探析新時(shí)期企業(yè)會(huì )計人員繼續教育問(wèn)題
摘 要: 會(huì )計人員繼續教育作為正式教育的一種補充形式，在提高我國會(huì )計人員素質(zhì)方面日益顯示出其強大的生命力，等此項工作在我國現階段還存在諸多不足。會(huì )計人員繼續教育的初衷是以提高會(huì )計人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的建設和繁榮服務(wù)。而現實(shí)操作中存在的“誤區”和“變形”卻使初衷難以圓滿(mǎn)實(shí)現。為此，就應求真務(wù)實(shí)，因材施教，落實(shí)規定，依法辦事，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng )新。
關(guān)鍵字：會(huì )計人員;繼續教育;培訓內容;培訓質(zhì)量;職業(yè)判斷
導入語(yǔ)：隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展對會(huì )計能力的要求不斷提高，我國會(huì )計人員不斷面對來(lái)自市場(chǎng)、公眾、新知識、新技術(shù)、新技能、新法規等多方面的挑戰。要使會(huì )計人員完成、勝任會(huì )計工作，必須加強會(huì )計人員的在職培訓。新時(shí)期條件下加強和改革我國的會(huì )計繼續教育制度將日益迫切和重要。
一、企業(yè)會(huì )計人員繼續教育的涵義
所謂企業(yè)會(huì )計人員繼續教育，又叫會(huì )計人員后繼教育或在職教育，是指對正在企業(yè)中從事會(huì )計工作的會(huì )計人員，進(jìn)行以提高政治思想、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平為目標，使之更好地適應企業(yè)和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的再培訓、再教育、再學(xué)習。加強會(huì )計人員的繼續教育，提高會(huì )計人員的整體素質(zhì)，是會(huì )計隊伍建設的重要內容，是全面提高會(huì )計工作質(zhì)量的根本保證。
二、會(huì )計人員繼續教育的重要性
(一)實(shí)行會(huì )計人員繼續教育，是國家法律、法規的要求
會(huì )計人員的繼續教育是會(huì )計管理工作的重要組成部分，是會(huì )計隊伍建設的重要內容�！吨腥A人民共和國會(huì )計法》第三十九條規定：“會(huì )計人員應當遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，對會(huì )計人員的教育和培訓工作應當加強。”《會(huì )計從業(yè)資格管理辦法》第二十條也做出規定：“持證人員應當接受繼續教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì )計職業(yè)道德水平。持證人員每年參加繼續教育不得少于24小時(shí)。”財政部頒布的《會(huì )計人員繼續教育規定》，對繼續教育的內容和形式、師資與教材、考核與檢查等內容作了詳細的規化與制度化，從而構建了完整的會(huì )計人員管理體系。
(二)實(shí)行會(huì )計人員繼續教育，是提高會(huì )計人員職業(yè)道德水平的需要。
會(huì )計工作與錢(qián)、物“打交道”，若會(huì )計人員缺乏廉潔奉公的品質(zhì)和良好的職業(yè)道德，就有可能經(jīng)不住“金錢(qián)”的誘惑，還可能犯下倆和舞弊的錯誤，甚至走上犯罪的道路。這就要求在繼續的過(guò)程中，要堅持職業(yè)道德同專(zhuān)業(yè)技能教育并重，通過(guò)學(xué)習培訓促使會(huì )計人員依法履行職責，保證就、會(huì )計資料的真實(shí)、準確完整;同時(shí)還要教育會(huì )計人員忠于職守、廉潔自律、自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，端正服務(wù)態(tài)度、增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，既能堅持原則，又善于靈活地處理好工作中出現的各種矛盾。
(三)實(shí)行會(huì )計人員繼續教育，是提高會(huì )計人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的有效途徑。
市場(chǎng)經(jīng)濟越發(fā)展，會(huì )計工作越重要。在這種條件下，會(huì )計人員不僅要對原始憑證進(jìn)行審查、制單，準確地報賬、記賬、編制報表、作財務(wù)分析報告，同時(shí)還要對運營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)事求是的分析、預測、調控和決策，當好領(lǐng)導的參謀和助手。這就要求會(huì )計人員必須加強業(yè)務(wù)學(xué)習，深刻理解和正確掌握各項規章制度，學(xué)習新財務(wù)知識，精通會(huì )計理論和實(shí)務(wù)，不斷提高解決各種矛盾和處理各類(lèi)復雜的經(jīng)濟問(wèn)題的能力，為領(lǐng)導決策服務(wù)。
(四)實(shí)行會(huì )計人員繼續教育，是不斷深化我國會(huì )計改革的需要。
隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，我國會(huì )計準則與國際會(huì )計準則日趨接近，會(huì )計理論、會(huì )計知識都以前所未有的速度更新。根據會(huì )計環(huán)境的變化，我國會(huì )計人呀繼續教育必須進(jìn)行相應的改革，才能應對環(huán)境經(jīng)濟變化帶來(lái)的各種挑戰。會(huì )計環(huán)境的變化是會(huì )計人員繼續教育改革的直接動(dòng)因，經(jīng)濟環(huán)境的變化對會(huì )計熱那員繼續教育提出了更高、更新的要求。
三、目前會(huì )計人員繼續教育存在的主要問(wèn)題
(一)思想重視不夠，培訓敷衍了事
目前,企業(yè)領(lǐng)導和相當多的會(huì )計人員對會(huì )計人員繼續教育工作尚未引起足夠的重視,存在認識上的差距。根據對國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位近100家進(jìn)行調查,單位領(lǐng)導非常支持本單位會(huì )計人員接受繼續教育的只占15%,特別是企業(yè)領(lǐng)導支持本單位會(huì )計人員接受繼續教育的比例則更低,僅為10%左右[2]。多數企業(yè)領(lǐng)導認為,會(huì )計人員已經(jīng)定崗定編,如果外出學(xué)習,會(huì )影響目前的工作,會(huì )計人員憑借現有的知識足以承擔現在的工作,對于一些新知識和新內容靠自學(xué)就能解決;部分企業(yè)領(lǐng)導對會(huì )計人員繼續教育認識不高,往往以不影響正常工作為借口,把業(yè)務(wù)學(xué)習時(shí)間安排在業(yè)余或節假日,并一再壓縮學(xué)習時(shí)間,使正常的業(yè)務(wù)學(xué)習難以保證。培訓單位對會(huì )計人員繼續教育認識不夠,大部分培訓還是以學(xué)歷培訓為主,并沒(méi)有向繼續教育這方面轉移。大多數企業(yè)會(huì )計人員認為,繼續教育就是再教育,既不影響晉升又不影響加薪,參加不參加無(wú)所謂,特別是年齡大或職務(wù)高的會(huì )計人員表現得更為突出,即使參加學(xué)習也是敷衍了事;一部分會(huì )計人員由于工作忙,本身也不愿參加繼續教育。
(二)培訓內容針對性不強，難以聯(lián)系實(shí)際
會(huì )計人員繼續教育的人內容包括：會(huì )計理論，政策法規、業(yè)務(wù)知識、技能培訓和職業(yè)道德等，繼續教育的重點(diǎn)應該是理論性與政策性的統一，業(yè)務(wù)水平和技能水平的統一。而在實(shí)際培訓中從辦公室走入教室，年年培訓的內容基本一致，會(huì )計人員繼續教育停留在靜態(tài)上不能走出去。
(三)培訓級別混合，培訓質(zhì)量不高
會(huì )計人員按能力來(lái)分類(lèi)大致有四種類(lèi)型。低端是剛取得會(huì )計從業(yè)資格的人員，其次是取得初級職稱(chēng)的會(huì )計人員，再次是取得會(huì )計中級職稱(chēng)的人員，最后是取得會(huì )計高級職稱(chēng)的人員(財務(wù)總監)或注冊會(huì )計師。這四類(lèi)會(huì )計人員的管理模式應該不一樣的，應該因材施教，但現在的問(wèn)題是縣級會(huì )計人員培訓機構的培訓能力參差不齊。要求他們在有限的一定時(shí)間內完成不同類(lèi)別、不同層次的培訓有很大的難度。難度在于在有限的時(shí)間內把所有會(huì )計人員按不同的類(lèi)別如何進(jìn)行分類(lèi)并由其自愿報名，如何確定分類(lèi)的培訓教材、如何聘請高質(zhì)量的不同層次的教師。
(四)培訓教考不分，缺乏有效監管
會(huì )計從業(yè)資格管理辦法》第二十一條規定“財政部制定并公布持證人員繼續教育大綱”，但直到現在還沒(méi)有看到財政部出臺一個(gè)完整的大綱，省級財政部門(mén)也沒(méi)有一個(gè)完整的指導性的培訓計劃下達，而各地會(huì )計培訓機構的積極性又非常高漲，因為會(huì )計人員繼續教育培訓的利潤空間是一塊非常誘人的蛋糕。這里就存在一個(gè)矛盾，而矛盾的交叉點(diǎn)就是縣一級的會(huì )計從業(yè)資格的管理部門(mén)�？h一級財政部門(mén)如果不組織開(kāi)展會(huì )計人員培訓，就是不作為，也是一個(gè)違法行為(《會(huì )計法》、《會(huì )計從業(yè)資格管理辦法》中有明文規定要開(kāi)展會(huì )計人員繼續教育);但如果要開(kāi)展培訓，必須組織會(huì )計培訓的教材，如果用已經(jīng)仍舊的東西，會(huì )計人員不想聽(tīng)也是正常的，但如果用新的內容，則如第4條所述縣級財政部門(mén)在教材、師資、組織考試等問(wèn)題上也是力不從心。
(五)培訓模式單一，缺乏靈活性
繼續教育的培訓內容未充分考慮會(huì )計人員的層次，不同層次的會(huì )計人員培訓內容往往相同，缺乏針對性，這對會(huì )計人員的學(xué)習積極性也有一定影響。目前繼續教育的培訓主要采取集中培訓方式，由老師集中講解，學(xué)生聽(tīng)課，缺乏交流和溝通，課堂氣氛沉悶，并且常常是幾天連續上課，老師的講課效果和學(xué)生的聽(tīng)課效果大受影響。而平時(shí)的自學(xué)，往往各自為政，時(shí)間和效果均得不到保證
四、進(jìn)一步改進(jìn)和完善會(huì )計人員繼續教育的措施
(一)加強宣傳工作，創(chuàng )造良好氛圍
各級財政部門(mén)應有計劃、有步驟地開(kāi)展會(huì )計職業(yè)道德的宣傳教育工作,要結合本地區的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,采取靈活多樣的宣傳形式,如舉辦會(huì )計職業(yè)道德演講會(huì )、有獎知識競賽、征文、專(zhuān)題研討等活動(dòng)引導廣大會(huì )計人員積極參與會(huì )計職業(yè)道德教育活動(dòng),要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊、雜志等媒體,廣泛宣傳遵守會(huì )計職業(yè)道德的先進(jìn)典范,弘揚正氣,樹(shù)立誠實(shí)守信等會(huì )計新風(fēng)尚,在全社會(huì )營(yíng)造會(huì )計職業(yè)道德建設的良好氛圍。
(二)教學(xué)內容應該突出重點(diǎn)
繼續教育屬于在職培訓，會(huì )計人員不可能抽出大量時(shí)間參加培訓，所以培訓時(shí)間一般只有3-5天甚至更短。要想在短短幾天之內面面俱到，所以在規劃各個(gè)階段的教學(xué)內容時(shí)，應重點(diǎn)安排某一方面知識的專(zhuān)題培訓。目前我國會(huì )計人員整體素質(zhì)還不高，很多人不了解準則和制度頒布。而且由于自身的能力，他們很難通過(guò)自學(xué)真正理解準則和制度，特別是帶有原則導向性質(zhì)的會(huì )計準則。這無(wú)疑會(huì )嚴重影響會(huì )計信息的質(zhì)量。所以，應該專(zhuān)門(mén)安排系統的準則和制度的培訓。這是會(huì )計人員目前的迫切需要，也是我國完善會(huì )計準則制度體系、提高我國會(huì )計信息質(zhì)量的迫切
(三)教學(xué)形式應多樣化、現代化
目前我國會(huì )計人員繼續教育還是采取傳統的單向面授的教學(xué)形式，這種教學(xué)形式往往讓人感到枯燥乏味，從而影響培訓效果。因為培訓的效果好壞關(guān)鍵在于能否激發(fā)學(xué)員的動(dòng)機和濃厚興趣，因此，有必要對教學(xué)形式進(jìn)行改進(jìn)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。傳統的面授形式由于時(shí)間的緊迫性和空間的限制，培訓工作進(jìn)行的很倉促，難以進(jìn)行系統、深入地教學(xué)。進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量。隨著(zhù)雕刻機水平的不斷發(fā)展，現代遠程教育成為一種較為流行的教學(xué)形式。它突破了傳統的面授形式的制約，能隨時(shí)隨地的組織培訓。其中網(wǎng)絡(luò )教育是目前最有效率的遠程教育形式。這種形式不僅可以模擬傳統教學(xué)，還能彌補后者的缺陷。
(四)加強對培訓機構的管理，全面提高培訓效果
在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，培訓機構具有盈利的天然動(dòng)機，這就不免為了贏(yíng)得利潤而產(chǎn)生的不良行為。所以財政部門(mén)一方面要嚴格許可證制度，嚴格培訓機構的資格審查標準，嚴格監督檢查程序，確保從業(yè)資質(zhì)。另一方面，要全面規范競爭秩序，財政部門(mén)要對培訓機構及培訓人員進(jìn)行跟蹤指導和調查，逐步引導各個(gè)培訓機構進(jìn)行公平競爭，以信譽(yù)、質(zhì)量、品牌贏(yíng)得參加培訓人員，確保培訓質(zhì)量。同時(shí)，無(wú)論是財政部門(mén)會(huì )計管理機構、繼續教育培訓單位，還是廣大財會(huì )工作者，都要始終牢記“誠信為本、操守為重”的從業(yè)信念，各盡其責，同心協(xié)力，全面深化教育改革，努力提高培訓質(zhì)量，擴大人才培訓的貢獻率，圓滿(mǎn)達到會(huì )計人員繼續教育的最終目標。
結論：隨著(zhù)會(huì )計環(huán)境的劇烈變化和日益復雜，對會(huì )計人員的知識結構提出了新的要求。因此加強會(huì )計人員繼續教育,對提高會(huì )計人員業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平和創(chuàng )新能力具有重要作用,本文對當前會(huì )計人員繼續教育中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析探討,并提出完善會(huì )計繼續教育工作應采取的對策,以促進(jìn)會(huì )計人員繼續教育工作進(jìn)一步完善和提高,實(shí)現會(huì )計人員繼續教育的目的，適應新形勢、心事帶發(fā)展的需要。
參考文獻
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