事業(yè)單位特殊債務(wù)風(fēng)險研究

　　事業(yè)單位是不以盈利為目的，依靠財政及其他單位撥入的資金運行的社會(huì )服務(wù)組織。正是因為其特點(diǎn)而面臨著(zhù)特殊債務(wù)風(fēng)險。畢業(yè)論文中以下一篇范文是研究較為全面的，和大家一起分享。

　　摘要：事業(yè)單位在我國社會(huì )主義建設中發(fā)揮著(zhù)重要的作用，在日常運營(yíng)過(guò)程中突出公益性的特點(diǎn)，因此其不像普通的經(jīng)濟組織一樣具有很強的經(jīng)濟激勵和盈利要求，但同時(shí)這樣的特點(diǎn)也給事業(yè)單位帶來(lái)了獨特的債務(wù)風(fēng)險。事業(yè)單位的債務(wù)風(fēng)險主要來(lái)源于日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中與其他社會(huì )組織之間的經(jīng)濟往來(lái)形成的債務(wù)關(guān)系。由于缺乏必要的制度約束，我國事業(yè)單位存在著(zhù)較大的債務(wù)風(fēng)險。探討我國事業(yè)單位債務(wù)風(fēng)險的成因和特點(diǎn)并提出對策建議，關(guān)系到我國事業(yè)單位的可持續發(fā)展，具有重要的現實(shí)意義。

　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 解決之策 債務(wù)風(fēng)險

　　一、引言

　　隨著(zhù)我國社會(huì )主義建設的不斷推進(jìn)，我國很多事業(yè)單位日益龐大的開(kāi)支漸漸難以通過(guò)合理的收入來(lái)支撐，盈利能力的欠缺必然導致事業(yè)單位負債的增加，漸漸增大的債務(wù)負擔影響了事業(yè)單位運營(yíng)效率的提高，甚至有債務(wù)風(fēng)險爆發(fā)的可能性。同時(shí)事業(yè)單位由于其會(huì )計工作的缺失難以對事業(yè)單位的債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效的評估，增大了事業(yè)單位債務(wù)風(fēng)險的不確定性。因此，當下我國事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中必須解決的一個(gè)重要問(wèn)題就是有效地解決事業(yè)單位面臨的債務(wù)風(fēng)險問(wèn)題。

　　二、我國事業(yè)單位存在的債務(wù)風(fēng)險問(wèn)題

　　(1)缺乏債務(wù)風(fēng)險管理意識。

　　當前我國事業(yè)單位存在的各種債務(wù)風(fēng)險隱患和整個(gè)事業(yè)單位的工作人員風(fēng)險管理意識缺失息息相關(guān)，這也是事業(yè)單位資金配置不合理、運營(yíng)效率低下的主要根源。

　　首先就是各事業(yè)單位的領(lǐng)導因為在管理決策過(guò)程中過(guò)于重視自己在任的績(jì)效，導致很多決策表現出了明顯的短視化特征，忽略了對事業(yè)單位的長(cháng)期規劃，因此在資金的周轉上也表現出了過(guò)于短視的問(wèn)題，從而使得事業(yè)單位的發(fā)展走向了惡性循環(huán)，甚至影響到了正常的社會(huì )職能作用的發(fā)揮。

　　另外，從基層員工的思想上，也缺乏對事業(yè)單位可能存在的債務(wù)風(fēng)險問(wèn)題的預警意識，思想上疏忽防范，很多債務(wù)風(fēng)險的爆發(fā)都是由平常運營(yíng)過(guò)程中的一點(diǎn)點(diǎn)小疏忽累積起來(lái)的，因此基層工作人員的風(fēng)險意識的缺失很可能導致事業(yè)單位暴露在巨大的風(fēng)險敞口之下仍不自知。另外，由于事業(yè)單位在創(chuàng )收能力上的欠缺使得其經(jīng)常要面臨短期的資金周轉，缺乏相應的風(fēng)險控制意識必然會(huì )使得事業(yè)單位在資金周轉中出現資金周轉失靈的情況，從而爆發(fā)債務(wù)風(fēng)險。

　　(2)事業(yè)單位缺乏必要的內部控制。

　　內部控制是事業(yè)單位提高資金使用效率的有效手段，它包括一系列制度層面的政策措施，國家相關(guān)法律法規也對內部控制的實(shí)施做出了具體的指引。內部控制作為社會(huì )組織進(jìn)行高效管理、有效控制風(fēng)險的重要手段，也應該成為我國事業(yè)單位解決債務(wù)風(fēng)險的有效方法。

　　首先內部控制可以對我國事業(yè)單位的外部環(huán)境進(jìn)行有效的監控，及時(shí)預警可能出現的各種風(fēng)險跡象，內部控制對事業(yè)單位債務(wù)風(fēng)險的監控既可以反映事業(yè)單位外部環(huán)境的變化，也能夠對事業(yè)單位內部的情況變化做出相關(guān)的風(fēng)險預警。另外，有效的內部控制還能夠及時(shí)對事業(yè)單位面臨的風(fēng)險情況提出改進(jìn)措施，通過(guò)健全的監督機制避免由于人為因素導致的事業(yè)單位資產(chǎn)流失的現象。然而我國事業(yè)單位的現實(shí)情況卻是缺乏比較健全的內部控制機制，財務(wù)部門(mén)在資金使用過(guò)程中缺乏必要的監督，違法亂紀現象頻發(fā)，使得事業(yè)單位很多債務(wù)責任不明，隨時(shí)都有爆發(fā)財務(wù)危機的風(fēng)險。

　　(3)缺乏必要的債務(wù)考核機制。

　　我國事業(yè)單位在長(cháng)期經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于缺乏合理的治理機制，因此出現了很多制度性的治理難題，事業(yè)單位面臨的債務(wù)風(fēng)險就是由于缺乏必要的債務(wù)考核機制造成的。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，我國各事業(yè)單位內部一味關(guān)注自身經(jīng)濟收入，對于債務(wù)的控制缺乏有效的控制，因此使得整個(gè)單位的債務(wù)日益增長(cháng)，形成了潛在的風(fēng)險。而這種現象的形成很大一部分要歸因于在考核機制上一味追求收入而忽視風(fēng)險，使得事業(yè)單位面臨很大的債務(wù)隱患。

　　另外，我國在事業(yè)單位日常的考核過(guò)程中表現出了考核內容不全面、考核方法不科學(xué)等漏洞，難以對相關(guān)風(fēng)險責任人進(jìn)行有效的制度約束。而事業(yè)單位的繼任管理者往往缺乏對上任管理者留下的壞賬處理的積極性，這樣長(cháng)期下來(lái)形成惡性循環(huán)對于事業(yè)單位的發(fā)展極為不利。

　　三、解決事業(yè)單位債務(wù)風(fēng)險的對策建議

　　(1)加強事業(yè)單位人員的風(fēng)險教育。

　　針對我國事業(yè)單位內部人員普遍缺乏的債務(wù)風(fēng)險意識，有必要全方位地、針對性地對事業(yè)單位人員開(kāi)展債務(wù)風(fēng)險教育，提高我國事業(yè)單位從業(yè)人員的風(fēng)險管理意識。

　　首先，要加強事業(yè)單位從業(yè)人員的財務(wù)法規教育，無(wú)論是高層管理人員還是基層工作人員都應該提高對財務(wù)法律法規的學(xué)習力度，提高在日常工作中的風(fēng)險控制水平，避免因為人為的疏忽而給事業(yè)單位帶來(lái)不必要的債務(wù)損失。另外，就是從思想層面上加強我國事業(yè)單位從業(yè)人員的債務(wù)風(fēng)險規避意識，提高資金管理水平的效率，在日常的工作中隨時(shí)留意可能導致風(fēng)險的管理漏洞，樹(shù)立起事業(yè)單位全體人員的憂(yōu)患意識，做到事業(yè)單位全體人員隨時(shí)防范債務(wù)風(fēng)險的水平，通過(guò)提前預警制定必要的措施將債務(wù)風(fēng)險遏制在搖籃階段。

　　(2)提高事業(yè)單位內部控制水平。

　　我國事業(yè)單位普遍面臨較大的債務(wù)風(fēng)險與其自身的管理水平不高息息相關(guān)，尤其是跟一些先進(jìn)的大型企業(yè)相比，我國事業(yè)單位無(wú)論是在制度設計層面還是組織構架層面都缺乏系統性和有效性。而造成事業(yè)單位面臨債務(wù)風(fēng)險的制度原因就在于缺乏必要的內部控制機制，由于內部管理制度的缺乏使得我國事業(yè)單位在債務(wù)風(fēng)險的防范上缺乏必要的手段可以運用，而內部控制機制的完善對于事業(yè)單位提升自身的風(fēng)險防范水平具有天然的優(yōu)勢。

　　所以我國事業(yè)單位當下需要建立完善的內部控制制度，從內部控制管理的層面來(lái)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保各工作環(huán)節之間的權責明晰，有效制衡。在各部門(mén)形成有效制衡的基礎上加強溝通和交流，通過(guò)各部門(mén)之間的高效配合來(lái)提升事業(yè)單位的工作效率。另外，在事業(yè)單位的資金管理上要加強內部控制的約束機制，尤其是通過(guò)發(fā)揮內部審計的重要作用加大對資金運轉環(huán)節的監督和干預，確保事業(yè)單位的資金配置合理高效，避免出現不必要的資金流失現象，降低事業(yè)單位債務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性。

　　(3)完善事業(yè)單位的債務(wù)考核機制。

　　完善的債務(wù)績(jì)效考核機制不僅僅是防范事業(yè)單位債務(wù)風(fēng)險的有效手段，同時(shí)也是激勵事業(yè)單位工作人員的工作積極性的重要手段，尤其是避免由于事業(yè)單位的高層領(lǐng)導變動(dòng)給事業(yè)單位運營(yíng)帶來(lái)的不穩定性，保證事業(yè)單位長(cháng)期穩定的健康發(fā)展，有效發(fā)揮其社會(huì )職能。首先要建立完善的債務(wù)考核制度，通過(guò)一定的債務(wù)考核標準來(lái)約束相關(guān)舉債單位責任人的財務(wù)管理水平，通過(guò)監督其債務(wù)償還能力來(lái)對相關(guān)責任人進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，防止出現舉債不還或滾動(dòng)舉債的局面。

　　另外，還應該將債務(wù)定期清理制度化，摸清事業(yè)單位各部門(mén)的負債情況，隨時(shí)掌握單位自身的債務(wù)水平從而做到有效管理。最后就是要通過(guò)建立必要的獎懲機制使得事業(yè)單位的相關(guān)監督制度充分發(fā)揮其作用，防止各種約束激勵制度形同虛設。明確具體的責任人，保證債務(wù)管理水平好的工作人員得到相應的激勵，而對于舉債不還導致事業(yè)單位面臨巨大債務(wù)風(fēng)險的責任人進(jìn)行相應的懲罰，從制度上保證事業(yè)單位債務(wù)的按時(shí)償還，避免債務(wù)風(fēng)險的影響擴大化。

　　參考文獻：

　　[1] 孔令玲，朱曉明.行政事業(yè)單位內部控制存在的問(wèn)題及建議[J].管理觀(guān)察，2014 (24).

　　[2] 崔治文，劉麗，周世香.地方政府債務(wù)風(fēng)險的形成機理與規避[J].會(huì )計之友，2012 (08).

【事業(yè)單位特殊債務(wù)風(fēng)險研究】相關(guān)文章：

稅收籌劃風(fēng)險研究11-16

籌資風(fēng)險管理研究03-28

企業(yè)債務(wù)重組問(wèn)題的研究論文01-12

民法補充債務(wù)相關(guān)問(wèn)題研究論文11-20

關(guān)于企業(yè)債務(wù)重組問(wèn)題的研究論文01-12

風(fēng)險管理理論與方法研究12-12

企業(yè)風(fēng)險管理文化構建研究11-23

關(guān)于事業(yè)單位內部控制與風(fēng)險管理問(wèn)題11-15

簡(jiǎn)論企業(yè)風(fēng)險管理文化構建研究11-27