談?wù)劷?jīng)濟全球化背景下金融法規完善思考

　　在經(jīng)濟全球化和金融全球化的大大背景下，傳統的單純的基于實(shí)體經(jīng)濟而制定的法律法規已經(jīng)很難滿(mǎn)足虛擬經(jīng)濟的需求，加強金融法規的建設刻不容緩。

　　摘要：

　　經(jīng)濟全球化是一個(gè)不可逆轉的趨勢，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的日益加強，金融全球化的趨勢也愈演愈烈。在金融全球化的浪潮中，金融發(fā)展既面臨著(zhù)巨大的機遇，也面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。面對經(jīng)濟全球化大背景下的龐大而復雜的金融體系，國際金融法規顯得捉襟見(jiàn)肘。本文基于金融全球化這一特定大背景，對金融法規的完善簡(jiǎn)單剖析，并提出建議。

　　關(guān)鍵詞：

　　金融法規;全球化;完善

　　金融逐漸成為現代經(jīng)濟的中心，整個(gè)世界經(jīng)濟體系的持續發(fā)展驅使著(zhù)金融市場(chǎng)不斷地擴張。由于金融行業(yè)本身特有的屬性，如較高的風(fēng)險性，很容易引發(fā)金融危機，乃至更大的經(jīng)濟危機(如1929-1933經(jīng)濟危機)。因此金融監管的重要作用日益凸顯，而金融法規作為金融監管的重要工具就顯得格外重要。

　　一、金融全球化的特征

　　一方面，金融全球化的不斷發(fā)展與擴張和經(jīng)濟全球化有著(zhù)密不可分的關(guān)系。因為經(jīng)濟全球化的發(fā)展，各種經(jīng)濟要素在全球范圍內的自由流動(dòng)程度越來(lái)越高，這也推動(dòng)了以資金融通為核心的金融行業(yè)獲得了最大程度參與全球化的機會(huì )。經(jīng)濟全球化的程度越高，金融的核心的為越凸顯。另一方面，經(jīng)濟全球化使得金融市場(chǎng)不得不進(jìn)行進(jìn)一步的細化，從而使得金融市場(chǎng)被逐漸拆分成資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)以及外匯市場(chǎng)等相對獨立又相互聯(lián)系的模塊，不同的市場(chǎng)主體之間的相互獨立又共同促進(jìn)的關(guān)系，進(jìn)一步推動(dòng)了金融全球化。在金融全球化的大背景下，各主權國家并未放棄本國的金融主權，而是在控制本國金融主權的前提下，加大了金融流通的自由性，降低了門(mén)檻，使得全球金融逐漸成為了一個(gè)你中有我，我中有你的密不可分的整體。在這個(gè)相互融合，相互促進(jìn)的過(guò)程中，國與國之間的金融合作得到了進(jìn)一步的加強，伴隨而來(lái)的國與國之間的金融競爭也愈來(lái)愈激烈。

　　二、金融全球化下金融法規面臨的現實(shí)問(wèn)題

　　(一)金融法規相對滯后2008年由美國次貸危機引發(fā)的經(jīng)濟危機，其中很大的一個(gè)原因便是金融法規的滯后，金融監管的缺失。在經(jīng)濟全球化和金融全球化的大大背景下，傳統的單純的基于實(shí)體經(jīng)濟而制定的法律法規已經(jīng)很難滿(mǎn)足虛擬經(jīng)濟的需求，加強金融法規的建設刻不容緩。金融法規的滯后，主要體現在以下幾個(gè)方面。一是基于國際金融關(guān)系而制定的國際條約等具有全球性質(zhì)的條約較少，因此在維護國際金融秩序，穩定國際金融市場(chǎng)方面顯得非常疲軟;二是基于金融危機而制定的應對措施較少，因此當面臨金融危機的時(shí)候，因為缺乏相應的應對措施，特別是面臨全球性金融危機時(shí)，達成共識的處理措施就更少，我們在應對金融危機時(shí)，就顯得措手不及，捉襟見(jiàn)肘;三是基于風(fēng)險防范而制定的預防措施較少，中國有句古話(huà)叫“防患與未然”，金融法規在這方面還有很長(cháng)的路要走。

　　(二)國際金融法規的效力有待加強目前，具有國際約束性的金融條約較少，已經(jīng)存在的軌跡金融法規，其實(shí)效力的發(fā)揮也不容樂(lè )觀(guān)。一方面，國際金融法規是基于國際金融市場(chǎng)而制定的，而國際社會(huì )中的每個(gè)主權國家，都有基于本國的實(shí)際情況而制定的本國的金融制度。由于制定法規的基礎不容，這兩種法規在執行過(guò)程中難免會(huì )發(fā)生沖突和矛盾，由于國際法規在各主權國家的約束力遠遠小于本國的法律，因此在這種情況下，國際金融法規就很難發(fā)揮其應有的作用。另一方面，雖然已有巴塞爾協(xié)議等國際規范，但是其中的很多條款并沒(méi)有形成實(shí)質(zhì)性的法律，與其說(shuō)是法律，還不如說(shuō)是一種政治口號。金融全球化的發(fā)展，必須有強有力的法律法規作為后盾，才能夠有效的保證國際金融秩序的長(cháng)久穩定和健康發(fā)展。

　　(三)國際金融法規的執行力度較弱目前國際金融法規的執行，都依賴(lài)于國際機構與各個(gè)國家之間的相互合作，因此國際規則就是基于這種合作關(guān)系的產(chǎn)物。各國負責制定本國的金融法規，并參與國際金融法規的制定。國際金融法規的執行要依賴(lài)于各個(gè)主權國家，各個(gè)主權國家本國的金融法規是基于本國的利益制定的，而國際金融法規是基于全球大背景制定的，因此在實(shí)際執行過(guò)程中，國際金融法規的執行力度遠遠不如本國的金融法規。

　　三、完善金融法規的措施

　　(一)加大立法力度，完善相關(guān)法律法規2008年經(jīng)濟危機之后，國際社會(huì )加大力度建設金融法規，這是可喜的變化，金融法規的建設，不僅僅是擴大監管的面，更重要的是要加大監管的力。一方面，要建立健全國際金融監管的規則。要擴大金融風(fēng)險的內涵與外延，不僅僅要監管資產(chǎn)負債的風(fēng)險，更要監管衍生金融工具的風(fēng)險。不僅僅要監管金融市場(chǎng)本身，更要監管金融產(chǎn)品的交易過(guò)程;要加強各種制度建設，要把泛泛而談的國際條約逐漸轉變成真正可實(shí)施的法律法規。另一方面，要進(jìn)一步明確國際監管責任的劃分。國際監管責任的劃分，一直是國家金融監管的難點(diǎn)所在，為了使國際金融市場(chǎng)獲得更加全面額監督，擴大金融監管的覆蓋面，針對復雜金融機構制定法律，進(jìn)一步明確各個(gè)監管機構之間的責任，是加強金融監管的一條必由之路。

　　(二)加強國際合作，提升國際金融法規的強制力為了更好的維護國際金融秩序，穩定國際金融市場(chǎng)，解決國際金融爭端中的問(wèn)題，就必須要提升國際金融法規的強制力，使得國際金融法規具有更加廣泛的約束力。一方面，對于國際貨幣基金組織等權威的國際金融組織而言，可以充分利用其掌握的豐富的信息資源，加強世界各國之間的交流，廣泛征求各國的意見(jiàn)，促進(jìn)金融監管的統一性和法制性。另一方面，要大膽的進(jìn)行金融監管的創(chuàng )新。加大金融監管的創(chuàng )新力度，能夠完善金融監管的框架，同時(shí)又有利于保障在宏觀(guān)的監管下，各種金融問(wèn)題能夠更加有效的解決。

　　(三)求同存異，倡導國際金融法規價(jià)值的多元化各國的經(jīng)濟水平不同，金融發(fā)展程度各異，不能夠一把標尺來(lái)衡量全球所有的國家。因此在制定國際金融法規的時(shí)候，既要保證其統一性，又要承認其多樣性。既要考慮到全球整體金融的發(fā)展水平，又要考慮到各個(gè)個(gè)體的金融發(fā)展水平。求同存異，承認并接受其多樣性。

　　四、結語(yǔ)

　　隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的進(jìn)行，金融全球化的表現也進(jìn)一步凸顯，為維護國際金融秩序和金融市場(chǎng)的穩定，我們要進(jìn)一步加強國際金融法規的建設，逐漸實(shí)現國際金融新秩序。

　　參考文獻：

　　[1]譚振波.國際金融危機語(yǔ)境下的相關(guān)法律問(wèn)題探討[J].河北法學(xué),2009.

　　[2]徐憶斌.全球化背景下國際金融法的完善[J].社會(huì )科學(xué)家,2013.

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