淺談我國消費者的求償權及消費者權益受損賠償系統

    論文關(guān)鍵詞：消費者 求償權 權益保護
    論文摘要：我國目前經(jīng)濟高速發(fā)展、各種社會(huì )現象層出不窮，各種法律法規對消費者這一弱勢群體的權益保護日益完善。我國消費者求償的現狀依然存在很多問(wèn)題。當權益真正受到損害時(shí)，消費者求償權是消費者最有效的法律武器。 　
　　一、我國消費者求償權實(shí)現現狀
　　我國消費者權益保護系統日益完善，消費者運用法律賦予的權利武器，進(jìn)行自我保護的意識日益增強，消費者求償的范圍和要求也不斷擴大和提高。2009年《食品安全法》規定，消費者權益受損可要求10倍賠償，顯示了法律保護消費者權益的決心。盡管如此，我國消費者求償的現狀也依然存在很多問(wèn)題。一是許多消費者運用求償權保護自己權益的能力太低，缺乏有關(guān)求償的基本知識，包括保留有關(guān)證據，在有效時(shí)間內進(jìn)行索賠，正確確定索賠對象，合理選擇索賠途徑，區分賠償責任等；二是當權利運用成本大于損失成本時(shí)，很多消費者就會(huì )輕易放棄自己的權利，從而很大程度上滋長(cháng)了經(jīng)營(yíng)者的違法行為；三是消費監管措施有待加強以及消費者保護執法工作效率一般等等諸多問(wèn)題。
　　二、消費者的求償權
　　消費者權益是指消費者在購買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)等一系列消費過(guò)程中應當享有的權利和應該得到的利益。消費者權利和消費者利益是相互依存，互相制約的。為了全面地保護消費者的利益，我國《消費者權益保護法》規定:我國消費者在消費過(guò)程中享有求償權、安全權、知情權、自主選擇權、公平交易權、結社權、獲得有關(guān)知識權、人格尊嚴和民族風(fēng)俗習慣受尊重權、監督權等九大權利。其中，求償權則是賦予消費者在消費過(guò)程中因購買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害時(shí)享有依法獲得賠償的權力�！断�法》第11條規定:“消費者因購買(mǎi)商品、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),受到人身財產(chǎn)損害時(shí),依法獲得賠償的權利”。求償權是消費者其它權利受損時(shí)所享有的權利，是保護消費者其它權利實(shí)現，保護消費者利益的法律保障。
　　我國法律規定消費者權益受損解決方式和途徑包括:與經(jīng)營(yíng)部門(mén)協(xié)調和解、請求消費者協(xié)會(huì )調解、向有關(guān)行政部門(mén)申訴、根據與經(jīng)營(yíng)者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁、向人民法院提起訴訟等多種形式，其主要的目的就是防止在求償過(guò)程中造成對消費者的損害，切實(shí)保障消費者合法權益的實(shí)現。
　　當權益真正受到損害時(shí)，消費者面臨著(zhù)求償難、求償成本過(guò)高等諸多問(wèn)題。社會(huì )現實(shí)中，消費者權益保護的有關(guān)行政部門(mén)的執法效果不十分到位、執法工作效率不高的情況經(jīng)常存在，許多消費者對通過(guò)行政手段進(jìn)行維權并不抱有希望�？梢哉f(shuō)，保護消費者權益最有力的手段是求償權，它是消費者權益保護中最后采用的法律措施，直接影響消費者權益保護的效果，使所受損害獲得彌補。消費者的索賠過(guò)程，在一定程度上是對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行檢查監督的過(guò)程，對經(jīng)營(yíng)者有制約的影響。對違法經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行制裁，使損害消費者利益的經(jīng)營(yíng)者承擔相應的法律責任，對于企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、保證服務(wù)水平，從根本上保證消費者利益的實(shí)現是有利的。
　　三、我國現存消費者求償系統
　�。ㄒ唬┫�費者求償所依據的法律
　　首先，《消費者權益保護法》規定了消費者保護的一系列根本問(wèn)題.包括消費者保護的宗旨、原則、消費者的權利、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)、國家機關(guān)的職責、消費者組織議的解決、索賠對象的確定、法律責任等�！断�費者權益法》是我國消費者運用求償權的基本法律依據，在整個(gè)法律規范系統中處于中心地位。
　　其次，某一領(lǐng)域保護消費者權益的法律法規是消費者在某一領(lǐng)域進(jìn)行索賠的主要法律依據，主要包括:(l)保護消費者安全的法律規范。如《食品安全法》、《藥品管理法》、《化妝品衛生管理條例》、《醫療事故處理辦法》、《環(huán)境保護法》、《機動(dòng)車(chē)輛安全管理》等。(2)維護交易公平的法律規范，包括《反不正當競爭法》、《價(jià)格法》、《計量法》，《經(jīng)濟合同法》等。(3)關(guān)于商品服務(wù)質(zhì)量保障的法律規范，包括《產(chǎn)品質(zhì)量法》、(標準化法》、《商檢法》、(旅行社管理暫行條例》等。(4)關(guān)于商品服務(wù)標示管理方面的法律，主要包括《廣告法》、《商標法》和其它各種商品、服務(wù)標示方面的標準和規定等。
　　除此之外，消費者運用求償權的過(guò)程中會(huì )涉及到的其它一些法律制度，主要包括《民法》、《經(jīng)濟法》、《刑法》、《訴訟法》、《行政法》、《仲裁法》等。
　�。ǘ�）求償權主體
　　求償主體為購買(mǎi)使用商品或接受服務(wù)的消費者或人身財產(chǎn)遭受損害的其他主體；賠償責任主體為生產(chǎn)、銷(xiāo)售商品或提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。其中，享有求償權的主體包括以下幾種類(lèi)型:商品的購買(mǎi)者；商品的使用者；服務(wù)的接受者；第三人。第三人是指除商品的購買(mǎi)者、使用者或者服務(wù)的接受者之外的,因為偶然原因而在事故現場(chǎng)受到損害的其他人。
　�。ㄈ�）消費者求償的對象
　　消費者求償的對象是在消費領(lǐng)域造成消費者權益受損的經(jīng)營(yíng)者，包括生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、提供服務(wù)者、廣告經(jīng)營(yíng)者、柜臺租賃者、各種會(huì )議承辦者等，消費者在購買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)時(shí)，一旦受到損害，可以按照《消費者權益保護法》第35、36、37、38以及39條來(lái)確定求償對象:(l)直接向銷(xiāo)售商品的經(jīng)營(yíng)者要求賠償。(2)在銷(xiāo)售者或者生產(chǎn)者之間任選一方進(jìn)行索賠。(3)消費者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權益受到損害的，可以向提供服務(wù)者要求賠償。(4)消費者在購買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，其合法權益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權力義務(wù)的企業(yè)要求賠償。(5)使用他人營(yíng)業(yè)執照的違法經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)，損害消費者合法權益的，消費者可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償，也可以向營(yíng)業(yè)執照持有人要求賠償。(6)消費者在展銷(xiāo)會(huì )、租賃柜臺買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，其合法權益受到損害時(shí)，可以向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì )結束或者柜臺租賃期滿(mǎn)后，也可以向展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者、柜臺出租者要求賠償。(7)消費者因經(jīng)營(yíng)利用虛假廣告提供商品或者服務(wù)，其合法權益受到損害時(shí)，可以向經(jīng)營(yíng)者要求索賠。如果廣告的經(jīng)營(yíng)者不能提供商品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址的，消費者也可以向廣告的經(jīng)營(yíng)者要求索賠。
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　　受損消費者進(jìn)行索賠的范圍主要包括其人身權和財產(chǎn)權兩個(gè)方面的損害。人身權的損失包括消費者生命健康權的損害和消費者的姓名權、名譽(yù)權、榮譽(yù)權乃至人身自由和人格尊嚴所受到的侵害兩個(gè)方面。財產(chǎn)權的損害包括消費者購買(mǎi)使用的商品本身和與之相關(guān)的財產(chǎn)的直接損失，還包括因購買(mǎi)使用商品或者接受服務(wù)造成生命健康損害的財產(chǎn)支出以及消費者因人身、財產(chǎn)受到損害而損失的可能得到的利益。即消費者求償權的范圍包括對消費者直接損失的求償和對其間接損失的求償兩個(gè)方面。
　　此外，以下情況也可以請求賠償:耽誤使用的；支付了費用,卻沒(méi)有得到應有的服務(wù),可以得到損失賠償；延時(shí)服務(wù)可索賠,對延時(shí)服務(wù)的索賠可分為兩種:一是事后索賠；一是事中索賠。
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　　求償權行使方式主要包括與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解、向消費者協(xié)會(huì )投訴、向有關(guān)行政部門(mén)申訴、申請仲裁、向人民法院起訴等五種方法。這五種方法各有特點(diǎn)，適合不同的情況，消費者在選擇采用時(shí)要根據自己的情況，結合五種方法的特點(diǎn)，來(lái)作出最佳的選擇。而且需注意的是這五種方法之間不存在固定的先后次序，消費者可以根據自己的情況來(lái)選擇其中一種、兩種或多種方法來(lái)進(jìn)行索賠。
　　隨著(zhù)社會(huì )主義法治體系的建成，我國對消費者權益的保護越來(lái)越全面。但我國消費者求償的現狀十分復雜，被關(guān)注的問(wèn)題大多集中在我國對消費者獲得賠償金額相對偏低、缺少商品召回制度等。盡快在我國的法律系統中建立起完善、有效的懲罰性賠償制度有著(zhù)重大和積極的作用。
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　　[1]劉小樂(lè )、陳懿：《論求償權》，《重慶商學(xué)院學(xué)報》，1999年第3期，頁(yè)56

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