產(chǎn)業(yè)結構調整及林業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變論文
摘要:我國在三十多年以來(lái)的經(jīng)濟快速增長(cháng)在主要是依賴(lài)于粗放型經(jīng)濟增長(cháng)的方式,這對我國的經(jīng)濟發(fā)展在一段時(shí)間內起到了顯著(zhù)的作用,但是這種經(jīng)濟增長(cháng)方式卻帶來(lái)了人與自然之間的矛盾,進(jìn)而引起了的人與社會(huì )的矛盾。為了促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟的增長(cháng),就需要對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行調整,讓經(jīng)濟增長(cháng)的方式逐漸從粗放型向集約型進(jìn)行轉變,對經(jīng)濟結構進(jìn)行優(yōu)化。本文在論述過(guò)程中,主要是結合產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟增長(cháng)方式這兩方面來(lái)對林業(yè)行業(yè)進(jìn)行系統的分析,從而實(shí)現林業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的全面、協(xié)調、科持續的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:林業(yè);產(chǎn)業(yè)結構調整;林業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)方式;轉變
經(jīng)濟增長(cháng)方式是指對各種生產(chǎn)要素進(jìn)行分配、投入、組合以及使用的方式,主要有依靠生產(chǎn)要素數量來(lái)進(jìn)行增強的粗放型經(jīng)濟和依靠提高生產(chǎn)要素的構成、技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)效率的集約型經(jīng)濟增長(cháng)兩種方式。而集約型的經(jīng)濟增長(cháng)方式是一種更科學(xué)的經(jīng)濟增長(cháng)方式,能夠促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的升級。經(jīng)濟結構主要是指國民經(jīng)濟的各個(gè)組成部分,主要有產(chǎn)業(yè)結構、消費結構、分配結構以及投資結構等,而生產(chǎn)環(huán)節是處于支配性的地位,對整個(gè)經(jīng)濟結構的優(yōu)化起著(zhù)決定性的作用。因此在對產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行調整的時(shí)候,就是對產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行優(yōu)化,逐漸促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的方式由粗放型向集約型進(jìn)行轉變,產(chǎn)業(yè)結構也需要和其他結構之間進(jìn)行優(yōu)化調整,才能夠實(shí)現我國經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
一、林業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結構調整的重要性
目前我國林業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過(guò)程中,主要是依靠“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調、難循環(huán)、低效率”來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟的增長(cháng),其中高投入和高消耗是最突出的問(wèn)題,表現出資源供給結構的不合理;而高排放、難循環(huán)和低效率主要是體現在產(chǎn)業(yè)結構與生產(chǎn)技術(shù)之間存在著(zhù)不適應的狀況,而不協(xié)調是指沒(méi)有利用好第三產(chǎn)業(yè),沒(méi)有對各個(gè)產(chǎn)業(yè)內部的結構進(jìn)行優(yōu)化,因此就使林業(yè)企業(yè)的組織結構存在著(zhù)不合理的現象。此外,在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中,除了沒(méi)有處理好人與自然之間的關(guān)系以外,還表現在以人為本的實(shí)踐開(kāi)展的不順利、不理想,主要體現在需求結構、消費結構和分配結構之間的不合理。因此在對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構盡心優(yōu)化的時(shí)候,就需要從產(chǎn)業(yè)內部機構的優(yōu)化升級、林業(yè)產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間的合理化方面進(jìn)行入手,將林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變結合起來(lái),從而促進(jìn)林業(yè)企業(yè)的健康、協(xié)調、可持續的發(fā)展。
二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整與林業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)之間的關(guān)系
對林業(yè)的經(jīng)濟方式進(jìn)行轉變,就是由過(guò)去的依靠生產(chǎn)要素的數量投入逐漸向增加生產(chǎn)要素的使用效率進(jìn)行轉變,也就是說(shuō)要提升各個(gè)林業(yè)生產(chǎn)要素對林業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的份額。在增加林業(yè)生產(chǎn)要素的利用率的過(guò)程中,除了注重科技與制度的優(yōu)化、提升勞動(dòng)者素質(zhì)以外,還需要對林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行調整,將結構相應發(fā)揮出來(lái),從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變。經(jīng)濟學(xué)上有非平衡理論,當現實(shí)經(jīng)濟系統中存在著(zhù)市場(chǎng)不完善、競爭不充分以及信息不完全以及價(jià)格不靈敏等問(wèn)題的時(shí)候,造成整個(gè)經(jīng)濟系統的常態(tài)是處于不平衡的狀態(tài)的,也就是說(shuō)資源的配置是處于非帕累托最優(yōu)狀態(tài),資源有各種形態(tài)、不同程度的閑置方式,此時(shí)如果能將這些沒(méi)有充分利用的資源應用到其他部門(mén)或者產(chǎn)業(yè)過(guò)程中,就會(huì )形成新的機構形態(tài),就可以將一些無(wú)效或者低效的資源向有效、高效的資源進(jìn)行轉變,實(shí)現資源收益的增長(cháng),這樣在資源的不同配置下,就會(huì )實(shí)現經(jīng)濟的不同程度的增長(cháng);诜蔷饫碚,現代經(jīng)濟增長(cháng)的結構學(xué)派就認為如果將非均衡經(jīng)濟增長(cháng)方式中的邊際收益利用起來(lái),那么就會(huì )促進(jìn)生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)和企業(yè)之間的流動(dòng),這樣就會(huì )促進(jìn)的生產(chǎn)要素主要從低收益的部門(mén)向生產(chǎn)收益較高的部門(mén)進(jìn)行流動(dòng),這是一種必然的結構相應,因此結構變量是影響現在經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)重要因素。而林業(yè)是我國基礎國民經(jīng)濟的重要部門(mén),其經(jīng)濟增長(cháng)方式和速度會(huì )受到結構的約束。要實(shí)現林業(yè)經(jīng)濟的增長(cháng),必然需要一定的基礎生產(chǎn)要素來(lái)進(jìn)行投入,而如何提升要素投入的產(chǎn)出效率是和林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構之間存在著(zhù)密切的關(guān)系,這主要是因為生產(chǎn)要素的投入總是與某個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起,并且體現在這一產(chǎn)業(yè)中,形成特殊的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。在現代社會(huì )中,林業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間通過(guò)多種方式緊密聯(lián)系在一起,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構是否合理會(huì )對各種要素的投入產(chǎn)出的效益產(chǎn)生影響。在一定的發(fā)展時(shí)期中,如果林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構與林業(yè)產(chǎn)品的需求、技術(shù)的發(fā)展狀況相適應的話(huà),那么資源的配置就是合理的,一定的生產(chǎn)要素能夠產(chǎn)生較多的資源,那么就是一種集約型的經(jīng)濟增長(cháng)方式。而如果林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構存在著(zhù)較為嚴重的失衡情況,投入的要素無(wú)法實(shí)現合理的資源配置的話(huà),那么資源配置的效率就會(huì )降低,這就會(huì )阻礙我國經(jīng)濟實(shí)現集約型經(jīng)濟的增長(cháng)。近年來(lái),我國的經(jīng)濟市場(chǎng)化程度在不斷推進(jìn),各個(gè)部分之間的分工也在逐漸細化,各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和依賴(lài)性也在不斷增強,因此如何的對產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行合理優(yōu)化,就成為了決定林業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵因素。
三、目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展狀況
要實(shí)現集約型經(jīng)濟增長(cháng)的方式,需要形成先進(jìn)、合理的產(chǎn)業(yè)結構。目前我國已經(jīng)逐步實(shí)現了林業(yè)的低投入、高產(chǎn)出的經(jīng)濟增長(cháng)方式,這是與他們的先進(jìn)、合理的產(chǎn)業(yè)結構以及緊密的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是分不開(kāi)的。而對于我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構而言,目前還存在著(zhù)諸多問(wèn)題,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構存在著(zhù)嚴重失衡的現象。
首先,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構從總體上來(lái)說(shuō)比較落后,產(chǎn)業(yè)比例也不合理。通過(guò)資料顯示,在發(fā)達國家中林業(yè)工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達到了整個(gè)林業(yè)產(chǎn)值的70%以上,有的已經(jīng)占到了90%以上,而我國在這個(gè)方面和國外還存在著(zhù)較大的差距。以2014年為例,整個(gè)的林業(yè)系統總產(chǎn)值是307180億元,而第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比值分別是67:29:4,這樣就可以看出目前體現出的林業(yè)的綜合實(shí)力的第二產(chǎn)業(yè)的比重只有29%,第三產(chǎn)業(yè)的比重也只有4%。盡管說(shuō)關(guān)于林業(yè)行業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的界限劃分和產(chǎn)值結算存在著(zhù)一定的爭議,但是不可否認的是,目前我國林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構顯然是不合理的,也是低級的。而在發(fā)達國家中,林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)所占的比重是較大的,這都說(shuō)明目前我國林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)比重嚴重低下,沒(méi)有發(fā)揮好增加增長(cháng)主角的角色,因此就造成林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占有了較大的比重,這并不是說(shuō)我國林業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不需要再發(fā)展了,而是需要對產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行調整,改變經(jīng)濟增長(cháng)的方式。從總體上來(lái)說(shuō),林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依舊是我國林業(yè)的發(fā)展的重要內容。
其次,林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)內部結構不合理。通過(guò)數據顯示,目前林業(yè)產(chǎn)值主要是依靠直接消耗森林資源來(lái)實(shí)現木竹采運業(yè)的增長(cháng),比例占到了41.45%,而綜合利用林業(yè),生產(chǎn)具有較多附加價(jià)值的人造板、林產(chǎn)化工、造紙的總額分別只有18.13%,1.53%和5.06%,這都說(shuō)明目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的而發(fā)展還是以初級的產(chǎn)業(yè)為主體,經(jīng)濟增長(cháng)的方式還需要是以低級的能源消耗為主要增長(cháng)方式,是一種典型的粗放型經(jīng)濟增長(cháng)方式。最后,林業(yè)加工行業(yè)中也存在著(zhù)結構性的矛盾。我國林業(yè)加工業(yè)是目前林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)中科技含量較高的產(chǎn)業(yè),體現出一個(gè)國家林業(yè)的總體發(fā)展水平,也是未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。但是沒(méi)權我國林業(yè)加工產(chǎn)品還存在著(zhù)質(zhì)量差、檔次低以及品種單一的問(wèn)題,因此就出現林業(yè)產(chǎn)品供需結構矛盾問(wèn)題,這一方面是我國自己生產(chǎn)的林業(yè)產(chǎn)品的加工不暢、生產(chǎn)效率低造成的,另一方面就是因為我國會(huì )花費大量資金來(lái)引入進(jìn)口林產(chǎn)品來(lái)彌補國內生產(chǎn)的不足,目前這種供需矛盾逐漸嚴重起來(lái)。因此,無(wú)論是從整個(gè)林業(yè)行業(yè),還是林業(yè)第二產(chǎn)業(yè),或者僅僅是林業(yè)加工行業(yè),其結構性問(wèn)題都比較嚴重,產(chǎn)業(yè)結構不合理或者低級化都會(huì )影響我國林業(yè)經(jīng)濟的增長(cháng),因此就需要盡快轉變粗放型的經(jīng)濟增長(cháng)方式,對產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行調整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的合理化和高效化。
四、加強我國林業(yè)行業(yè)調整的策略
1.促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的合理化和高級化
目前我國林業(yè)的產(chǎn)業(yè)的結構還存在著(zhù)一些不足的地方,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構也不合理,低級化的現象比較明顯,目前我國在林業(yè)上還主要是以初級的產(chǎn)品供應為主,而本來(lái)應該處于主體地位的第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻比較滯后,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也比較緩慢,因此就需要加強產(chǎn)業(yè)結構的調整,使之逐漸優(yōu)化起來(lái),轉變林業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的方式。在對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結構進(jìn)行調整的時(shí)候,主要從產(chǎn)業(yè)結構的合理化和科學(xué)化兩方面來(lái)進(jìn)行改進(jìn)。林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構合理化主要是指各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間存在著(zhù)不同程度、不同形態(tài)的失衡狀態(tài),因此產(chǎn)業(yè)結構也逐漸趨于優(yōu)化,各個(gè)生產(chǎn)要素的配置也逐漸趨于合理化,促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調發(fā)展。促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的高級化的時(shí)候,主要從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行努力:首先是逐漸提升生產(chǎn)或者提供較高加工度或者較高附加值的產(chǎn)品或勞務(wù)在產(chǎn)業(yè)結構中所占有的比重,使其主導作用逐漸發(fā)揮出來(lái);其次是促進(jìn)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構逐漸從勞動(dòng)密集型向資金、技術(shù)密集型進(jìn)行轉變;最后,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構要逐漸由生產(chǎn)初級產(chǎn)品向生產(chǎn)中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品進(jìn)行轉變。促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的合理化和高級化就是促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。在對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行優(yōu)化的時(shí)候,必須要以林業(yè)科技進(jìn)步為基礎,將產(chǎn)業(yè)結構的聚合和協(xié)調能力發(fā)揮出來(lái),這樣就能夠避免林業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過(guò)程中出現高投入、低產(chǎn)出的現象,就能避免粗放型經(jīng)濟增長(cháng)方式所帶來(lái)的損失,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟的餓可持續發(fā)展。
2.注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主導產(chǎn)業(yè)的培育
林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構問(wèn)題是一個(gè)比較復雜的問(wèn)題,既需要加大森林資源的培育,來(lái)促進(jìn)林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還需要注重發(fā)展林業(yè)旅游業(yè),逐漸提升第二產(chǎn)業(yè)在整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的中的比重。但是最為重要的還是要對林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調整,逐漸將林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。這主要是因為目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構之所以呈現出不合理和低級化集中的現象,這主要是林業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)不發(fā)達。但是目前我國第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長(cháng)是遠遠落后于第一產(chǎn)業(yè)的,其在林業(yè)總產(chǎn)值中占到25%左右,這是遠遠低于國外的同行水平的,這就是林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)沒(méi)有將其主力軍的作用發(fā)揮出來(lái)。林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)主要是木竹采運業(yè)和林產(chǎn)品加工業(yè),目前林產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為林業(yè)的主要產(chǎn)業(yè),其在整個(gè)林業(yè)產(chǎn)值中占有很大的比重。但是目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)中還主要是以原木作為最主要的生產(chǎn)格局,還主要是以資源消耗為主體,因此真正意義的林業(yè)產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有形成。目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)和世界林業(yè)的總體水平之間存在著(zhù)較大的差異,要解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)這種不合理和低度化的問(wèn)題,就必須要促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工業(yè)的發(fā)展,使其成為林業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的主要方式。在對林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展的時(shí)候,需要以保護環(huán)境為基本前提,以科學(xué)技術(shù)的應用為基礎,這樣才能夠提升生產(chǎn)效率,保證較快的增長(cháng)速度。但是新科技不能在所有的產(chǎn)業(yè)中同時(shí)出現,因此林業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)就需要對科學(xué)技術(shù)進(jìn)行吸收和生成,使其成為新的主要產(chǎn)業(yè)。我國長(cháng)期以來(lái)在林業(yè)發(fā)展中都是以采運業(yè)和營(yíng)林業(yè)為主,也的確向社會(huì )的上提供了許多的初級林業(yè)產(chǎn)品,但是隨著(zhù)人們生活水平的提升和消費觀(guān)念的改變,消費者對林產(chǎn)品的需求也在發(fā)生變化,逐漸對產(chǎn)品的質(zhì)量、品種以及檔次進(jìn)行追求,因此一些深加工、高附加值的產(chǎn)品更能夠引起人們的興趣,此時(shí)我國林業(yè)就應該順應時(shí)代的發(fā)展,引導林業(yè)加工業(yè)的快速發(fā)展。
3.加快主導產(chǎn)業(yè)的形成
目前林業(yè)加工業(yè)已經(jīng)成為了具有經(jīng)濟效益的行業(yè),也具有一定的發(fā)展基礎,其經(jīng)濟總量也不容小覷,但是其結構不合理、小廠(chǎng)多、大廠(chǎng)少的問(wèn)題十分嚴重,規模很不經(jīng)濟。因此在推進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)形成的時(shí)候,應該是存量結構的調整為主要的手段,同時(shí)我國還需要限制的一些小企業(yè)的盲目經(jīng)營(yíng),清華市場(chǎng)競爭機制,讓生產(chǎn)要素能夠更多、更順利進(jìn)入到一些優(yōu)勢的企業(yè)中,通過(guò)對存量結構進(jìn)行調整,讓一些優(yōu)勢的企業(yè)對別的企業(yè)進(jìn)行兼并和聯(lián)合,就能夠促進(jìn)企業(yè)逐漸壯大起來(lái),實(shí)現規范化的經(jīng)營(yíng)。同時(shí),還需要促進(jìn)一些優(yōu)勢企業(yè)之間的聯(lián)合,形成大型的林業(yè)集團,將集團的優(yōu)勢發(fā)揮出來(lái),這樣既能夠實(shí)現經(jīng)濟效益的增長(cháng),也能夠對資產(chǎn)進(jìn)行重組,盤(pán)活資產(chǎn)存量,從而實(shí)現對經(jīng)濟結構的調整,這樣就能夠讓一些被落后企業(yè)占用的生產(chǎn)要素向優(yōu)勢林業(yè)進(jìn)行轉變,提升資源配置的效率,這樣就能夠促進(jìn)林產(chǎn)品加工業(yè)的形成,實(shí)現經(jīng)濟發(fā)方式的轉變。此外,我國還需要加快人才的培養,改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方式,在資金上對林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持,并且注重科技的作用發(fā)揮,增強科技對林業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率,生產(chǎn)更多深加工、高附加值的產(chǎn)品,提升林業(yè)產(chǎn)品的檔次,滿(mǎn)足人們不斷提升的生活需求。
作者:蔣澤波 梁厚寬 單位:貴州省貴陽(yáng)市花溪區生態(tài)文明建設局
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