(kāi)始逐漸上升，進(jìn)入規模不經(jīng)濟區域，但由于單位產(chǎn)品成本仍低于價(jià)格，擴大規模仍會(huì )增加收益，因此，規模擴大將持續到Ｑ［，３］，即單位產(chǎn)品成本上升至產(chǎn)品價(jià)格Ｐ為止。在Ｑ［＊］至Ｑ［，３］這一階段上，盡管已處于規模不經(jīng)濟區域，但卻仍會(huì )產(chǎn)生規模效益。所以，規模經(jīng)濟只是考慮成本的下降，而不考慮價(jià)格因素。規模效益則是由成本和價(jià)格共同決定的。也就是說(shuō)，規模經(jīng)濟未必產(chǎn)生規模效益，比如當前一些成本高，價(jià)格低的農產(chǎn)品生產(chǎn)；規模不經(jīng)濟也可能有規模效益，比如成本低，價(jià)格比較高的農產(chǎn)品生產(chǎn)。同時(shí)，通過(guò)對規模經(jīng)濟與規模效益的綜合分析，可以推出一個(gè)重要的結論。農戶(hù)為了經(jīng)濟利益，獲得最大的規模效益，在最佳規模Ｑ［＊］以后，仍會(huì )繼續擴大規模。但是，如果單位產(chǎn)品成本上升，是由于土地生產(chǎn)率下降的原因 造成，如廣種薄收，粗放經(jīng)營(yíng)，那么，這種擴大經(jīng)營(yíng)規模的行為將會(huì )導致社會(huì )總產(chǎn)量的下降。盡管農戶(hù)會(huì )因 此而增加收入，但是不可取的。這就是說(shuō)，在講求微觀(guān)經(jīng)濟效益的同時(shí)，也要講求宏觀(guān)經(jīng)濟效益，講求各種資源利用的最大經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。
三、農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟組合原理
農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟組合原理，是反映規模經(jīng)營(yíng)的調整變動(dòng)及其求取規模效益的規律性關(guān)系。規模經(jīng)營(yíng)原理，主要包括滿(mǎn)負荷原理、規模要素組合原理、階躍原理和包絡(luò )原理等。（一）滿(mǎn)負荷原理是指當生產(chǎn)單位的實(shí)際生產(chǎn)能力與設計規模（潛在）生產(chǎn)能力相一致時(shí)，有該規模狀態(tài)下的最低生產(chǎn)成本，能獲得一定技術(shù)經(jīng)濟條件下的最大收益。在農業(yè)上，特別是養畜場(chǎng)、園藝場(chǎng)、大棚菜等，均有一定技術(shù)條件下的設計規模生產(chǎn)能力。盡管當前由于經(jīng)濟管理水平不高，一般估算的多，精確計算的少，但這種客觀(guān)存在的設計規模生產(chǎn)能力，卻是很普遍的。滿(mǎn)負荷原理的目標，是要使生產(chǎn)單位設計的規模生產(chǎn)能力，能得到充分地利用、運轉，使固定投入與可變投入有最恰當的比例配合關(guān)系，能更好地發(fā)揮生產(chǎn)要素的作用，有最低的生產(chǎn)成本和最大的投入產(chǎn)出效益。按經(jīng)濟數量分析，在投入和產(chǎn)出價(jià)格不變，技術(shù)條件不變的情況下，生產(chǎn)單位的總生產(chǎn)成本為ＴＣ＝ＴＶＣ＋ＴＦＣ（ＴＶＣ是總可變成本，ＴＦＣ是總固定成本），其總可變成本取決于產(chǎn)出水平，為ＴＶＣ＝ＡＶＣ·Ｐ（ＡＶＣ是單位產(chǎn)品可變成本，Ｐ是實(shí)際產(chǎn)出水平）；總固 定成本為原設計規模生產(chǎn)能力的固定投入成本，ＴＦＣ＝ＡＦＣ［，２］·Ｓ（Ｓ表示潛在產(chǎn)出，ＡＦＣ［，２］表示達到潛在產(chǎn)出時(shí)的單位產(chǎn)品固定成本）。如果實(shí)際產(chǎn)出與潛在生產(chǎn)能力不相符，即Ｐ≠Ｓ，則總 固定成本不變，但單位 （二）生產(chǎn)要素組合原理這是指一種生產(chǎn)規模在一定的技術(shù)經(jīng)濟條件下，有其客觀(guān)的生產(chǎn)要素配合比例關(guān)系。各種生產(chǎn)要素合理搭配組合，就能充分發(fā)揮其技術(shù)功能，形成最佳的組合生產(chǎn)能力，實(shí)現最大的規模效益。眾所周知，每種生產(chǎn)要素都有若干種類(lèi)型，每種類(lèi)型均有其利用特點(diǎn)和可能形成的生產(chǎn)能力。各生產(chǎn)要素實(shí)現何種類(lèi)型、何種 比例結合關(guān)系，則是由技術(shù)條件和生產(chǎn)規模所決定。如大土地面積農場(chǎng)、畜場(chǎng)、果園，若采用現代化技術(shù)設備、則只需要較少的人力配備；若使用老式的畜力和畜力農具，則需要配備較多的牲畜和勞力。又如，小土 地面積農場(chǎng)、果園，若采用大型現代化技術(shù)設備，就會(huì )無(wú)法使用、或者利用率很低，而只有相應地配備一定人力和畜力。所以，講求適度規模，就是要根據科學(xué)技術(shù)水平和一定規模的生產(chǎn)需要，科學(xué)地選擇生產(chǎn)要素及其比例關(guān)系，使之形成一定生產(chǎn)規模的生產(chǎn)能力，即充分發(fā)揮一定規模的每一要素的技術(shù)功能和利用效率，達到技術(shù)上和經(jīng)濟上的最佳效果。比如，在一定技術(shù)條件下，假設２０畝土地、１個(gè)勞動(dòng)力和１臺手扶拖拉機是最佳組合，那么土地規模擴大為２００畝，就要相應地配備１０個(gè)勞動(dòng)力和１０臺手扶拖拉機；若改為選用中、小型拖拉機，則可能只需要３—５個(gè)勞力和２ —３臺中小型配套的拖拉機組，就可形成新的最佳 組合生產(chǎn)力。所以，一定的生產(chǎn)規模，要有一定質(zhì)量類(lèi)型和一定數量生產(chǎn)要素相結合，才能使各種生產(chǎn)要素充分利用，避免出現某種要素超負荷使用，而另一種要素閑置的不合理局面。 （三）階躍原理這是指規模擴大要以基本規模單位為基礎，從較低水平的規模狀態(tài)擴大到較大規模狀態(tài)，規模效益才能 不斷遞增。假設生產(chǎn)規模及其規模效益關(guān)系如下圖所示。（附圖 [圖]） Ｓ［，Ａ］、Ｓ［，Ｂ］、Ｓ［，Ｃ］是三個(gè)規模狀態(tài)下的規模效益，在Ａ、Ｂ、Ｃ點(diǎn)達到最大值。從Ｓ［，Ａ］這一規模狀態(tài)向Ｓ［，Ｂ］規模擴大，在擴大到ｂ之前這一階段，規模效益遵循Ｓ［，Ｂ］曲線(xiàn)，可以看出，這一階段的規模效益與Ｓ［，Ａ］規模狀態(tài)相比是下降的，只有規模擴大至ｂ點(diǎn)之后，規模效益才超過(guò)Ｓ［，Ａ］狀態(tài)，開(kāi)始遞增，逐漸達到最大值Ｂ。同理，從Ｓ［，Ｂ］到Ｓ［，Ｃ］的規模擴大過(guò)程中，規模效益的變化也是如此。階躍原理說(shuō)明，要保持規模效益不斷遞增，規模的擴大必須以基本規模單位為標準，從一種規模水平跳躍至另一個(gè)高一級的規模水平，而不能是連續地和緩慢地漸進(jìn)擴大。例如，從２０畝／１勞／１機擴大到４０畝／２勞／２機，而不是２０畝、２１畝、２２畝這種微小的連續擴大。因為每一規模階躍擴大，必然伴有相應的生產(chǎn)技術(shù)設備和新的科學(xué)技術(shù)的應用，形成新的生產(chǎn)要素組合生產(chǎn)力和效益，以構成規模效益。 （四）包絡(luò )原理這是指當投入結構不變時(shí)，只有短期平均成本的最小值與長(cháng)期平均成本的最小值相等，才能使生產(chǎn)單位的總平均成本最低，收益最大。下面通過(guò)數量分析，來(lái)說(shuō)明這種關(guān)系。設成本函數Ｃ＝ｆ（Ｆ，Ｖ，Ｓ）其中Ｆ為固定成本，Ｖ為可變成本，Ｓ為規模。短期內，Ｖ可變，Ｆ、Ｓ不變。長(cháng)期內，Ｆ和Ｖ都隨Ｓ變化。設最低長(cháng)期平均成本為Ｔ（Ｓ）固定成本為Ｆ（Ｓ），可變成本為Ｖ（Ｓ）， 則Ｔ（Ｓ）＝ｆ〔Ｆ（Ｓ），Ｖ（Ｓ），Ｓ〕，設最低短期平均成本為Ｔ（Ｆ，Ｓ），此時(shí)只有Ｖ變化， 設其最小值為Ｖ（Ｆ，Ｓ），則有Ｔ（Ｆ，Ｓ）＝ｇ〔Ｆ，Ｖ（Ｆ，Ｓ），Ｓ〕。Ｔ（Ｓ）由于是在Ｆ和Ｖ都可變化情況下的最低長(cháng)期平均成本，那么最低的短期平均成本必然不小于Ｔ（Ｓ），即 Ｔ（Ｆ，Ｓ）≥Ｔ（Ｓ）。顯然，只有Ｆ＝Ｆ（Ｓ）時(shí)，即固定成本等于長(cháng)期規模變動(dòng)中最低成本時(shí)，才有Ｔ（Ｆ，Ｓ）＝Ｔ（Ｓ）。因此，生產(chǎn)單位總平均成本的最小值應等于長(cháng)期平均成本的最小值，而只有短期平均成本的最小值等于長(cháng)期平均成本的最低值，才能實(shí)現總平均成本最低。由于長(cháng)期平均成本曲線(xiàn)是每個(gè)短期平均成本的包絡(luò )線(xiàn)， 因此這種包絡(luò )原理，說(shuō)明短期平均成本最低所形成的最大收益要與長(cháng)期平均成本最低所形成的最大收益一致，才能有最大的經(jīng)濟效益。如某階段農機平均作業(yè)成本或某季農產(chǎn)品平均生產(chǎn)成本最低，要能使全年或一個(gè)輪作周期的農產(chǎn)品成本最低，要能使全年或一個(gè)輪作周期的農產(chǎn)品平均成本最低，才能表明農機作業(yè)的全年利用效率與效益，每季作物的茬口安排、投入措施、土地肥力和全年自然經(jīng)濟條件利用的恰當與效益，也就是平常所說(shuō)的短期效益要與長(cháng)期效益一致，或者說(shuō)，短期效益要服從長(cháng)期效益，才能有最大的效益。 所以，農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，是要根據各種農產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟特點(diǎn)和市場(chǎng)價(jià)格水平，按照規模經(jīng)濟理論，確立規模效益后，選擇最佳規模效益點(diǎn)；同時(shí)，按照生產(chǎn)單位的生產(chǎn)能力設計、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)規模階段和生產(chǎn)過(guò)程包絡(luò )原理的要求，充分利用生產(chǎn)條件、合理組合，充分發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的利用潛力，才能達到生產(chǎn)平均成本最低、經(jīng)濟收益最大的目的。
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