六安市人口老齡化的特征及成因分析
論文關(guān)鍵詞:人口老齡化;特征;成因;六安市
論文摘要:人口老齡化是人口年齡結構的變化，它將對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和未來(lái)人口變化產(chǎn)生深刻影響。本文通過(guò)定蚤分析，提出了六安市人口老齡化的主要特征和成因，以及解決這一問(wèn)題的相關(guān)對策。
人口老齡化是指人口某一標準年齡結構比例上升所產(chǎn)生的一種現象，按國際劃分標準，當一個(gè)國家或地區60歲及其以上人口占全部人口的比例大于10%或65歲及其以上人口所占比例大于7%時(shí)，標志著(zhù)老齡化時(shí)期的到來(lái)，通常稱(chēng)之為人口老化，人口老化是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的必然趨勢，同時(shí)也將給社會(huì )帶來(lái)一系列具有全球性的問(wèn)題。
六安市地處安徽西部，為皖西政治、經(jīng)濟、文化的中心，素有大別山門(mén)戶(hù)之稱(chēng)。全市轄五縣四區，面積約1.8萬(wàn)平方千米，占全省總面積的12. 9%，人口約667萬(wàn)，人口規模位居全省第二，僅次于阜陽(yáng)市(2002年數據)其中60歲及其以上人口占總人口的10.23%,65歲及其以上人口占總人口的7.06%(99年數據)，說(shuō)明六安市已于上世紀末本世紀初進(jìn)人老年人口類(lèi)型地區。本文現根據六安市情，對六安人口老齡化的主要特征及成因進(jìn)行綜合分析并提出相關(guān)對策，以期為制定城市可持續發(fā)展戰略提供人口學(xué)依據。
1、六安市人口老齡化的主要特征
1.1人口類(lèi)型轉變迅速，老齡化進(jìn)程快
自上世紀70年代起，我國大多數城市人口年齡結構由“年輕型”轉變?yōu)?ldquo;成年型”，六安和全國平均狀況基本同步。見(jiàn)表1，六安市到1999年60歲及其以上人口比重達10'. 23 0} , 65歲及其以上人口比重達7.06%，說(shuō)明全市已步入老年型人口地區，人口類(lèi)型從“成年型”到“老年型”的轉變大約用了30年時(shí)間，而歐洲國家人口轉變是一個(gè)平穩的過(guò)程，經(jīng)歷了50-80年才完成從“成年型”到“老年型”的轉變，這說(shuō)明六安市人口類(lèi)型轉變迅速。此外，據推測六安市2005年60歲以上人口比重將達到11. 41 06 , 2010年將達到12.82%，這個(gè)速度快于全國，慢于全省，未來(lái)幾年，全市老年人口平均增長(cháng)速度為2.880}6，是總人口增長(cháng)速度的4. 17倍，真可謂老齡化進(jìn)程快，來(lái)勢猛。
1.2老年人口絕對數量大，高齡老人增長(cháng)速度快
1990年“四普”時(shí)全區60歲及以上老年人口為47.77萬(wàn)，1996年達62萬(wàn)，2000年為69.70萬(wàn)，預計2005年為80.39萬(wàn)，2010年達92. 29萬(wàn)。過(guò)去常言，人到七十古來(lái)稀，如今人到七十隨處見(jiàn)，1996年全區70歲以上老年人口為23.93萬(wàn)，占總人口的3 . 65％, 2000年上升為4.21％，預計到2005年達到4. 54 % , 2010年達到5.20％。說(shuō)明老年人口不僅絕對數量大，而且高齡老人增長(cháng)速度快。
1.3人口老化的區域差異顯著(zhù)
1.3.1城鄉之間
見(jiàn)表2，根據1990年、1994年、1999年三年間六安市城鎮和農村60歲及以上老年人口數量及老年人口比重的比較并推算，可知城鄉老年人口數分別增長(cháng)了1.68倍和1.23倍，老年人口比重分別增加了1.83和1. 75個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明全市城鎮人口老齡化的進(jìn)程平均快于農村地區。
1.3.2縣區之間
全市各縣區步人老年型人口的時(shí)間參差不齊。早于全市的有霍山縣1995年，舒城1996年，壽縣1998年;與全市同步的有金安、裕安兩區為1999年，慢于全市的有金寨2000年，霍邱2002年。據推測，到2010年，各縣區老年比差別較大，老年比最高的為舒城和霍山，大約為13.82％，最低的霍邱為11.54％，相差2.28個(gè)百分點(diǎn)。
1.4人口老化與經(jīng)濟發(fā)展實(shí)力不相適應
縱觀(guān)西方發(fā)達國家的人口老齡化過(guò)程，是伴隨著(zhù)工業(yè)化，城市化，生產(chǎn)社會(huì )化和商品化而自發(fā)實(shí)現的，經(jīng)濟的飛速發(fā)展，現代科技的進(jìn)步，醫療條件的大為改善，增強了社會(huì )福利保障能力，人口老化和經(jīng)濟發(fā)展是正相關(guān)的，即先富后老，而六安市是在綜合經(jīng)濟實(shí)力尚弱的情況下，面臨人口老齡化的嚴峻態(tài)勢，即未富先老，六安市是全國集中連片的貧困地區之一，與全省、全國的經(jīng)濟相比，差距顯著(zhù)，從表3可以看出2000年主要幾項經(jīng)濟指標六安都低于全國和全省的平均水平。
2、六安市人口老齡化的成因分析
造成六安市人口老齡化的因素是多方面的，涉及自然、社會(huì )、經(jīng)濟、政治等各個(gè)方面，并且彼此之間相互聯(lián)系，綜合作用，這些因素大體歸為以下幾個(gè)方面:
2.1自然因素
主要包括氣候、生物、水文、土壤、地形等自然地理要素，這些要素構成了自然環(huán)境，是人類(lèi)基本的生存空間，也直接影響到人類(lèi)的壽命。六安市地理位置較為優(yōu)越，它地處江、淮之間，境內海拔37.4一104.3米，地形復雜多樣，形成了豐富多彩的自然景觀(guān)，氣候屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，年均溫15.4°C，年降水量1206.6毫米，年日照總時(shí)數1960.6小時(shí)，水熱同季，有利于農作物生長(cháng)。據有關(guān)專(zhuān)家研究，優(yōu)越的地形，氣候等有助于人們壽命的延長(cháng)，六安市老年人口數量較大及高齡老人增幅較快與本地氣候宜人，空氣新鮮，物產(chǎn)豐富有一定的關(guān)系。
2.2經(jīng)濟因素
2.2.1經(jīng)濟因素是影響人口壽命的重要因素，一個(gè)國家和地區經(jīng)濟實(shí)力的高低，直接決定了人民生活水平的高低，進(jìn)而影響到人口的平均壽命，相應地決定了老年人口在總人口中所占的比例及分布。六安目前雖屬經(jīng)濟落后地區，但自改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是撤地設市以來(lái)，經(jīng)濟發(fā)展速度有了大幅度增長(cháng)，人民生活水平日益提高，因而人口平均壽命延長(cháng)，長(cháng)壽人數增多，人口老齡化進(jìn)程加快。同樣，由于經(jīng)濟發(fā)展水平不同，全市內部人口老齡化的速度及區域分布也存在著(zhù)差異，一般城市老齡人比例高于農村，經(jīng)濟較發(fā)達地區人口老化速度快于不發(fā)達地區。
2.2.2經(jīng)濟因素對老齡人口分布的影響是極為復雜的，經(jīng)濟水平高不一定必然導致人口總量的老齡化。據調查，一些經(jīng)濟較發(fā)達的國家或地區往往吸引大量來(lái)自貧困國家或地區的移民，這些移民大多是青壯年人口，結果使得經(jīng)濟發(fā)達地區的人口反而變得年輕起來(lái)，在一定意義上延緩了人口老齡化的發(fā)展，相反，經(jīng)濟落后地區卻加重了人口老齡化的程度。據統計，六安市近年來(lái)每年的流動(dòng)人口中務(wù)工經(jīng)商的占88.5996，流動(dòng)人口的去向中本省其它縣市的占10.9%，外省的占85 %，由此說(shuō)明，六安人口老齡化的程度與每年大批外流的青壯年人口數量有一定的關(guān)系。
2.3政治因素
一個(gè)國家或地區的人口數量明顯地受到政治因素的影響，老齡人口比重不可避免地隨之發(fā)生變化。我國政府為了解決人口和經(jīng)濟發(fā)展不相適應的問(wèn)題，從而制定人口的計劃生育政策，控制人口增長(cháng)，降低人口自然增長(cháng)率。隨著(zhù)出生率下降，年輕人口比重下降，相對增加老年人口比重，而死亡率下降又使人口的整體壽命延長(cháng)，絕對增加老年人口比重，六安市自70年代中后期逐步推行計生政策以來(lái)，出生率明顯下降。見(jiàn)圖1，由此可見(jiàn)，六安市現在面臨的是較低生育率下的人口老齡化，可以說(shuō)這種老齡化是計劃生育政策下的直接人口學(xué)效果。
2.4心理因素
一般而言，人們生活在社會(huì )環(huán)境中，時(shí)刻都受到周?chē)h(huán)境的影響，人們的心理活動(dòng)必然對環(huán)境的變化做出各種調整，一旦當人們對環(huán)境的適應能力失敗后，在心理上面臨的壓力是巨大的，如果長(cháng)期得不到緩解或消除，勢必影響到人體的生理活動(dòng)，表現出身體不適等癥狀，造成的疾病直接影響到人類(lèi)的健康。六安在空間位置上屬于華東地區西部，遠離經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區，再加上交通條件落后，外來(lái)人口，流動(dòng)人口較少，客觀(guān)上造成了該市相對封閉的狀況，人們的競爭意識相對較弱，精神壓力相對較輕，因而由于心理因素導致健康水平下降的比率相對較低，無(wú)形中延長(cháng)了人口的平均壽命，加大了老年人口的比重。
3、解決六安市人口老齡化問(wèn)題的有關(guān)對策
面臨老齡化時(shí)代的到來(lái)，必須制定合理的對策，最大限度地降低老齡化所帶來(lái)的負面影響。
3.1增強經(jīng)濟承受能力
解決人口老齡化問(wèn)題的關(guān)鍵是增強本市經(jīng)濟實(shí)力，其中包括提高勞動(dòng)適齡人口(15一59歲)的就業(yè)率，勞動(dòng)生產(chǎn)率以及讓低齡老年人(60 - 69歲)繼續參加適宜的工作，創(chuàng )造財富，盡快實(shí)現由人口大區向經(jīng)濟強區的跨越是六安市的當務(wù)之急，只有以經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步為后盾，才能解決人口老齡化引發(fā)的一系列社會(huì )問(wèn)題。
3.2建立符合本市市情的養老保障體系
養老保險是解決養老問(wèn)題的必由之路，在城鎮實(shí)行社會(huì )養老保險和個(gè)人積累儲備式養老保險并重的政策，不斷完善職工養老保險的有關(guān)法律法規，確保退休職工基本生活有保障。同時(shí)，加快社會(huì )保障體制由城市向農村延伸的步伐，大力發(fā)展農村養老保險的試點(diǎn)工作。
3.3提倡家庭供養，發(fā)展社會(huì )照料體系
經(jīng)濟欠發(fā)達地區在一定的歷史階段，家庭養老仍是主要方式。在解決老年人的生活照料，精神慰藉等方面，家庭及子女的作用不可替代，要繼續發(fā)揚民族的優(yōu)良傳統，大力提倡子女供養老人。同樣，群策群力興建一批示范性的養老院，老年公寓，老年醫療康服中心，老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所等老齡產(chǎn)業(yè)基地，提倡社會(huì )服務(wù)，建立社會(huì )化照料服務(wù)體系，讓老年人度過(guò)一個(gè)健康快樂(lè )的晚年。
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