淺析工程管理造價(jià)控制

　　工程建設的不同階段對投資的影響程度有大的差異，工程建設項目造價(jià)管理也會(huì )有所不同。以下是yjbys小編為您收集整理的淺析工程管理造價(jià)控制論文，以供參考，歡迎借鑒閱讀。

　　摘要：建設工程投資控制涉及到工程建設的諸多方面, 它與工程建設的全過(guò)程中每個(gè)環(huán)節緊密相連, 建設單位對工程造價(jià)的管理是實(shí)施建設工程全過(guò)程管理的重要組成部分�？茖W(xué)、合理地確定工程建設項目造價(jià),把項目投資控制在批準預算之內, 才能實(shí)現項目建設效益最大化。

　　關(guān)鍵詞：工程管理 造價(jià)控制

　　要實(shí)行全過(guò)程的工程造價(jià)控制，就要從項目建設全過(guò)程: 投資決策、項目設計、招標、施工及竣工決算審計五個(gè)階段實(shí)行動(dòng)態(tài)管理, 以實(shí)現控制成本的目的。

　　一、對建設項目決策階段的控制

　　工程建設的不同階段對投資的影響程度有大的差異。投資決策和初步設計階段對投資的影響程度最大。在判斷與決策的過(guò)程中, 要從以下四個(gè)因素考慮。一是項目的建設規模。合理的建設規模會(huì )使項目投入與產(chǎn)出比處于較優(yōu)狀態(tài), 資源與資金可以得到充分利用,并可獲得較優(yōu)的經(jīng)濟效益規模。二是建設地區及建設地點(diǎn)( 廠(chǎng)址)的選擇。建地區及廠(chǎng)址的選擇影響工程造價(jià)的高低、建設工期的長(cháng)短和項目建成后的運營(yíng)狀況。三是技術(shù)方案的選擇。技術(shù)方案的選擇不僅影響項目建設成本, 也影響項目建成后的運營(yíng)成本。技術(shù)方案選擇的基本原則是先進(jìn)適用、安全可靠、經(jīng)濟合理。四是設備方案的選擇。設備方案的選擇要適應建設規模、技術(shù)方案并滿(mǎn)足使用要求。作為建設方, 這一過(guò)程直接會(huì )影響到以后階段的建設項目的投資控制。建設單位要結合項目實(shí)際, 在滿(mǎn)足生產(chǎn)的前提下, 遵循“效益至上”的原則, 進(jìn)行多方案比選, 通過(guò)方案優(yōu)化, 使工藝流程盡量簡(jiǎn)單, 設備選型更加合理, 從而節約大量資金, 達到控制成本的目的。

　　二、項目設計階段的工程造價(jià)控制

　　設計階段包括初步設計和施工圖設計兩個(gè)階段, 設計階段應是全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn)。為達到項目設計階段的工程造價(jià)控制的目標, 可采用推行限額設計, 推廣標準設計的方式。標準設計是根據共同的條件按照通用的原則編制的, 是經(jīng)過(guò)一定程序批準的, 可供設計單位重復使用, 既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟。標準設計能較好地貫徹執行國家的技術(shù)經(jīng)濟政策, 合理利用能源、資源、材料和設備,并能夠縮短設計周期, 加快施工進(jìn)度。因此, 采用標準設計一般都能使工程造價(jià)低于非標設計的工程造價(jià)。

　　限額設計是以項目可行性研究報告的批復所確定的建設規模、建設內容、建設標準為依據, 在投資估算限額范圍內進(jìn)行工程設計, 以提高投資的經(jīng)濟效益。項目建設資金是有限的, 他的目的是通過(guò)項目建設實(shí)現經(jīng)濟效益, 設計的任務(wù)就是利用業(yè)主的有限資金, 合理確定工程標準、規模, 確保項目的實(shí)施完成, 確保項目取得最大經(jīng)濟效益。實(shí)現了對投資限額的控制, 也就同時(shí)實(shí)現了設計規模、設計標準、工程數量等各方面的控制。

　　三、項目招投標階段造價(jià)控制

　　建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價(jià)的一個(gè)重要手段,通過(guò)招投標不僅可選擇實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的施工企業(yè), 以保證項目按質(zhì)按量完成, 而且也是為了確定一個(gè)各方都能接受且較為合理的工程造價(jià), 并迫使施工企業(yè)在保本或薄利的基礎上, 為了競爭而作出一定程度的讓利。在評標中, 對投標單位報價(jià)的評審應從經(jīng)濟與技術(shù)工藝、信譽(yù)等方面綜合評審, 制定合理的評審方法, 嚴格按照招投標法和評標程序進(jìn)行, 做到公平、公正、公開(kāi), 從而擇優(yōu)遴選施工單位。這樣既可保證施工進(jìn)度和質(zhì)量, 又可降低工程成本。

　　四、施工階段的工程造價(jià)控制

　　工程造價(jià)控制的核心內容是以市場(chǎng)為中心對造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。施工階段造價(jià)控制主要從以下幾方面入手。

　　( 一) 施工合同是施工階段造價(jià)控制的主要依據。簽訂嚴謹的施工承包合同, 同時(shí)在施工中加強合同管理, 才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性, 減少合同雙方的糾紛, 維護合同雙方利益, 有效地控制工程造價(jià)。合同管理對造價(jià)控制起著(zhù)很重要的作用, 建設單位管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛, 另一方面要全面履約, 以避免索賠的發(fā)生。另外, 對施工單位不履行或不完全履行合同約定的義務(wù), 建設單位也可以向施工單位提出反索賠, 先發(fā)制人, 以減少建設單位的損失, 降低工程造價(jià)。

　　( 二) 加強設計變更管理, 才能有效控制造價(jià)。在工程各實(shí)施階段,設計變更更應盡量提前, 變更發(fā)生得越早, 損失越小, 反之就越大。為此, 必須加強設計變更管理, 盡可能把設計變更控制在設計階段初期,尤其對影響工程造價(jià)的重大設計變更, 使工程造價(jià)得到有效控制。在施工過(guò)程中, 必須嚴格把握變更關(guān), 嚴禁通過(guò)設計變更擴大建設規模,提高設計標準, 增加建設內容等。對必須發(fā)生的設計變更, 尢其是涉及到費用增減的設計變更, 必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現場(chǎng)代表、監理工程師共同簽字, 而且應盡量提前實(shí)現這類(lèi)變更, 因為變更越早損失越小。

　　( 三) 在施工過(guò)程中, 建設單位要加強現場(chǎng)施工管理, 督促施工單位按圖施工, 嚴格控制變更項目、材料代用、現場(chǎng)簽證、額外用工及各種預算外費用。每一變更設計之前, 必須實(shí)行工程量及造價(jià)增減分析,并經(jīng)原設計單位同意。如果變更后工程造價(jià)突破總概算, 必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意。建設單位的現場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄, 特別是隱蔽工程記錄和簽證工作, 減少結算時(shí)的扯皮現象。

　　五、竣工結算審計階段造價(jià)控制

　　竣工決算如何忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià), 從某些方面講也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價(jià)管理的能力。及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結算資料, 包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性, 如設計變更通知書(shū)必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關(guān)印簽, 現場(chǎng)監理的簽證必須有建設單位工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。

　　我國大多數工程項目在工程竣工決算時(shí), 施工單位在竣工結算書(shū)中普遍多算, 建設單位千方百計亂砍一通, 扯皮現象嚴重, 工程結算一拖再拖, 有的一拖就是幾年, 大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價(jià)的確認, 影響建設方與施工方之間的利益, 影響到項目工程造價(jià)的實(shí)際結果。工程結算要按照國家有關(guān)政策和規定, 實(shí)事求是進(jìn)行編制。建設單位的審核人員應堅持按合同辦事, 對工程預算外的費用嚴格控制, 嚴格把好價(jià)款審核這最后一關(guān)。對于未按圖紙要求完成的工程量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用, 屬于風(fēng)險費包含的費用, 未按合同條款履行的違約等一律核減費用, 以使每筆資金都能得到合理控制和支付。

　　綜上所述, 建設項目是由兩種建設過(guò)程構成:一是建設項目的實(shí)現過(guò)程; 一是建設項目的管理過(guò)程。如果一個(gè)建設項目管理過(guò)程出現問(wèn)題, 則該項目的實(shí)現過(guò)程就一定會(huì )出現問(wèn)題, 甚至會(huì )導致整個(gè)建設項目的失敗, 因此, 嚴格堅持項目審計制度, 加強對建設項目造價(jià)管理的研究, 對有效控制工程造價(jià)必將發(fā)揮巨大作用。

　　參考文獻：

　　[1] 儼玲, 尹貽林, 工程造價(jià)導論[M], 天津大學(xué)出版社, 2004.

　　[2] 尹貽林.工程造價(jià)計價(jià)與控制[J].中國計劃出版社, 2004.

　　[3] 李書(shū)源, 高曉兵, 工程項目經(jīng)濟核算與成本控制, 中國鐵道出版社, 1993.

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