能源企業(yè)內控制度建設思考

　　能源企業(yè)想要成長(cháng)與發(fā)展，就需要建設完善的內控制度。那么，能源企業(yè)內控制度如何建設呢?

　　摘要：隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源開(kāi)始出現供不應求的狀態(tài)，在日趨激烈的競爭環(huán)境下，很多能源企業(yè)開(kāi)始轉型或者倒閉，能夠穩定發(fā)展的能源企業(yè)，都建設有比較完善的內部制度，因此能源企業(yè)的長(cháng)久發(fā)展，需要有較強的內控制度建設。本課題從現代能源企業(yè)發(fā)展的現狀出發(fā)，深入研究了內控制度建設在能源企業(yè)中意義，并分析與探討現在能源企業(yè)內控制度建設存在的問(wèn)題，為改善能源企業(yè)內控制度建設提出科學(xué)有效的建議及對策。

　　關(guān)鍵詞：內控;制度建設;能源企業(yè)

　　一、引言

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，人類(lèi)社會(huì )開(kāi)始出現翻天覆地的變化，在近現代歷史上，出現了三次重大工業(yè)革命，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度已經(jīng)是人們無(wú)法預測�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，各種科技的發(fā)展推動(dòng)了能源企業(yè)的發(fā)展，尤其是這些年航天事業(yè)、軍事事業(yè)以及交通事業(yè)的發(fā)展，全球的能源也出現了供不應求的狀態(tài)，在這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟下，能源行業(yè)出現了翻天覆地的改變。但是在激烈的競爭環(huán)境下，這幾年也出現較多的企業(yè)倒閉，也有很多能源企業(yè)開(kāi)始轉型到其他服務(wù)業(yè)，但是真正能夠穩定發(fā)展的能源企業(yè)，他們內部制度建設是比較完善的。因此，內控制度建設在能源企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵性作用。關(guān)于企業(yè)內控制制度建設的研究，袁鵬在《關(guān)于完善農墾企業(yè)內控制度建設幾點(diǎn)思考》中提到了內控制度建設不夠完善，會(huì )導致企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險非常突出，直接阻礙著(zhù)企業(yè)的穩定發(fā)展，同時(shí)指出很多企業(yè)都存在著(zhù)行為不規范、企業(yè)內外的財務(wù)關(guān)系不順以及存在嚴重的內控風(fēng)險隱患。崔愛(ài)霞在《淺談企業(yè)內控制度建設幾個(gè)問(wèn)題》提到了企業(yè)會(huì )計內控制建設是一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程，隨著(zhù)現在市場(chǎng)環(huán)境的改變，企業(yè)內部管理方面也應該不斷地修改與完善，同時(shí)提到了現代企業(yè)內部制度建設對于企業(yè)的未來(lái)長(cháng)期發(fā)展是非常有必要的。本課題進(jìn)一步豐富了內控制度建設的意義，同時(shí)對于現實(shí)中能源企業(yè)的發(fā)展提供了現實(shí)參考的價(jià)值。

　　二、能源企業(yè)內控制建設存在的問(wèn)題

　　1.能源企業(yè)內控意識不足。目前國內很多能源企業(yè)，在日常管理中僅僅追求企業(yè)的經(jīng)濟利潤，對于單位的內部控制意識比較薄弱，特別是中國的能源企業(yè)大部分是國有企業(yè)，管理者都有著(zhù)非常濃厚行政政治色彩，對于西方引進(jìn)的內控管理缺乏重視。能源企業(yè)的高層管理人員，并未系統學(xué)習過(guò)內部控制相關(guān)課程，認為內部控制僅僅是日常簡(jiǎn)單的財務(wù)管理，部分領(lǐng)導認為只要加強企業(yè)的財務(wù)監督即可，整個(gè)公司的內部控制都僅僅盯著(zhù)公司的財務(wù)。另外很多時(shí)候，能源企業(yè)的內部控制建設僅僅是為了應付檢查，例如某能源公司設立內部控制部門(mén)，但是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的內控工作人員，也沒(méi)有部門(mén)工作規范，因此無(wú)法發(fā)揮到監管與控制的職能作用。

　　2.內部控制工作人員素質(zhì)不過(guò)關(guān)。內部控制對于企業(yè)的成長(cháng)與發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常重要的，但是許多能源企業(yè)對于內部控制工作的重視程度不夠，尤其是對內部控制工作人員的選拔普遍比較草率，沒(méi)有合理的選拔制度。一些能源企業(yè)內部控制工作人員，是由其他行政部門(mén)或者銷(xiāo)售部門(mén)調任過(guò)來(lái)，一方面財務(wù)知識與管理知識比較薄弱，在工作中無(wú)法發(fā)現公司經(jīng)營(yíng)中存在的各種問(wèn)題。其次，部分內部控制工作人員職業(yè)素養比較低，例如某能源企業(yè)內控工作人員發(fā)現有財務(wù)人員或者行政人員在處理業(yè)務(wù)中出現貪腐或者失誤現象，內控工作人員并未按照公司制度處理，而是將這些問(wèn)題隱藏起來(lái)。最后，也有單位的內控工作人員的溝通能力與創(chuàng )新能力比較薄弱，嚴重影響了日常的工作效率與水平。當然，內控工作人員的監督執行力度，才是影響內控工作的關(guān)鍵性原因。很多能源企業(yè)迫于要完成各項指標與任務(wù)，出現弄虛作假或者不規范的行為，例如：企業(yè)部分領(lǐng)導在授權審批過(guò)程中，沒(méi)有嚴格審核就直接在上面簽字，而公司的會(huì )計人員為了提升工作效率，也沒(méi)有認真檢查就直接簽字，作為公司的內控部門(mén)也沒(méi)有及時(shí)發(fā)現這種現象。很多學(xué)者都提到了能源企業(yè)全能型的內控工作人員非常缺乏，有必要提高內控工作人員的素質(zhì)。

　　3.缺乏完善的內部控制規定。目前大部分企業(yè)都有設立內部控制部門(mén)，當然也有一些企業(yè)的內部控制事項交給審計部門(mén)負責�？墒侨狈ν晟频膬炔靠刂埔幎�，是現代能源企業(yè)的典型問(wèn)題。完善的內部制度是包括授權審批、資金管理、采購以及付款流程管理、合同管理、成本費用管理、實(shí)物資產(chǎn)管理等，但是很多能源企業(yè)內控制度建設方面不夠科學(xué)，因此內控工作人員在日常工作中也沒(méi)有完善的規章制度可以遵循。缺乏完善的內控制度，直接影響能源企業(yè)的經(jīng)濟運行效率以及資料的真實(shí)性，國有企業(yè)甚至會(huì )導致國家財政資金的流失，讓國家受到巨大的損失。

　　三、如何進(jìn)一步加強能源企業(yè)內部控制制度建設

　　1.強化能源企業(yè)的內控意識。加強企業(yè)的內部控制，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平，首先要強化能源企業(yè)的內控意識。做好內控工作，就應該從企業(yè)戰略方面進(jìn)行考慮，因此首先要強化企業(yè)高層的內控意識，高層人員要加強對內部控制工作的深入認識，定期參加內部控制的相關(guān)培訓，這樣有助于培養良好的內控意識，營(yíng)造科學(xué)的內控環(huán)境。其次，強化中層管理人員的內控意識，尤其是能源企業(yè)的內控部門(mén)、審計部門(mén)以及其他相關(guān)部門(mén)，公司上下達成一致，做好內控工作，配合好整個(gè)內部控制，這樣可以避免出現問(wèn)題找不到責任人，有助于提升解決問(wèn)題的效率。

　　2.建立完善的內控監督體系。俗話(huà)說(shuō)“國有國法，家有家規，無(wú)規矩不成方圓”。要想提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平，就必須建立完善的內控監督體系。能源企業(yè)要進(jìn)一步加強對內部控制體系的規范化、制度化建設，避免能源企業(yè)的內控工作僅僅停留在形式上。在內控制度建設中，還要建立與完善能源能源企業(yè)的崗位責任制，內部控制工作要做到分工明確、權責清晰，假若某個(gè)工作環(huán)節出現了問(wèn)題，工作人員就能夠對癥下藥，有效減少工作的重復性，全面提升能源企業(yè)的管理效率。

　　3.全面提升內控工作人員的素質(zhì)。想要做好內控工作，就需要有一批高素質(zhì)的內控工作人員。能源企業(yè)要加強內控工作隊伍建設，可以從以下幾個(gè)方面入手：首先，能源企業(yè)在招聘內控部門(mén)工作人員的時(shí)候，加強對應聘者財務(wù)知識、管理制度的考核，同時(shí)強化對應聘者的職業(yè)道德素養的考察，優(yōu)先錄用那些做事認真、公平公正的應聘者。其次，加強對內控工作人員的培訓，能源企業(yè)可以邀請內控專(zhuān)家或者教授給現有內控工作人員進(jìn)行培訓，全面提升現有工作人員的業(yè)務(wù)水平。最后，要加強對內控工作人員的考核，對于思想道德素質(zhì)不過(guò)關(guān)的工作人員進(jìn)行強化培訓或者可以直接進(jìn)行淘汰。

　　四、結語(yǔ)

　　能源企業(yè)想要成長(cháng)與發(fā)展，就需要建設完善的內控制度。但大多能源企業(yè)內部控制建設存在能源企業(yè)內控意識不強，內部控制工作人員素質(zhì)不過(guò)關(guān)以及缺乏完善的內部控制制度等諸多問(wèn)題。因此，想要進(jìn)一步做好能源企業(yè)內控制度建設，就要強化能源企業(yè)的內控意識，建立完善的內控監督體系，全面提升內控工作人員素質(zhì)。

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