淺議行政法學(xué)的探究

　　導語(yǔ)：法律包含著(zhù)特定社會(huì )人們的愿望和理想，法律不可能是中性的，不可能與價(jià)值無(wú)涉。

　　一、行政法學(xué)研究的反思

　　(1)行政法學(xué)研究?jì)热莸膰乐厥Ш�。表現在:總論研究與分論研究的失衡;基礎理論研究與應用對策研究的失衡;行政法學(xué)研究與行政訴訟法學(xué)研究的失衡等。(2)行政法學(xué)研究課題的簡(jiǎn)單重復，極大的浪費了有限的學(xué)術(shù)資源，不利于行政法學(xué)新領(lǐng)域的開(kāi)拓和理論研究原創(chuàng )性的提高。(3)行政法學(xué)研究方法的局限�；仡櫸覈�行政法學(xué)三十年來(lái)的研究歷程，其研究方法主要有理論聯(lián)系實(shí)際、比較分析以及價(jià)值分析等方法。在實(shí)際行動(dòng)上，往往表現為“粘貼—復制研究”。這些問(wèn)題的存在，不僅極大地限制了我國行政法學(xué)的發(fā)展，也使得行政法治問(wèn)題面臨理論與實(shí)踐的困惑。

　　二、問(wèn)題的對策

　　誠如所見(jiàn)，行政法學(xué)的誕生與研究以有百年歷史，某一階段的研究長(cháng)久持續發(fā)展之后，必須將重心轉向另一領(lǐng)域才是研究的歷久彌新之道。因此，長(cháng)期出現這樣的問(wèn)題，這是極不應該的，因為，無(wú)論是行政法的立法、執法、司法、監督等過(guò)程，其效用的檢驗與發(fā)展都在于社會(huì )，脫離社會(huì )的行政法很難稱(chēng)得上真正意義上的行政法;同樣，脫離社會(huì )的行政法學(xué)研究也不是真正意義上的行政法學(xué)研究。

　　將行政法的研究置于社會(huì )之中，抽離于以往的“研究—研究(理論)—研究”的一葉障目的惡性怪圈，而把研究的重心回歸于社會(huì )，形成“研究—社會(huì )(實(shí)踐)—研究”的新型研究模式，這才是行政法學(xué)研究永葆生命力的研究途徑、研究選擇。既然問(wèn)題的對策在于社會(huì )，下面有必要對其進(jìn)行簡(jiǎn)要分析:“社會(huì )”概念的界定。

　　這里，有必要對本文的“社會(huì )”這一概念作出分析與界定。什么是社會(huì )?大體上人們有四種不同的理解:一是將社會(huì )作為一個(gè)抽象的詞匯，泛指整個(gè)人類(lèi)社會(huì )，是與自然界相對應的一個(gè)概念。二是將社會(huì )理解為一種社會(huì )制度，即從國家的角度理解社會(huì )。三是將社會(huì )理解為某一區域性的社會(huì )，從區域的角度理解社會(huì )。四是將社會(huì )理解為特定的群體，從正式組織結構的角度理解。然而，本文中的社會(huì )概念更接近社會(huì )學(xué)意義上的“社會(huì )”。社會(huì )學(xué)認為，社會(huì )是由特定范圍內的人群組成的一種特殊形態(tài)的群體形式，是相當數量的人們按照一定的規范發(fā)生相互聯(lián)系的生活共同體。社會(huì )的特征有:

　　(1)社會(huì )以文化為紐帶。文化是人類(lèi)社會(huì )與動(dòng)物世界相區別的主要標志。(2)社會(huì )以有目的的生產(chǎn)活動(dòng)為基礎。生產(chǎn)活動(dòng)使得人類(lèi)社會(huì )有了不斷發(fā)展的物質(zhì)生存條件。(3)社會(huì )是有組織的系統。社會(huì )是個(gè)大系統，法律是其中的子系統。(4)社會(huì )有一套自我調節的機制。社會(huì )是一個(gè)具有主動(dòng)性、創(chuàng )造性和改造能力的“活的有機體”。(5)社會(huì )有具體形態(tài)。社會(huì )通常以一個(gè)民族或一個(gè)國家為載體，有特定的地理空間的生活共同體。

　　因此，社會(huì )是一個(gè)技術(shù)概念，將法運用于社會(huì )，使得該社會(huì )與法相關(guān)聯(lián)，社會(huì )才具有法學(xué)意義。行政法中的“社會(huì )”就是在該語(yǔ)境的范圍內對特定自然人群及其相互關(guān)系的描述與規范，它通過(guò)社會(huì )過(guò)程銜接與實(shí)現。

　　三、結論

　　據以上分析，我們應該堅持這樣的觀(guān)點(diǎn):其一，必須把作為社會(huì )結構之一部分的法與作為社會(huì )系統的全體社會(huì )，置于彼此具有相互依存關(guān)系的角度來(lái)進(jìn)行觀(guān)察和研究。其二，行政法學(xué)研究首先必須研究社會(huì )，從社會(huì )中發(fā)現行政法律現象，行政法學(xué)研究也必須回應社會(huì )的發(fā)展。其三，行政法學(xué)研究必須矯正以往的過(guò)分傾向本體研究的趨勢，轉向社會(huì )本體(社會(huì )人的本體)研究，在社會(huì )中研究行政法。其四，社會(huì )中，法律包含著(zhù)特定社會(huì )人們的愿望和理想，法律不可能是中性的，不可能與價(jià)值無(wú)涉。因此，通過(guò)社會(huì )研究行政法，實(shí)際上是滿(mǎn)足法的終極價(jià)值，即人的需求。

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