全球化與新技術(shù)經(jīng)濟范式下區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新路徑研究
摘要：在梳理區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新理論及其發(fā)展脈絡(luò )的基礎上，對全球化與新技術(shù)———經(jīng)濟范式下的區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新路徑及發(fā)展趨勢進(jìn)行剖析，包括開(kāi)放型區域創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )構建，以及創(chuàng )新集群的培育與發(fā)展，并進(jìn)一步提出促進(jìn)區域創(chuàng )新發(fā)展的三種機制及措施：自主與合作相結合的開(kāi)放式創(chuàng )新機制、深度融入全球價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級機制，以及資源環(huán)境的硬約束與生態(tài)補償的長(cháng)效創(chuàng )新機制。
關(guān)鍵詞：全球化；技術(shù)經(jīng)濟范式；創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )；創(chuàng )新集群。
在全球化和新技術(shù)革命條件下，各國、各區域的經(jīng)濟增長(cháng)正在面臨著(zhù)更嚴峻的挑戰，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑也面臨著(zhù)重要抉擇，以增強開(kāi)放性、網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)性為核心的區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新成為提升區際和國際競爭力、促進(jìn)區域經(jīng)濟一體化和協(xié)調發(fā)展的重要引擎和強大推動(dòng)力量。全球化視角以及新技術(shù)經(jīng)濟范式的衍生發(fā)展不斷豐富著(zhù)區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究的范圍和內容，在開(kāi)放型創(chuàng )新機制與區域創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )的作用下，通過(guò)創(chuàng )新集群的培育與發(fā)展，推動(dòng)區域創(chuàng )新不斷深入與發(fā)展。
1理論研究背景。
1.1區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的理論溯源。
1912年，熊彼特（Schumpeter）在其《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書(shū)中區分了“創(chuàng )新”與“發(fā)明”，認為“發(fā)明”是新知識的產(chǎn)生，“創(chuàng )新”是知識的商業(yè)化，并首次提出了創(chuàng )新理論，認為創(chuàng )新是將有關(guān)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系，建立一種新的生產(chǎn)函數。按照熊彼特的觀(guān)點(diǎn)，不僅生產(chǎn)一種新產(chǎn)品，采用一種新的生產(chǎn)方法是創(chuàng )新，引入新的管理方法、開(kāi)拓新的市場(chǎng)、改進(jìn)新的生產(chǎn)工藝流程等都是創(chuàng )新。德魯克（Drucker）進(jìn)一步發(fā)展了創(chuàng )新理論，他將創(chuàng )新定義為賦予資源以新的創(chuàng )造財富能力的行為，并將創(chuàng )新分為技術(shù)創(chuàng )新和社會(huì )創(chuàng )新兩種，認為需要從整個(gè)國家的經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展角度來(lái)考慮創(chuàng )新問(wèn)題。1980年代興起的探討科技創(chuàng )新機制的理論，即“技術(shù)的社會(huì )形成”（social shapingof technology，簡(jiǎn)稱(chēng)SST）理論，認為科技創(chuàng )新不是一個(gè)孤立自發(fā)的過(guò)程，而是在特定的社會(huì )條件制約下形成和發(fā)展的一個(gè)歷史進(jìn)程，技術(shù)革命、創(chuàng )新或進(jìn)步與社會(huì )之間是一種良性互動(dòng)的關(guān)系［1］。
創(chuàng )新理論最初的發(fā)展是嵌入技術(shù)發(fā)展歷程，而隨著(zhù)技術(shù)發(fā)展的復雜性以及參與主體的多樣性而不斷與其他元素融合，從而包含了技術(shù)創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、觀(guān)念創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新等諸多內容。而創(chuàng )新本身也從技術(shù)變化的單元和單個(gè)企業(yè)的活動(dòng)，發(fā)展為經(jīng)濟、科技、政治和社會(huì )行為的綜合，融入到整個(gè)社會(huì )體系的發(fā)展中，呈現從點(diǎn)到線(xiàn)再到系統的演進(jìn)趨勢。在熊彼特之后，學(xué)者們從不同角度關(guān)注了創(chuàng )新系統：一些學(xué)者重視一定的制度、文化下的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，將地理邊界作為創(chuàng )新系統的邊界，產(chǎn)生了國家創(chuàng )新體系和區域創(chuàng )新體系理論；另一些學(xué)者則將研究的焦點(diǎn)放在因技術(shù)轉移、供需聯(lián)系形成的創(chuàng )新協(xié)作關(guān)系上，提出了產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新系統的概念；當兩類(lèi)理論發(fā)展到對區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的研究之后，又得到了有效的整合。
1.2技術(shù)經(jīng)濟范式的相關(guān)研究。
1982年，創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)家多西（Dosi）將科學(xué)哲學(xué)的“范式”（Paradigm）概念引入到技術(shù)創(chuàng )新研究中，提出了技術(shù)范式的概念，將其描述為基于自然科學(xué)的高度選擇性原理的、解決特定技術(shù)經(jīng)濟問(wèn)題途徑的“圖景”（或模式），以及那些以獲取新的知識為目標、并盡可能地防止這些新知識過(guò)快地擴散到競爭者的特定規則［2］。1986年，弗里曼（Free-man）和佩雷斯（Perez）在繼承多西“技術(shù)范式”
的基礎上，使用“技術(shù)經(jīng)濟范式”這一術(shù)語(yǔ)來(lái)描述被廣泛傳播的技術(shù)通過(guò)經(jīng)濟系統影響企業(yè)行為和產(chǎn)業(yè)的現實(shí)。在他們看來(lái)，“技術(shù)進(jìn)步是形成經(jīng)濟格局轉換的基本動(dòng)力”［3］。弗里曼和佩雷斯的技術(shù)經(jīng)濟范式為研究者提供了研究技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟增長(cháng)關(guān)系的方法論。技術(shù)經(jīng)濟范式的形成有賴(lài)于科技———產(chǎn)業(yè)革命，是科學(xué)技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的統一［4］。一般而言，技術(shù)經(jīng)濟范式包括三方面的內涵：
一是以相互關(guān)聯(lián)的各種技術(shù)所組成的一個(gè)或幾個(gè)主導技術(shù)群構成了不同時(shí)代經(jīng)濟增長(cháng)的技術(shù)基礎；二是一定時(shí)期內各國經(jīng)濟增長(cháng)的方式、軌道和規模主要是由這些主導技術(shù)群所決定的；三是隨著(zhù)主導技術(shù)群的變化，經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)基礎也因之改變，經(jīng)濟發(fā)展的方式、軌道和規模也隨著(zhù)發(fā)生變化，從而導致世界技術(shù)—經(jīng)濟增長(cháng)范式的更迭。所謂新技術(shù)經(jīng)濟范式，即是由于科學(xué)技術(shù)的重大突破而形成的一定社會(huì )發(fā)展階段的主導技術(shù)結構以及由此決定的經(jīng)濟生產(chǎn)范圍、規模以及水平［5］。其中技術(shù)創(chuàng )新是技術(shù)經(jīng)濟范式發(fā)生變化的主要原因。技術(shù)經(jīng)濟范式的變革主要是指對整個(gè)經(jīng)濟行為產(chǎn)生重大影響的技術(shù)體系變革，其中包括有多組漸進(jìn)性創(chuàng )新和重大創(chuàng )新，并且最終可能包括若干新技術(shù)體系，實(shí)際上意味著(zhù)相互關(guān)聯(lián)的技術(shù)創(chuàng )新、組織創(chuàng )新和管理創(chuàng )新的結合。
2全球化與新技術(shù)經(jīng)濟范式下的區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。
伴隨著(zhù)全球化浪潮，區域經(jīng)濟活動(dòng)越來(lái)越深地卷入全球范圍內的生產(chǎn)和消費活動(dòng)重組中，并由此引發(fā)社會(huì )、文化、制度等更深層次的變動(dòng)。推動(dòng)這一結構性重組的主要動(dòng)力是跨國公司的組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及國際資本流動(dòng)。經(jīng)濟發(fā)展中的全球化趨勢與本地化認同之間所展現的現實(shí)張力為區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究提供了全新的視角［6］，全球化和地方化的交織與互動(dòng)也是理解我國地方產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的重要背景［7］，促使各區域在尋找獨具區域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，同時(shí)充分考慮全球化對這種本地化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡所產(chǎn)生的影響。
全球化和新技術(shù)革命引發(fā)了新技術(shù)經(jīng)濟范式的衍生和發(fā)展。在新技術(shù)經(jīng)濟范式下，全球經(jīng)濟將進(jìn)入一個(gè)大的變革和調整時(shí)期，世界科技和產(chǎn)業(yè)正孕育著(zhù)新的重大突破。尤其在后金融危機時(shí)代，發(fā)達國家加緊籌劃發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，力圖通過(guò)新技術(shù)革命引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)革命，搶占未來(lái)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略制高點(diǎn)。不僅美歐等發(fā)達國家，其他各國都在積極制定高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰略，并投入巨額戰略資源，全球將進(jìn)入一個(gè)空前的創(chuàng )新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)期，進(jìn)入新一輪的產(chǎn)業(yè)調整期。新能源、新材料、信息通訊、航空航天、生物醫藥等技術(shù)密集、節能環(huán)保、滲透帶動(dòng)效應強的產(chǎn)業(yè)將成為調整產(chǎn)業(yè)結構、培育新增長(cháng)點(diǎn)的目標產(chǎn)業(yè)。如美國的“再工業(yè)化”和“新能源”戰略、歐盟“2020”戰略、日本“新經(jīng)濟增長(cháng)戰略”等，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為21世紀發(fā)達國家和發(fā)展中國家競爭的戰略制高點(diǎn)。與此同時(shí)，后發(fā)國家認識到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長(cháng)方式的缺陷與不足，以及在國際分工體系中的話(huà)語(yǔ)權缺失等不利因素，加快轉型升級的步伐。
實(shí)現國家發(fā)展模式的新一輪轉型將成為后發(fā)國家經(jīng)濟發(fā)展面臨的核心任務(wù)，其中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節是擺脫過(guò)分的外資和植入性技術(shù)依賴(lài)，形成內生性的財富增長(cháng)循環(huán)機制，在保證正常經(jīng)濟增長(cháng)速度和就業(yè)水平基礎上側重強調科技投入和企業(yè)創(chuàng )新能力的培育。
新技術(shù)經(jīng)濟范式的形成與擴散意味著(zhù)原有技術(shù)基礎、產(chǎn)業(yè)基礎與制度基礎以及相應的經(jīng)濟管理方式、組織形式等方面的創(chuàng )新與變革。在這一過(guò)程中，無(wú)論是發(fā)達國家還是后發(fā)國家，由于既有的技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)結構以及制度結構、文化環(huán)境在空間分布上存在的差異，會(huì )形成以區域為單位的“馬賽克”模式。這一方面使得區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新呈現出一些新的趨勢和特征；另一方面大大拓展了區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的研究對象和范圍，即圍繞區域產(chǎn)業(yè)包括技術(shù)體系、制度結構在內的創(chuàng )新與變革。
3區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展路徑。
3.1開(kāi)放型區域創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )構建。
區域創(chuàng )新視角下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是各主體通過(guò)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )內的互動(dòng)合作實(shí)現的，互動(dòng)是創(chuàng )新的基礎，互動(dòng)即包括學(xué)習、結網(wǎng)、集聚和聯(lián)盟等行為。通過(guò)開(kāi)放的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，將人才、技術(shù)、信息、金融等各類(lèi)要素尤其是知識性要素在產(chǎn)業(yè)內聚集和進(jìn)行高效配置，使內外優(yōu)勢資源間在合作競爭的過(guò)程中形成創(chuàng )新極和創(chuàng )新場(chǎng)，實(shí)現資源的聚合聚變效應。開(kāi)放型區域創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，是面向區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和格局形成的介于區域創(chuàng )新體系和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新系統之間，開(kāi)放有容的網(wǎng)絡(luò )體系。開(kāi)放型區域創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )基于產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系和戰略布局，在一個(gè)大的經(jīng)濟區域范圍內引入新的區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素或這些要素的新組合，并有效協(xié)調、協(xié)同、整合各類(lèi)創(chuàng )新主體的活動(dòng)，從而實(shí)現對資源的有效配置和利用，提高區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力，促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展。開(kāi)放型區域創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )中的“創(chuàng )新”是將新的要素或要素的新組合方式引入區域經(jīng)濟系統，使系統具有新的功能，其目的是創(chuàng )造一種新的更為有效的資源配置方式，以實(shí)現經(jīng)濟資源的最有效利用。而“開(kāi)放”的目的是實(shí)現創(chuàng )新資源的有效配置和創(chuàng )新的高效率，強調的是一種制度設計、創(chuàng )新與制度安排。
區域創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )是從區域產(chǎn)業(yè)的層面考察創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )的構建及其功能特征。區域創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )可以進(jìn)一步細分為以企業(yè)為核心的技術(shù)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )、以高校和科研機構為核心的知識創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，以及以中介、金融等服務(wù)機構為核心的服務(wù)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，在這三個(gè)網(wǎng)絡(luò )背后是政府層面的制度創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，構成以技術(shù)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )為主體，知識創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )、服務(wù)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )、制度創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )為支撐的結構（圖1）。
圖1區域創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )結構示意圖。3.2創(chuàng )新集群的培育。
20世紀末以來(lái)，世界經(jīng)濟由工業(yè)經(jīng)濟轉向知識經(jīng)濟，知識及其創(chuàng )新成為推動(dòng)區域與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量。產(chǎn)業(yè)集群的出現，為創(chuàng )新活動(dòng)的聚集提供了良好的載體。但對我國及其他一些發(fā)展中國家的經(jīng)驗研究發(fā)現，在工業(yè)化發(fā)展成熟前，集群中的近距離產(chǎn)業(yè)聯(lián)系并不能保證促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和知識溢出，集群與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新并無(wú)必然聯(lián)系，如Mccormick（1999）、Caron等（2006）、王緝慈（2010）等。在全球化和新技術(shù)革命條件下，我國區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑也面臨著(zhù)更嚴峻的挑戰和重要抉擇，集群發(fā)展也從第一階段的“集群制造”進(jìn)入到以自主創(chuàng )新為關(guān)鍵動(dòng)力和目標的“集群創(chuàng )新”的新階段。如何促進(jìn)集群新知識的產(chǎn)生、轉移和擴散，推動(dòng)區域及產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新升級（包括技術(shù)升級、經(jīng)濟升級與社會(huì )升級）成為一個(gè)重要的理論和現實(shí)問(wèn)題。隨著(zhù)知識經(jīng)濟的發(fā)展，集群更強調企業(yè)之間的互動(dòng)合作和知識交流。以技術(shù)交叉、產(chǎn)業(yè)融合，新知識生產(chǎn)、新產(chǎn)品大量出現為特征的創(chuàng )新集群側重從創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )觀(guān)和知識觀(guān)層面來(lái)考察創(chuàng )新型組織集聚的創(chuàng )新特征與行為，不僅包括產(chǎn)業(yè)集群升級，還包括國家高新區二次創(chuàng )業(yè)、科學(xué)知識驅動(dòng)的原始創(chuàng )新集群以及倚重創(chuàng )意和知識的創(chuàng )意文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)創(chuàng )新集群的培育與發(fā)展，構建動(dòng)態(tài)優(yōu)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷升級的開(kāi)放型創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，是實(shí)現區域及產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的獲得與可持續發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的根本動(dòng)力，是推進(jìn)創(chuàng )新型國家建設的關(guān)鍵環(huán)節。
2001年，OECD出版了研究報告《創(chuàng )新集群：國家創(chuàng )新體系的推動(dòng)力》，將創(chuàng )新集群作為一種介于市場(chǎng)和企業(yè)之間的組織形式，有其特殊發(fā)展規律和生命周期。創(chuàng )新集群不僅是產(chǎn)業(yè)集群的升級或高端化，由企業(yè)、研究機構、大學(xué)、風(fēng)險投資機構、中介服務(wù)等跨產(chǎn)業(yè)組織構成，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和知識鏈形成戰略聯(lián)盟或各種合作，提供集聚經(jīng)濟和知識溢出的技術(shù)商業(yè)化網(wǎng)絡(luò )空間。Lundvall（1994）、Preissl（2003）強調創(chuàng )新集群就是以互動(dòng)學(xué)習和集體行動(dòng)為核心特征。Bortagaray等（2000）認為創(chuàng )新集群是一個(gè)組織結構，以知識交換、互動(dòng)學(xué)習和可分享價(jià)值的高度集中為基礎［8］。隨著(zhù)集群發(fā)展階段不同，集群企業(yè)的創(chuàng )新過(guò)程與學(xué)習模式也會(huì )發(fā)生相應變化［9］。創(chuàng )新集群來(lái)源于范式不連續性、技術(shù)復雜性、累積性的學(xué)習過(guò)程以及范圍經(jīng)濟性。有關(guān)創(chuàng )新集群的形成與發(fā)展的討論主要是圍繞“自上而下”（政府力量驅動(dòng)型培育機制）和“自下而上”（市場(chǎng)力量驅動(dòng)型自然演化機制）兩種過(guò)程模式展開(kāi)［10］。Marzetti等（2008）基于對OECD成員國的實(shí)證研究，強調創(chuàng )新集群的形成來(lái)源于集群內部技術(shù)創(chuàng )新系統的建立。寧鐘等（2003）認為聚集經(jīng)濟、知識溢出和技術(shù)多樣性創(chuàng )新集群的主要形成動(dòng)力。李順才（2008）強調了知識流動(dòng)及互動(dòng)學(xué)習機制在創(chuàng )新集群的形成與發(fā)展過(guò)程中起到?jīng)Q定性作用。關(guān)士續（2002）指出區域創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )在創(chuàng )新集群發(fā)展中的重要作用。從以上國內外研究來(lái)看，創(chuàng )新集群形成的推動(dòng)因素主要包括：創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )、知識溢出效應、聚集經(jīng)濟性、技術(shù)多樣性、社會(huì )資本、學(xué)習機制等。
4促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的機制與措施。
4.1自主與合作相結合的開(kāi)放式創(chuàng )新機制。
創(chuàng )新是中國下一輪國際競爭力的主要驅動(dòng)力，20世紀80年代以來(lái)，由于教育論文" target="_blank">高等教育的普及和學(xué)術(shù)機構研究能力的提高，知識擴散速度空前加快，在經(jīng)濟全球化的浪潮下，創(chuàng )新資源的配置與流動(dòng)在更大的范圍內進(jìn)行，創(chuàng )新模式正在從封閉式創(chuàng )新走向開(kāi)放式創(chuàng )新，既要倡導自主創(chuàng )新，提高原始創(chuàng )新和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新能力，同時(shí)也必須參與到全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )中去。
在全球化繼續加快并不斷向縱深推進(jìn)的大背景下，創(chuàng )新資源的配置與流動(dòng)在更大的范圍內進(jìn)行，區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新模式正在從過(guò)去封閉式創(chuàng )新走向開(kāi)放式創(chuàng )新，呈現出各種創(chuàng )新要素互動(dòng)、整合、協(xié)同的動(dòng)態(tài)過(guò)程，其創(chuàng )新來(lái)源主要有三個(gè)途徑：原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新。一方面既要倡導自主創(chuàng )新，提高原始創(chuàng )新和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新能力，同時(shí)作為技術(shù)創(chuàng )新主體的企業(yè)也必須參與到全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )中，通過(guò)與世界級先進(jìn)企業(yè)的合作機會(huì )，學(xué)習、挖掘其先進(jìn)的技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等資源，迅速積累和整合自己的技術(shù)資源，從過(guò)去單純“技術(shù)引進(jìn)下的模仿創(chuàng )新”轉變到“技術(shù)消化吸收下的開(kāi)放性創(chuàng )新”，直至發(fā)展“產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”。突破制約產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的核心和關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。
4.2深度融入全球價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級機制。
區域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級不能脫離全球價(jià)值鏈而實(shí)現，更不可能像過(guò)去一樣間接地、表層地嵌入全球價(jià)值鏈。而是應主動(dòng)地深度合作嵌入全球價(jià)值鏈，即與全球價(jià)值鏈中的核心企業(yè)建立起緊密的、重復性的生產(chǎn)合作、研發(fā)合作和交易關(guān)系，縮短關(guān)系距離，增加交流頻率，以更為直接方式獲取有關(guān)技術(shù)和全球市場(chǎng)變化的信息，積累創(chuàng )新和升級的能力［11］。通過(guò)深度合作融入全球價(jià)值鏈從而獲得工藝升級和產(chǎn)品升級主要路徑。但向價(jià)值鏈高端的進(jìn)一步升級則要靠“從模仿生產(chǎn)轉變到自主創(chuàng )新”來(lái)實(shí)現。應積極引導和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，形成具有產(chǎn)業(yè)鏈控制實(shí)力的主導型企業(yè)，并發(fā)揮主導企業(yè)在創(chuàng )新與技術(shù)示范、網(wǎng)絡(luò )輻射等方面的龍頭帶動(dòng)作用，與中小企業(yè)建立分工基礎上的長(cháng)期合作關(guān)系，主動(dòng)向價(jià)值鏈兩端拓展功能，對于技術(shù)能力相對較強的企業(yè)來(lái)說(shuō)應向上游研發(fā)和設計方向發(fā)展，對于市場(chǎng)開(kāi)拓能力較強的企業(yè)來(lái)說(shuō)應向下游銷(xiāo)售和渠道管理方向發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)參與全球價(jià)值鏈競爭的能力。由于中國的勞動(dòng)力優(yōu)勢和跨國公司的本地化戰略，中國企業(yè)有條件融入全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò )，關(guān)鍵是如何避免低端鎖定實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級。
4.3資源環(huán)境的硬約束與生態(tài)補償的長(cháng)效創(chuàng )新機制。
資源環(huán)境的高效利用作為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的目標之一，多年來(lái)未能得到充分的貫徹，在眼前利益與長(cháng)遠發(fā)展、局部利益與整體利益的權衡中，一些區域往往選擇先發(fā)展后環(huán)保，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)，盲目追求經(jīng)濟增長(cháng)速度。從國際經(jīng)驗來(lái)看，資源環(huán)境的高效利用、有效管理以及補償是建立在資源環(huán)境信息充分公開(kāi)透明的前提下，通過(guò)信息技術(shù)和現代科技手段為資源環(huán)境的可持續利用提供全面的技術(shù)支持和全方位的信息服務(wù)，實(shí)現資源的開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護及管理的數字化、定量化、智能化、精確化和透明化的軌道，特別是在碳排放、環(huán)境污染及監控等重點(diǎn)領(lǐng)域信息的定量化和透明化，在此基礎之上形成相應的監督、控制、懲罰和補償機制，實(shí)現自然資源的集約、循環(huán)與適度利用［12］。這對區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體出了新的要求。
總之，區域經(jīng)濟發(fā)展中面臨的關(guān)鍵問(wèn)題之一是區域技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力不足，區域創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )的形成，是區域創(chuàng )新的動(dòng)力和源泉，并實(shí)現區域動(dòng)態(tài)競爭優(yōu)勢的獲得和保持。以增強開(kāi)放性、網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)性為核心的區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新戰略成為提升區際和國際競爭力，實(shí)現新一輪騰飛的客觀(guān)要求，構建動(dòng)態(tài)優(yōu)化的、開(kāi)放的、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷升級的區域創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)創(chuàng )新集群的培育與成長(cháng)是推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的重要動(dòng)力。
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