當前會(huì )計人員繼續教育問(wèn)題探究論文
摘要：在闡述當前會(huì )計人員繼續教育現狀的基礎上，重點(diǎn)分析了會(huì )計人員繼續教育存在的問(wèn)題，并從加強管理、分層培訓、改變培訓形式、擴寬繼續教育培訓內容等幾個(gè)方面提出了改進(jìn)會(huì )計人員繼續教育的措施。
關(guān)鍵詞：會(huì )計人員;繼續教育;存在問(wèn)題;對策措施
根據財政部20xx年頒布的《會(huì )計人員繼續教育規定》，會(huì )計人員每年應參加不少于24學(xué)時(shí)的繼續教育，繼續教育的內容主要包括會(huì )計理論、政策法規、業(yè)務(wù)知識、技能訓練和職業(yè)道德，繼續教育的形式主要包括面授、網(wǎng)絡(luò )教育、遠程教育、電化教育等。會(huì )計人員繼續教育在傳授最新會(huì )計專(zhuān)業(yè)知識和提高會(huì )計人員綜合素質(zhì)等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，對促進(jìn)我國會(huì )計人員整體素質(zhì)的提高方面發(fā)揮著(zhù)積極的作用。但是，當前會(huì )計人員繼續教育也存在一些需要解決的問(wèn)題。
一、會(huì )計人員繼續教育的現狀
根據對我國會(huì )計人員繼續教育現狀的調查分析，當前我國會(huì )計人員繼續教育主要呈現以下一些特點(diǎn)：
1.會(huì )計人員繼續教育的培訓機構一般以社會(huì )培訓機構為主。根據《會(huì )計人員繼續教育規定》，各省、自治區和直轄市財政部門(mén)都會(huì )選擇一部分社會(huì )培訓機構承擔會(huì )計人員的培訓任務(wù)，有部分地方也會(huì )選擇由當地的會(huì )計學(xué)會(huì )和會(huì )計師事務(wù)所來(lái)承擔繼續教育培訓任務(wù)，并向會(huì )計人員收取一定的培訓費用。從調查可以看出，約80%的會(huì )計人員繼續教育是由社會(huì )培訓機構來(lái)承擔。同時(shí)，隨著(zhù)電腦的普及和網(wǎng)絡(luò )教育的興起，一部分地方財政部門(mén)組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )繼續教育，比如武漢市財政局就自主開(kāi)發(fā)了會(huì )計人員繼續教育網(wǎng)絡(luò )平臺，并免費向會(huì )計人員開(kāi)放，會(huì )計人員在網(wǎng)絡(luò )平臺參加培訓并考試就可以完成繼續教育。而那些沒(méi)有自主開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )繼續教育平臺的地方，也會(huì )與一些專(zhuān)業(yè)教育培訓機構開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )繼續教育培訓合作，供本地方的會(huì )計人員進(jìn)行繼續教育培訓。
2.會(huì )計人員繼續教育的形式以知識講授為主。無(wú)論是社會(huì )培訓機構還是網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)展的會(huì )計人員繼續教育，一般都是以講授會(huì )計專(zhuān)業(yè)知識為主，從形式上看類(lèi)似學(xué)校的課堂教學(xué)。
3.會(huì )計人員繼續教育培訓的內容以會(huì )計專(zhuān)業(yè)理論知識為主。從會(huì )計人員繼續教育機構培訓的內容來(lái)看，會(huì )計人員繼續教育的培訓內容一般為新的會(huì )計和稅法知識。而且，在培訓中一般都重視會(huì )計理論知識的培訓，而忽視了會(huì )計實(shí)踐技能、職業(yè)道德以及會(huì )計相關(guān)知識的培訓。
二、當前會(huì )計人員繼續教育存在的問(wèn)題
通過(guò)對當前會(huì )計人員繼續教育的研究，發(fā)現會(huì )計人員繼續教育主要存在以下一些問(wèn)題：
1.會(huì )計人員繼續教育培訓機構不規范，使得會(huì )計人員繼續教育的質(zhì)量不高。
雖然社會(huì )上舉辦的會(huì )計人員繼續教育培訓機構名義是非盈利機構，但由于其一般都是個(gè)人出資舉辦，培訓機構在培訓場(chǎng)所、教學(xué)設施、師資力量以及教學(xué)軟件等方面都存在諸多不足。而且，培訓機構在追求經(jīng)濟利益的驅動(dòng)下，往往重視報名參加繼續教育的人員數量，對于會(huì )計人員報名后是否參加繼續教育培訓則放之任之，導致參加培訓的會(huì )計人員到課率非常低，甚至有的培訓機構一次培訓的人員達200人，但實(shí)際參加培訓的人數不到30人，在最后培訓結業(yè)考試時(shí)，會(huì )計的培訓機構還采取各種手段幫助沒(méi)有參加培訓的人員通過(guò)考試。
2.用人單位和會(huì )計人員對繼續教育的重視程度不夠。
用人單位往往著(zhù)眼于眼前利益，沒(méi)有從時(shí)間和經(jīng)費上來(lái)保證會(huì )計人員完成繼續教育，導致一部分會(huì )計人員無(wú)法按照要求完成繼續教育培訓。而會(huì )計人員也會(huì )以工作、家庭等各種理由，不按規定時(shí)間參加繼續教育培訓。導致這種結果的主要原因，是用人單位和會(huì )計人員都沒(méi)有認識到繼續教育對會(huì )計人員的重要性，對繼續教育的重視程度不夠。
3.會(huì )計人員繼續教育的師資隊伍缺乏穩定性和綜合性。
會(huì )計人員繼續教育培訓機構一般都是從高校聘請相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教師擔任會(huì )計人員繼續教育的培訓任務(wù)，但高校教師的特點(diǎn)是理論知識比較豐富，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗。而會(huì )計從業(yè)人員，特別是低層次的會(huì )計人員除了需要學(xué)習與工作相關(guān)的最新理論知識外，更希望能夠通過(guò)繼續教育培訓來(lái)提高會(huì )計實(shí)踐技能。因此，當前會(huì )計人員繼續教育機構的師資一般只能滿(mǎn)足會(huì )計人員對理論知識的需求，而無(wú)法滿(mǎn)足其提高實(shí)踐能力的需要。同時(shí)，由于培訓教師與培訓機構往往是一種臨時(shí)性的合作關(guān)系，缺乏連續性，導致培訓內容無(wú)法形成一個(gè)完整的體系，這樣就有可能造成不同的培訓教師在不同的時(shí)間講授相同的內容，其結果就會(huì )讓會(huì )計人員覺(jué)得繼續教育沒(méi)有太大的意義。
4.在繼續教育培訓的內容上重視理論知識的學(xué)習，忽視了實(shí)踐技能和職業(yè)道德的培訓。
參加會(huì )計人員繼續教育培訓的學(xué)員一般都來(lái)自于企事業(yè)單位等工作一線(xiàn)，他們在繼續教育中除了希望能獲得相關(guān)理論知識外，還希望能提高進(jìn)行會(huì )計核算、稅務(wù)處理和資產(chǎn)管理等方面的實(shí)踐能力。會(huì )計理論知識因其簡(jiǎn)便易行和低成本而成為繼續教育培訓機構培訓的主要內容，實(shí)踐技能培訓因缺乏相應的教師和高成本，使得繼續教育培訓機構都不愿意開(kāi)展此類(lèi)培訓。
5.繼續教育在一定程度上流于形式，而沒(méi)有注重學(xué)習的效果。由于會(huì )計人員繼續教育一般都是由社會(huì )培訓機構進(jìn)行，而社會(huì )培訓機構更注重培訓的經(jīng)濟利益，而忽視了對會(huì )計人員繼續教育的學(xué)習管理。一部分培訓機構在參加培訓的會(huì )計人員繳納培訓費用后并沒(méi)有督促其參加培訓，而是在培訓結束時(shí)的考試中幫助其通過(guò)相應的考試，使得會(huì )計人員繼續教育培訓的效果大大折扣。即使實(shí)行網(wǎng)絡(luò )繼續教育培訓的地方，也存在學(xué)員打開(kāi)網(wǎng)絡(luò )后并沒(méi)有認真學(xué)習，而僅僅是以播放培訓內容以滿(mǎn)足會(huì )計管理機構對培訓時(shí)間的要求。從某些電商網(wǎng)絡(luò )存在大量幫助會(huì )計人員聽(tīng)課和參加考試的店鋪就可以看出，網(wǎng)絡(luò )培訓也存在監管難度大，學(xué)習流于形式的情況發(fā)生。
三、改進(jìn)會(huì )計人員繼續教育的對策措施
提高會(huì )計人員繼續教育的效果，關(guān)鍵在于提高對會(huì )計人員繼續教育培訓的監管和提高會(huì )計人員參加繼續教育的積極性。筆者認為，應從以下幾個(gè)方面來(lái)提高會(huì )計人員繼續教育的質(zhì)量。
1.會(huì )計管理機構應加強對會(huì )計人員繼續教育的監管。
對由社會(huì )培訓機構組織的會(huì )計人員繼續教育培訓，會(huì )計管理機構應嚴格限制其一次培訓人員的數量，以確保會(huì )計人員的到課率和培訓效果，并采取不定期抽查制度來(lái)檢查參加培訓人員的到課率和培訓效果。在發(fā)現培訓機構弄虛作假或放任會(huì )計人員逃課的，應對其進(jìn)行處罰，直至取消其承擔會(huì )計員繼續教育的資格。同時(shí)，應督促培訓機構對教學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)設施、教師隊伍和教學(xué)軟件的建設，對達不到要求的培訓機構要求其限期整改，整改后仍達不到規定要求的，應取消其承擔會(huì )計人員繼續教育培訓的資格。當前開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò )繼續教育，應加強對會(huì )計人員參加網(wǎng)絡(luò )培訓的監管。應改變以往打開(kāi)電腦網(wǎng)頁(yè)就無(wú)限制播放講課內容的局面，可以每間隔十五分鐘需要參加培訓人員回答相關(guān)問(wèn)題后才可能繼續學(xué)習的規定，也可以要求會(huì )計人員在學(xué)完全部繼續教育的內容，統一組織相關(guān)的考試，以檢查培訓的效果。
2.用人單位應重視會(huì )計人員繼續教育的重要性。
會(huì )計人員繼續教育是提高會(huì )計人員素質(zhì)的重要途徑，而有些用人單位往往忽視會(huì )計人員繼續教育的重要性，在會(huì )計人員參加繼續教育培訓時(shí)，以人員緊張工作忙為由，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間讓會(huì )計人員參加繼續教育培訓，這也是導致會(huì )計人員參加繼續教育培訓低的原因。用人單位應以長(cháng)遠眼光看問(wèn)題，從時(shí)間和經(jīng)費上保證會(huì )計人員更好地參加繼續教育培訓，以便會(huì )計人員更好地為企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
3.對會(huì )計人員實(shí)行分層分類(lèi)繼續教育培訓。
在我國現有1400萬(wàn)會(huì )計人員中，會(huì )計人員的學(xué)歷或職稱(chēng)存在著(zhù)很大的差異，并分別來(lái)自于企業(yè)、事業(yè)單位和行政機關(guān)。從學(xué)歷上看，當前會(huì )計人員獲得學(xué)歷包括從中學(xué)到博士的各種學(xué)歷，從會(huì )計職稱(chēng)來(lái)看，會(huì )計人員的職稱(chēng)包含了只獲得會(huì )計從業(yè)資格無(wú)會(huì )計職稱(chēng)、初級會(huì )計師、中級會(huì )計師和高級會(huì )計師，甚至一部分人獲得了注冊會(huì )計師和注冊稅務(wù)師等資格證書(shū)。很顯然，如不實(shí)行分層分類(lèi)繼續教育培訓，而是將所有學(xué)歷和職稱(chēng)層次的會(huì )計人員統一進(jìn)行繼續教育的話(huà)，則很難同時(shí)滿(mǎn)足這些不同層次會(huì )計人員的需求。因此，應根據學(xué)歷和職稱(chēng)情況將會(huì )計人員劃分為不同的層次，并根據不同層次會(huì )計人員的知識結構，有針對性地選擇相應的繼續教育培訓內容，以滿(mǎn)足會(huì )計人員繼續教育的需要和提高會(huì )計人員參加繼續教育培訓的積極性。
4.增加會(huì )計人員繼續教育的形式。
從形式上看，當前會(huì )計人員繼續教育培訓主要以講授相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識為主，如果在繼續教育培訓的當年，正好頒布了新的會(huì )計法規或稅收政策，這種傳統的培訓形式則能很好地滿(mǎn)足參加培訓人員對新知識的渴望。但并不是每年都有新的會(huì )計法規和稅收政策頒布，即使有，可能也不需要24小時(shí)的時(shí)間來(lái)講授。如果會(huì )計人員繼續教育僅以講授相關(guān)會(huì )計專(zhuān)業(yè)知識為主，則存在培訓內容每年重復的現象發(fā)生，導致會(huì )計人員參加繼續教育的積極性不高。因此，對會(huì )計人員的繼續教育應改變過(guò)去以講授為主的培訓形式，可以組織會(huì )計人員論壇和經(jīng)驗交流會(huì )等，組織參加培訓的人員講述自己在工作中的經(jīng)驗。同時(shí)，也可以組織會(huì )計人員到會(huì )計核算和管理健全的企業(yè)參加學(xué)習等。開(kāi)展形式多樣的繼續教育培訓，不僅有助于提高會(huì )計人員參加繼續教育的積極性，也可以讓會(huì )計人員從繼續教育中真正獲得提高。
5.擴寬會(huì )計人員繼續教育培訓的內容。
雖然會(huì )計人員的主要工作是進(jìn)行會(huì )計核算和監督，但隨著(zhù)大數據和云計算在企業(yè)管理及會(huì )計工作中的應用，會(huì )計人員除了需要掌握會(huì )計專(zhuān)業(yè)知識外，還應掌握與會(huì )計工作相關(guān)的其他知識。因此，在會(huì )計人員繼續教育培訓的內容上，除應對會(huì )計專(zhuān)業(yè)知識進(jìn)行培訓外，還應加強對會(huì )計實(shí)踐技能、會(huì )計文化、企業(yè)管理、證券投資等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的培訓，以提高會(huì )計人員的綜合素質(zhì)，更好地為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。特別是在當前社會(huì )誠信還有待提高的形勢下，更應加強對會(huì )計人員職業(yè)道德的培訓，以提高會(huì )計職業(yè)在社會(huì )中的聲譽(yù)和公信力。
6.加強會(huì )計人員繼續教育培訓的教師隊伍建設。
會(huì )計人員繼續教育教師隊伍是保證會(huì )計人員繼續教育質(zhì)量的重要因素，優(yōu)秀的教師隊伍不僅提高會(huì )計人員參加繼續教育的積極性，也是提高會(huì )計人員的會(huì )計專(zhuān)業(yè)知識和綜合素質(zhì)的保證。而會(huì )計人員繼續教育培訓教師隊伍的建設，應由當地財政部門(mén)牽頭組建，通過(guò)從高校和企業(yè)分別選拔選擇具有較高理論知識和實(shí)踐技能的人員組建培訓師資庫，培訓機構在開(kāi)展會(huì )計人員繼續教育培訓時(shí)，應從培訓師資庫中選擇相關(guān)專(zhuān)業(yè)的老師進(jìn)行培訓。同時(shí)，財政部門(mén)應定期對培訓師資庫中的人員進(jìn)行考核，對不符合要求的教師應及時(shí)從培訓師資庫中剔除。這樣，就可以改變以往會(huì )計人員繼續教育培訓教師隊伍人員不穩定、教師素質(zhì)參次不齊和重理論輕實(shí)踐的局面，更好地開(kāi)展會(huì )計人員繼續教育。
7.實(shí)行會(huì )計人員繼續教育培訓教考分離。
實(shí)行教考分離有助于改變過(guò)去培訓和考試均由培訓機構“包辦”和弄虛做假的局面，以便更好地檢查會(huì )計人員培訓的效果。財政部門(mén)可以每年分次定期組織參加繼續教育的會(huì )計人員考試，對通過(guò)考試的人員才視同完成繼續教育，否則應重新參加繼續教育和考試。
參考文獻：
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