對加快經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的理性思考
【論文摘要】黨的會(huì )議報告中對促進(jìn)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展提出了明確的要求，為我國經(jīng)濟發(fā)展切實(shí)轉入科學(xué)發(fā)展軌道指明了方向。促進(jìn)國民經(jīng)濟健康發(fā)展，最關(guān)鍵的就是加大經(jīng)濟結構調整，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，這對于促進(jìn)我國經(jīng)濟的持續健康的發(fā)展意義重大。
【論文關(guān)鍵詞】經(jīng)濟增長(cháng)方式；經(jīng)濟發(fā)展方式；轉變
黨的會(huì )議報告指出：“加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰略任務(wù)�！边@一論斷，對于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
一、從經(jīng)濟增長(cháng)到經(jīng)濟發(fā)展
經(jīng)濟增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展都屬于宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)的范疇，所謂經(jīng)濟增長(cháng)是指一個(gè)國家或地區在一定時(shí)期內通過(guò)增加生產(chǎn)要素或提高生產(chǎn)效率，引起產(chǎn)品數量的增加、產(chǎn)值的增長(cháng)、勞務(wù)總量的增加等。其衡量指標包括國內生產(chǎn)總值（GDP）、國民生產(chǎn)總值（GNP）和國民收入（NI）等。但經(jīng)濟發(fā)展不僅指一般的經(jīng)濟增長(cháng)，還包括隨著(zhù)經(jīng)濟的增長(cháng)出現的投入結構、產(chǎn)品結構、分配結構、消費結構、產(chǎn)業(yè)結構、區域結構等經(jīng)濟結構的升級、資源配置的優(yōu)化、人民生活質(zhì)量的改善和福利水平的提升。
轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，是指由主要依靠生產(chǎn)要素數量增加的粗放型向主要依靠生產(chǎn)要素質(zhì)量提高的內涵型轉變。但無(wú)論是粗放型還是集約型的經(jīng)濟增長(cháng)，目的都是為了實(shí)現經(jīng)濟總量的擴張，并不要求經(jīng)濟質(zhì)量的改善。而轉變經(jīng)濟發(fā)展方式就不僅包括了從粗放型向集約型轉變，最重要的是更加注重經(jīng)濟結構的優(yōu)化、經(jīng)濟效益和經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的提高，更加注重不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
因此轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅要突出經(jīng)濟領(lǐng)域中的“數量”的變化，更強調和追求經(jīng)濟運行中“質(zhì)量”的提升和“結構”的優(yōu)化。
二、從經(jīng)濟增長(cháng)方式向經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的必要性
1.資源問(wèn)題瓶頸凸顯，能源消耗過(guò)度
近幾年來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展速度迅猛，但經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，能源的消耗也是在不斷增長(cháng)。目前我國經(jīng)濟年增長(cháng)速度為8%～9%，而能源消耗增長(cháng)為14%～15%，位居世界第二。特別是從2003年開(kāi)始，能源消耗的年增長(cháng)率已經(jīng)超過(guò)了GDP的增長(cháng)率�？梢�(jiàn)，我國經(jīng)濟快速增長(cháng)在很大程度上是依靠各種資源的大量消耗來(lái)實(shí)現的。與此同時(shí)，資源特別是能源的瓶頸制約也日益明顯，我國已成為僅次于美國的全球第二大石油進(jìn)口國，主要礦產(chǎn)品對外依存度從1990年的5%提高到現在的50%左右，鐵礦石、氧化鋁、精銅礦石等40%甚至50%以上依靠進(jìn)口。而且由于人口眾多，我國人均占有的石油、天然氣和煤炭資源貯藏量分別是世界平均水平的11%、4.5%和79%，45種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半：鐵、銅、鋁等主要礦產(chǎn)資源儲量分別是世界平均水平的1/6、1/6和1/9；人均耕地占有量為世界平均水平的40%。根據資料，2006年我國現有耕地總面積僅為1.282億公頃，由于經(jīng)濟發(fā)展的需要，目前全國的耕地面積正以每年平均數十萬(wàn)公頃的速度遞減，可見(jiàn)再過(guò)幾年，我國就沒(méi)有可以用來(lái)開(kāi)發(fā)的耕地了。同時(shí)，我國耕地的土壤質(zhì)量也在不斷下降，全國耕地有機質(zhì)含量平均為1%，明顯低于歐美國家2.5%～4%的水平；耕地的水土流失現象嚴重，每年流失的土壤總量達50多億噸，所流失的土壤養分相當于4000萬(wàn)噸標準化肥。此外，我國水資源總量約為2.8124萬(wàn)億立方米，占世界水資源總量的6%，人均水資源占有量為2500立方米，約為世界人均占有量的1/4，被列為世界人均水資源貧乏國家之一。[NextPage]
2.環(huán)境污染嚴重
雖然我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，但產(chǎn)業(yè)結構不夠合理，高耗能高污染低效率的產(chǎn)業(yè)所占比重過(guò)高，造成粉煤灰、廢水、廢渣、廢石、二氧化碳和二氧化硫等排放量，遠遠高于發(fā)達國家。據資料，我國工業(yè)廢水的排放量約為439.5億噸，超過(guò)環(huán)境容量的82%，位居世界第一；化學(xué)需氧量、消耗臭氧層物質(zhì)排放量位居世界第一；二氧化碳排放量位居世界第二；工業(yè)危險廢棄物每年約1100萬(wàn)噸，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比發(fā)達國家高幾十倍。正是由于這些原因，我國環(huán)境污染嚴重，甚至在我國的大多數城市中，已經(jīng)很難看到藍天白云了。
與此同時(shí)，全國有18個(gè)省、471個(gè)縣、近4億人口、耕地和家園也正受到不同程度的荒漠化威脅，尤其是黃河、長(cháng)江、淮河的發(fā)源地三江源已成為草地退化最為嚴重的地區，如今草原退化和堿化面積已達1.35億公頃，并且在以每年200公頃的速度增加。
三、推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式向經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的措施
1.加強自主創(chuàng )新
自主創(chuàng )新是國家經(jīng)濟發(fā)展的戰略核心，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節。提高自主創(chuàng )新能力，首先要構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。此外還要加大科技投入，優(yōu)化資源配置，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新的良好環(huán)境，在節能減排等關(guān)鍵領(lǐng)域，組建一批國家工程實(shí)驗室和國家工程中心。
2.把節能減排作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口
由經(jīng)濟結構不合理和粗放的經(jīng)濟增長(cháng)方式，導致我國經(jīng)濟快速發(fā)展同時(shí)也付出了資源和環(huán)境的代價(jià)。因此我們應大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，嚴格抑制高耗能、高排放、低效率產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)，正確處理經(jīng)濟增長(cháng)與節能減排的關(guān)系，使經(jīng)濟增長(cháng)建立在節約能源和保護環(huán)境的基礎上。
3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級
產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，最關(guān)鍵的是促使經(jīng)濟發(fā)展向第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和結構優(yōu)化升級帶動(dòng)的方向轉變。首先應大力發(fā)展信息、生物、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快振興制造業(yè)。積極推進(jìn)農村綜合改革，加大對農業(yè)的投入，強化和完善涉農補貼政策，保證重要農產(chǎn)品的穩定發(fā)展。制定并實(shí)施加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。
4.促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展
根據西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規劃，積極推進(jìn)生態(tài)工程建設。組織實(shí)施東北地區振興規劃，落實(shí)促進(jìn)中部崛起的政策措施，加快重要糧食生產(chǎn)基地、能源基地、現代裝備制造和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設，提升中部地區綜合交通運輸樞紐地位。進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟特區在改革開(kāi)放和自主創(chuàng )新中的重要作用。
四、結語(yǔ)
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰略，是在把握我國經(jīng)濟發(fā)展規律的基礎上提出的重要方針，也可以說(shuō)是一個(gè)全新的、具有重大實(shí)踐意義的戰略思想。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為更好的發(fā)展和堅持中國特色社會(huì )主義提供了方法論指導。這一思想的提出，使我們黨關(guān)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的理論體系更加完備，使人們對其內涵的理解也更加全面、科學(xué)，使我們更加明確經(jīng)濟發(fā)展應該是全面協(xié)調的發(fā)展，衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的高低決不能單純以量為標準，而是應將其擴展到經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、人自身的全面發(fā)展等各方面。因此可以說(shuō)，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的提出，既體現了以人為本這個(gè)核心，又體現了全面協(xié)調可持續發(fā)展的基本要求。
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