淺談企業(yè)制度建設的思考

　　論文摘要：我國著(zhù)名領(lǐng)導力和綜合專(zhuān)家劉田認為：中國企業(yè)的發(fā)展分為三個(gè)階段：人治——法治——文治，也就是經(jīng)驗管理階段——科學(xué)管理階段——現代管理階段。中國大部分的企業(yè)目前處在人治到法治階段。

　　企業(yè)從人治后期到法治階段，制度建設至關(guān)重要，但許多企業(yè)卻往往缺少有效的管理制度，更缺少制度化的工作流程(或稱(chēng)業(yè)務(wù)流程)。用制度管理企業(yè)，按流程進(jìn)行工作是一個(gè)企業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展的根本保證。目前，許多企業(yè)已經(jīng)意識到制度化建設的重要性，但仍處于形同虛設的階段。那么，規模企業(yè)在“人治”后期到“法治”初期該如何搞好企業(yè)的制度化建設呢?

　　1．企業(yè)內部設立專(zhuān)門(mén)的制度建設管理部門(mén)

　　職責是負責制度和流程的審查，以及執行過(guò)程中的監督、檢查、幫助和考核、評價(jià)工作，組織制度培訓，統籌部門(mén)間的管理制度，把握制度的協(xié)調性、系統性，對管理制度進(jìn)行統一梳理和匯編。制度建設專(zhuān)職人員應具備較強的文字功底和編寫(xiě)制度的能力，同時(shí)要熟悉本企業(yè)的制度體系和管理現狀。

　　2企業(yè)各部門(mén)設立制度建設兼職人員

　　職責是在制度建設管理部門(mén)的下負責本部門(mén)的制度建設工作，組織業(yè)務(wù)骨干草擬本部門(mén)基本制度、業(yè)務(wù)制度及工作(業(yè)務(wù))流程，搜集整理本部門(mén)的通用制度。制度建設兼職人員是聯(lián)系本部門(mén)與制度管理部門(mén)的紐帶，要具備較強的業(yè)務(wù)能力和編寫(xiě)制度的能力，熟悉本部門(mén)的工作流程和業(yè)務(wù)流程，同時(shí)要善于本部門(mén)的管理經(jīng)驗，有鉆勁兒。

　　3．明確制度建設第一責任人

　　企業(yè)的制度建設并不是制度管理部門(mén)一家的事，部門(mén)的制度建設也不是部門(mén)制度建設人員一人的事，廠(chǎng)長(cháng)(經(jīng)理)是本企業(yè)制度建設的第一責任人，各部門(mén)一把手是本部門(mén)制度建設的第一責任人。制度建設搞得好不好是衡量一把手執行力的主要依據。不善于總結工作經(jīng)驗，制度化意識淡薄，不能將好的辦法和經(jīng)驗上升到制度的層面，說(shuō)明你的執行力不強；制度建設搞得好，一把手在與不在，或者換個(gè)人當一把手，依據本單位、本部門(mén)的管理制度、工作流程，照樣能夠順利開(kāi)展各項工作，就說(shuō)明你這個(gè)一把手當得好，是個(gè)稱(chēng)職的好領(lǐng)導。

　　4．“低標準、嚴要求”是企業(yè)制度建設的基本原則

　　“高標準，嚴要求”，口號雖然響亮，也容易獲得喝彩，但結果通常是“不要求”或“低要求”，降低了制度的執行力。管理水平的高低，不在于標準有多高，而在于要求有多嚴。“低標準、嚴要求”做到了，自然會(huì )發(fā)展到“高標準，嚴要求”�，F實(shí)的是“低標準”更容易做到“嚴要求”。

　　5．制度的制訂、發(fā)布、廢止要體現嚴肅性

　　一是制度編寫(xiě)人在編寫(xiě)制度前，一定要深入基層進(jìn)行調研，本著(zhù)尊重員工、理解員工、相信員工的原則制訂制度，從而增強制度的可操作性，促使制度運行上下暢通。二是草擬制度時(shí)要反復修改，要進(jìn)行“時(shí)效處理”。寫(xiě)一寫(xiě)，放一放，再寫(xiě)一寫(xiě)，再放一放。同時(shí)，要多方征求意見(jiàn)，這樣，問(wèn)題和毛病就容易被發(fā)現出來(lái)，制訂出的制度就比較規范。另外，制度內容要適用、可行；制度文本要通順、簡(jiǎn)明。三是制度的發(fā)布(廢止)要按合理的流程來(lái)進(jìn)行，一般的程序是：業(yè)務(wù)部門(mén)草擬文本部門(mén)審核把關(guān)_+相關(guān)領(lǐng)導審查會(huì )簽有關(guān)會(huì )議研究定奪辦公室行文發(fā)布。

　　6．樹(shù)立“制度比人大”的思想

　　東北一家大型國有企業(yè)因為經(jīng)營(yíng)不善導致破產(chǎn)，后來(lái)被日本一家財團收購，廠(chǎng)里的人都在翹首盼望日本人能帶來(lái)什么先進(jìn)的管理方法。出乎意料的是日方只派了幾個(gè)人來(lái)，除、管理、技術(shù)等要害部門(mén)的高級管理人員換成了日本人外，其他的根本沒(méi)動(dòng)——制度沒(méi)變，人沒(méi)變，機器設備沒(méi)變。日方就一個(gè)要求：把先前制定的制度堅定不移地執行下去!結果不到一年，企業(yè)就扭虧為盈了。上面的例子說(shuō)明什么?說(shuō)明執行制度比制度本身更為重要。制度一旦訂立，上至廠(chǎng)長(cháng)(經(jīng)理)下至普通職工，都必須嚴格遵守，尤其是中層以上領(lǐng)導干部，更要以身作則，嚴格按照制度執行，不得凌駕于制度之上。制度執行一段時(shí)間后，由于事物的發(fā)展和變化，或者制度本身就有不夠合理、不夠科學(xué)之處，相應職能部門(mén)和制度管理部門(mén)要檢查其有效性，如不符合企業(yè)現有情況，應及時(shí)組織修訂完善，或制訂補充規定，修訂程序應與制度的發(fā)布程序相同，堅決杜絕“領(lǐng)導會(huì )上一句話(huà)，制度立馬就撂下”的做法，切實(shí)樹(shù)立“制度第一，廠(chǎng)長(cháng)(經(jīng)理)第二，制度比人大”的思想。

　　7．樹(shù)立“剛性制度、柔性管理”的企業(yè)管理觀(guān)

　　所謂制度建設的人性化管理就是要在管理中以人為中心，了解人的特點(diǎn)，關(guān)注人的需要，開(kāi)發(fā)人的潛能，工作上嚴格要求，生活上關(guān)懷體貼，依照人性來(lái)管理企業(yè)。歸根到底，人性化管理就是要在管理中以人為本，就在于“把人當人看”。

　　8．領(lǐng)導重視，宣傳到位

　　企業(yè)領(lǐng)導人要高度重視制度化建設工作，重視制度出臺的及時(shí)性、可操作性，及時(shí)對管理制度進(jìn)行修訂和匯編，使其為企業(yè)的可持續發(fā)展保駕護航，在條件許可的情況下，可邀請管理專(zhuān)家舉辦制度建設講座。同時(shí)，要加大宣傳力度，利用內部報刊、板報等載體進(jìn)行宣傳，發(fā)放制度匯編書(shū)籍，充分利用晨會(huì )、班前會(huì )、例會(huì )、學(xué)習會(huì )組織員習有關(guān)制度，使制度內容深入人心。
總之，處于“人治”后期到“法治”初期的規模企業(yè)的發(fā)展不能依賴(lài)企業(yè)領(lǐng)導和中層干部的個(gè)人魅力來(lái)管理，而只能靠有效的制度去規范和約束，只有建立一套科學(xué)的、適合企業(yè)自身特點(diǎn)的制度體系才能使企業(yè)健康穩步向前發(fā)展。

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