試論數字圖書(shū)館使用制度的完善研究
論文關(guān)鍵詞：使用制度 指導思想 完善措施
論文摘要：數字圖書(shū)館在建設中遇到諸多著(zhù)作權法上的問(wèn)題，著(zhù)作權法中的合理使用制度在數字條件下遇到了困境，使得數字圖書(shū)館對作品的合理使用受到了束縛，這對數字圖書(shū)館的發(fā)展是極為不利的。因此，本文提出了一些合理的使用制度來(lái)完善數字圖書(shū)館建設。
在信息網(wǎng)絡(luò )條件下，數字圖書(shū)館作為一種新的技術(shù)手段必然成為圖書(shū)館發(fā)展的趨勢，其為公眾獲取信息資源帶來(lái)極大的便利，并對國家在未來(lái)的文化競爭中有重要意義。本文提出的對數字圖書(shū)館使用制度的完善過(guò)程中，應當在堅持平衡各方利益原則的基礎上，結合我國的現實(shí)需要來(lái)制定寬嚴得當的數字圖書(shū)館合理使用制度，以利于我國數字圖書(shū)館的健康發(fā)展。
一，使用制度完善所要遵守的指導思想
1，合理使用制度應當堅持利益平衡的原則
利益平衡是實(shí)現著(zhù)作權法目的的基本要求。每一次傳播技術(shù)的進(jìn)步都會(huì )迎來(lái)相應法律上的調整，并在每一次調整中都在一定時(shí)間內打破著(zhù)作權法中的利益平衡，這需要合理使用制度最大限度地發(fā)揮作用，充當著(zhù)作權法中各方利益的平衡器。著(zhù)作權制度核心是保護創(chuàng )作者的著(zhù)作權，同時(shí)也保護與著(zhù)作權有關(guān)的傳播者利益，因此須找到一個(gè)平衡點(diǎn)，實(shí)現既能保護著(zhù)作權又能使作品為公眾充分利用的平衡。計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的發(fā)展給原有合理使用制度造成了巨大影響，打破了著(zhù)作權人和公眾利益之間的利益平衡，但不管技術(shù)如何進(jìn)步，合理使用制度的發(fā)展必須堅持利益平衡的原則，才能實(shí)現合理使用的“合理性”，平衡各方利益。
2，完善合理使用制度應側重保護作品使用人的利益
完善合理使用制度應堅持利益平衡的原則，但就我國目前的具體情況而言，完善合理使用制度應當使其具有一定的針對性，適當擴張合理使用的范圍，側重保護作品使用人的利益。首先，數字網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下，當前的著(zhù)作權法立法已經(jīng)表現出了更多保護著(zhù)作權人的傾向，使得著(zhù)作權人權利的擴張，也相對縮減了合理使用的空間，影響了著(zhù)作權使用人的合理使用。其次，雖然信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)高速發(fā)展，公眾對信息資源的獲取極為便利，但在全球范圍內我國當前仍是版權消費國，我國的版權產(chǎn)業(yè)較發(fā)達國家還有很大的差距。因此，應當以我國作為著(zhù)作權使用人的角度，在側重保護作品使用人利益的立場(chǎng)上對我國著(zhù)作權法中合理使用制度進(jìn)行完善，制定相關(guān)的規則。
二，我國數字圖館使用制度的完善措施
1，應調整現行的立法模式
首先，合理使用制度是對著(zhù)作權的一種限制，雖然在世界范圍內不少?lài)矣?
圖書(shū)館法，但其中并沒(méi)有關(guān)于圖書(shū)館合理使用制度之規定，而有關(guān)合理使用制度
是規定在著(zhù)作權法中的，如美國、日本、英國等國均是如此。我國的《信息網(wǎng)絡(luò )
傳播權保護條例》中有關(guān)于數字圖書(shū)館對數字作品傳播的合理使用問(wèn)題的規定，
但這僅為整個(gè)合理使用制度的一個(gè)方面，而合理使用制度是著(zhù)作權法中的重要組
成部分，故將數字圖書(shū)館合理使用制度規定在著(zhù)作權法中是合適的。
其次，我國關(guān)于圖書(shū)館合理使用的規定體現在《著(zhù)作權法》第二十二條：“在
下列情況下使用作品，可以不經(jīng)著(zhù)作權人許可，不向其支付報酬，但應當指明作
者姓名、作品名稱(chēng)，并且不得侵犯著(zhù)作權人依照本法享有的其他權利……（八）
圖書(shū)館、檔案館、紀念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要，復制
本館收藏的作品；……”。該條以法律條文中某項的形式對圖書(shū)館的合理使用作出規定，未能充分考慮到圖書(shū)館的特殊性及重要性。對此，本文主張著(zhù)作權法的合理使用制度也應采用單條文或數個(gè)條文的形式對圖書(shū)館合理使用進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的規定。另外，根據數字圖書(shū)館自身的特點(diǎn)對其單列一些特殊條款，以解決數字圖書(shū)館合理使用的問(wèn)題。
再次，我國著(zhù)作權法以一個(gè)條文規定合理使用制度，采用列舉式的立法模式，其彈性小、適用性差，在司法實(shí)踐中難以滿(mǎn)足現實(shí)的需要。因此，建議我國著(zhù)作
權法在用列舉方式的同時(shí)借鑒美國著(zhù)作權法的四條標準對合理使用進(jìn)行一個(gè)概括的規定，以增強其適用性和靈活性。
2，應調整現有的立法內容
信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的迅猛發(fā)展使得數字圖書(shū)館成為了一種趨勢，其在現在及將來(lái)
的社會(huì )中之作用必將與日俱增。對廣大公眾來(lái)說(shuō)，數字圖書(shū)館是一個(gè)高效便捷的
查詢(xún)和獲取信息的極佳途徑；對國家而言，數字圖書(shū)館對于未來(lái)在文化領(lǐng)域中的
競爭至關(guān)重要且經(jīng)濟意義重大，然而數字圖書(shū)館的發(fā)展中遇到了著(zhù)作權法上的障
礙。為使我國數字圖書(shū)館的發(fā)展得到應有的保障，建議對我國著(zhù)作權法關(guān)于圖書(shū)
館合理使用制度做如下調整：
第一，在著(zhù)作權法中對數字圖書(shū)館的性質(zhì)進(jìn)行明確定義，給予數字圖書(shū)館應
有的法律地位。由于數字書(shū)館對傳統圖書(shū)館有功能上的繼承性，公益性的數字圖
書(shū)館也應和傳統圖書(shū)館一樣享有對作品的合理使用待遇。而對于商業(yè)性質(zhì)的數字
圖書(shū)館，其以營(yíng)利為目的進(jìn)行運營(yíng)，本身就失去了對作品合理使用的“正當性”，
其使用作品應當取得著(zhù)作權人的同意，否則即構成侵權。
第二，對著(zhù)作權法中關(guān)于復制權的定義和范圍進(jìn)行調整，將對作品的數字化納入復制權的概念中，并對臨時(shí)復制作明確的規定，規定短暫、過(guò)渡性、技術(shù)性而不具有經(jīng)濟價(jià)值的對作品的臨時(shí)復制屬于合理使用。
第三，明確數字圖書(shū)館可以對作品進(jìn)行數字化的范圍。應當規定為了替換已損壞的圖書(shū)、保存版本，或館藏丟失作品，數字圖書(shū)館可以對本館收藏的或其他公益性的圖書(shū)館、檔案館、展覽館、美術(shù)館等收藏的作品進(jìn)行數字化；同時(shí)允許數字圖書(shū)館對原始形式已經(jīng)過(guò)時(shí)或者已無(wú)法在商業(yè)市場(chǎng)上以合理的價(jià)格獲得的作品進(jìn)行數字化，制作該作品的新形式復制品。
第四，就數字圖書(shū)館向公眾提供作品的范圍作出規定，以館域內和館域外作為劃分用戶(hù)權限的基本標準，在館域內可以向公眾用戶(hù)提供受版權保護的作品全文的瀏覽，僅允許一定數量的用戶(hù)同時(shí)對同一作品進(jìn)行全文瀏覽；而對于館域外的用戶(hù)則僅提供作品的名稱(chēng)、作者、目錄、來(lái)源等信息。
第五，規定數字圖書(shū)館亦可就館際互借使用合理使用，但應當嚴格限制在一定使用范圍中，即為個(gè)人學(xué)習或研究的目的之用。用戶(hù)請求數字圖書(shū)館實(shí)施館際互借，應當對作品的使用進(jìn)行聲明不作個(gè)人學(xué)習和研究之外的用途，受申請館可以提供附有版權聲明的數字化復制件，且傳遞完成后即應銷(xiāo)毀復制件，數字圖書(shū)館不得為館藏之目的進(jìn)行保存。
參考文獻：
【1】吳漢東著(zhù)：《著(zhù)作權合理使用制度研究》，北京：中國政法大學(xué)出版社1996.
【2】阮延生：“版權保護與數字圖書(shū)館的合理使用”載《福建師范大學(xué)學(xué)報》（哲
學(xué)社會(huì )科學(xué)版），2003.
【3】肖燕：《網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的著(zhù)作權與數字圖書(shū)館》，北京：北京圖書(shū)館出版社，2002.
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