探析我國當前產(chǎn)業(yè)結構存在的問(wèn)題及其演進(jìn)趨勢

　　摘要：當前，我國產(chǎn)業(yè)結構呈現出第一產(chǎn)業(yè)比重持續下降，第二產(chǎn)業(yè)持續上升，第三產(chǎn)業(yè)比重總體上升的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)。雖然中國經(jīng)濟結構調整取得了長(cháng)足進(jìn)步，然而產(chǎn)業(yè)結構演變的非均衡性特征較為突出，存在著(zhù)結構不合理、產(chǎn)業(yè)結構內部升級較為緩慢、地區產(chǎn)業(yè)結構不平衡、地區間產(chǎn)業(yè)同構化突出等不足之處。由當前的產(chǎn)業(yè)結構和社會(huì )發(fā)展情況預測未來(lái)一段時(shí)間，我國的第一產(chǎn)業(yè)地位下降和第三產(chǎn)業(yè)比重提高是大勢所趨;第二產(chǎn)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟增長(cháng)的主要來(lái)源，在國民經(jīng)濟中比重相對穩定;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方興未艾，發(fā)展勢頭強勁;資源環(huán)境問(wèn)題仍是“約束條件”，國際產(chǎn)業(yè)轉移將促使產(chǎn)業(yè)結構不斷升級。

　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結構;演進(jìn)趨勢

　　改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，我國的三次產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了顯著(zhù)變化:第一產(chǎn)業(yè)比重持續下降;第二產(chǎn)業(yè)持續所占比重上升，但增長(cháng)幅度逐漸趨緩;

　　第三產(chǎn)業(yè)比重總體上升，但有反復。這一變化過(guò)程基本符合產(chǎn)業(yè)結構趨向高度化的演進(jìn)規律，與整個(gè)國民經(jīng)濟水平的不斷提高相適應。但由于歷史、體制等因素，當前的產(chǎn)業(yè)結構仍然面臨較多的矛盾和問(wèn)題。

　　一、當前我國產(chǎn)業(yè)結構的特點(diǎn)

　　首先，從收入結構變動(dòng)趨勢看，第一產(chǎn)業(yè)比重在不斷降低，第二和第三產(chǎn)業(yè)比重在不斷增加;從各產(chǎn)業(yè)收入增長(cháng)的速度看，多數年份中第二產(chǎn)業(yè)增長(cháng)最快，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)最低;從就業(yè)結構變動(dòng)趨勢看，第一產(chǎn)業(yè)比重在不斷降低，第二產(chǎn)業(yè)比重相對穩定，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯上升。由此可見(jiàn)，第二產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主導力量，尤其是2001年之后，重制造業(yè)的比重加速提高，重化工業(yè)加速發(fā)展的特點(diǎn)十分明顯。

　　其次，改革開(kāi)放以來(lái)，出現了三輪以高增長(cháng)行業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟進(jìn)入高增長(cháng)周期的過(guò)程，形成了消費結構升級推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級、產(chǎn)業(yè)結構升級推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的發(fā)展規律。

　　自2001年之后，住宅、汽車(chē)、城市基礎設施建設、通訊成為新的帶頭性高增長(cháng)產(chǎn)業(yè)，并由此帶動(dòng)了鋼鐵、機械、建材、化工等提供中間產(chǎn)品的行業(yè)快速發(fā)展;新一輪的高增長(cháng)行業(yè)主要集中在重化工業(yè)和電子信息等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

　　二、當前我國產(chǎn)業(yè)結構的突出問(wèn)題

　　中國經(jīng)濟結構調整雖然取得了長(cháng)足進(jìn)步，但中國產(chǎn)業(yè)結構演變的非均衡性特征較為突出，存在的問(wèn)題和不足仍然很多。主要表現在:1.產(chǎn)業(yè)結構仍需進(jìn)一步“糾偏”當前，中國產(chǎn)業(yè)結構仍不夠合理，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩，第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍顯不足。中國現階段的人均收入水平略高于低收入國家的平均水平，但第二產(chǎn)業(yè)收入比重要高出這些國家，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后;從就業(yè)結構看，第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重過(guò)低而第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重過(guò)高乃至過(guò)剩的問(wèn)題仍然存在。

　　2.產(chǎn)業(yè)內部結構升級比較緩慢

　　第一產(chǎn)業(yè)內部農、林、牧、漁結構雖有所優(yōu)化，種植業(yè)比重有所降低，品種優(yōu)化，但科技的運用有限，農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率仍較低，制約了農業(yè)的發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)比重穩步提高，對GDP的貢獻率基本上在60%以上，個(gè)別年份甚至達到70%;總量擴張明顯，但結構升級較慢;技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng )新能力不強，水平較低，增長(cháng)質(zhì)量不高;傳統產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，技術(shù)改造進(jìn)展不大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對工業(yè)結構升級及帶動(dòng)作用較小。第三產(chǎn)業(yè)內部，總量偏小、比重偏低，發(fā)展水平滯后;新興現代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，商貿餐飲、交通運輸等傳統服務(wù)業(yè)比重較大，而新興行業(yè)如信息、咨詢(xún)、文化、科研開(kāi)發(fā)、教育、旅游、房地產(chǎn)、新聞出版、廣播電視等雖然近年來(lái)發(fā)展較快，但總的比重不足;就業(yè)彈性下降，吸納就業(yè)潛力尚未充分發(fā)揮。

　　3.地區產(chǎn)業(yè)結構不平衡

　　東部地區與中西部地區在經(jīng)濟發(fā)展水平、增長(cháng)速度和產(chǎn)業(yè)結構方面還存在較大差距。根據各省市產(chǎn)業(yè)結構綜合分析，東部地區第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，占GDP比重逐年增加。而中西部地區第二、三產(chǎn)業(yè)增長(cháng)速度雖然也較快，但在全國的份額有限，第一產(chǎn)業(yè)的比重總體上還較高。

　　長(cháng)期以來(lái)，西部地區由于相對惡劣的自然條件、區位劣勢等因素，經(jīng)濟增長(cháng)速度遠遠低于東部地區，表明了地區經(jīng)濟發(fā)展的差距在逐步拉大。

　　4.“二元結構”、“三元特征”比較明顯地區之間、城鄉之間的“二元結構”比較明顯。另外，以信息技術(shù)為核心的新經(jīng)濟的快速發(fā)展也使我國現階段的工業(yè)化特征呈現出傳統工業(yè)化特征與工業(yè)化高級階段才出現的特征相疊加的“三元特征”。

　　5.地區間產(chǎn)業(yè)同構化突出，行業(yè)集中度過(guò)低—35—各地為了增加財政稅收，盲目招商引資，大上項目，導致我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)組織結構存在著(zhù)低水平重復、分散、規模小等問(wèn)題。從全國看，低水平重復建設導致行業(yè)集中度普遍過(guò)低，像鋼鐵、機械、電子、石油化工、汽車(chē)制造等均屬于規模經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)，行業(yè)集中度要求較高，而我國這類(lèi)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟規模卻不容樂(lè )觀(guān)。

　　6.面臨資源和環(huán)境的巨大壓力，經(jīng)濟增長(cháng)方式依然粗放隨著(zhù)工業(yè)化進(jìn)程加速，中國重化工業(yè)和制造業(yè)規模將繼續擴大，即使資源消耗和污染排放的強度可以降低，但消耗和排放的總量仍會(huì )在一段時(shí)期內繼續上升。而且，我國經(jīng)濟增長(cháng)方式還沒(méi)有根本改變，物耗高、能源高、污染高的“三高”問(wèn)題依然突出，沒(méi)有擺脫先污染后治理的老路，已經(jīng)存在著(zhù)相當程度的環(huán)境透支。

　　三、我國產(chǎn)業(yè)結構調整趨勢展望

　　1.第一產(chǎn)業(yè)地位下降和第三產(chǎn)業(yè)比重提高是大勢所趨

　　從我國產(chǎn)業(yè)結構中長(cháng)期變化的基本趨勢看，第一產(chǎn)業(yè)地位下降和第三產(chǎn)業(yè)比重提高是比較突出的方面，這一特點(diǎn)基本延續了過(guò)去較長(cháng)時(shí)期以來(lái)形成的變動(dòng)趨勢，并有其內在的必然性。具體表現在:隨著(zhù)科技對農業(yè)運用的力度加大，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，第一產(chǎn)業(yè)增加值與就業(yè)的比重都將大大下降;隨著(zhù)我國服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì )化發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值和就業(yè)比重都將大大上升，從第一產(chǎn)業(yè)中退出的勞動(dòng)力將主要進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)世界經(jīng)濟一體化步伐的不斷加快，要求我國盡快在各個(gè)方面與國際接軌，第三產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)如金融、信息、咨詢(xún)、會(huì )計、法律等正是重中之重的“接口”行業(yè)，而且第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)多、門(mén)類(lèi)廣，勞動(dòng)密集、技術(shù)密集、知識密集行業(yè)并存，具有吸納各類(lèi)勞動(dòng)力就業(yè)的獨特優(yōu)勢和作用，是解決我國結構升級過(guò)程中勞動(dòng)力轉移問(wèn)題的主要出路。

　　2.第二產(chǎn)業(yè)仍然是我國國民經(jīng)濟增長(cháng)的主要來(lái)源，所占比重相對穩定

　　在未來(lái)一段時(shí)期內，第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重和收入比重將出現小幅下降，且勞動(dòng)力比重下降速度比收入比重略快一些，說(shuō)明工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的相對水平將有一定程度提高;工業(yè)仍然是GDP增長(cháng)的主要來(lái)源，在國民經(jīng)濟中的比重將相對穩定;工業(yè)增長(cháng)主導將由原材料為主的重化工業(yè)向住宅、汽車(chē)和信息制造業(yè)等資本與技術(shù)密集型、附加值高的產(chǎn)業(yè)為主導轉變;勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡管還有一定空間，但也要同技術(shù)密集相結合才能有持續發(fā)展的可能;資源約束型產(chǎn)業(yè)將可利用國內外兩種資源，但要降低消耗，提高效率;加工工業(yè)在重化工業(yè)中的比重將進(jìn)一步增加，并成為主導。因為隨著(zhù)我國消費結構由一般的“吃、穿”為主向“住、行”為主升級，這將給汽車(chē)工業(yè)及建筑業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機遇，并進(jìn)而對建材工業(yè)、裝備工業(yè)產(chǎn)生巨大的中間需求。中國論文網(wǎng)www.jiaoyuda.com

　　3.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方興未艾，發(fā)展勢頭強勁

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是各國競爭的焦點(diǎn)，也是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的戰略性和先導產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)我國新的經(jīng)濟增長(cháng)觀(guān)念的樹(shù)立和指導，未來(lái)一段時(shí)期，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及高技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)的改造力度加大，步伐加快。未來(lái)20年，將是國民經(jīng)濟信息化步伐不斷加快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、尤其是電子信息產(chǎn)品制造業(yè)繼續高速增長(cháng)時(shí)期。高技術(shù)，特別是信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、環(huán)境技術(shù)等對我國傳統產(chǎn)業(yè)的改造也將在重大裝備制造業(yè)、鋼鐵業(yè)、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)廣泛展開(kāi)，傳統產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平將有所上升，特別是信息化程度大大加強，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的普遍提高。

　　4.資源環(huán)境問(wèn)題仍是“約束條件”

　　資源短缺和環(huán)保等“可持續發(fā)展”問(wèn)題將是貫穿今后中國經(jīng)濟“重化工業(yè)”發(fā)展過(guò)程最重要的約束條件，其中尤以能源問(wèn)題最為突出。將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)，將更加注重經(jīng)濟增長(cháng)“質(zhì)量”，大力發(fā)展用高科技武裝的、無(wú)污染的第三產(chǎn)業(yè)，從而有力地拉動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)結構的升級換代，有效推動(dòng)城市化進(jìn)程與城鄉一體化發(fā)展，并促進(jìn)和諧社會(huì )與經(jīng)濟繁榮的可持續發(fā)展。

　　5.國際產(chǎn)業(yè)轉移將促使產(chǎn)業(yè)結構不斷升級

　　當前，國際產(chǎn)業(yè)轉移的規模擴大，層次提高，方式更加靈活，區域經(jīng)濟一體化加速發(fā)展。這些都給中國帶來(lái)新的貿易與投資機會(huì )，中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉移的領(lǐng)域也將由低附加值的、勞動(dòng)密集型制造業(yè)部門(mén)向高附加值的、知識技術(shù)密集型的物流、研發(fā)、金融、地區總部等領(lǐng)域延伸�；�于資本、生產(chǎn)技術(shù)和基本的研發(fā)能力，以及規模經(jīng)濟等優(yōu)勢形成的國際競爭力將不斷提高，并促使新的加工工業(yè)品的出口快速增長(cháng)。

　　對于處于工業(yè)化中期階段的中國來(lái)說(shuō)，調整產(chǎn)業(yè)結構絕非一日之功。只有遵循經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展規律，用可持續發(fā)展的思路，從根本上擺脫高消耗和高排放的經(jīng)濟增長(cháng)方式，將產(chǎn)業(yè)結構體系建立在有利于資源節約和保護環(huán)境的資源配置機制之上，注重產(chǎn)業(yè)結構的內部協(xié)調，才能從目前低水平、發(fā)展很不平衡、環(huán)境脆弱的小康，走向生活更加寬裕、環(huán)境更加良好、可持續的全面小康社會(huì )。

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